交通执法港航海事支队“三实招”为水运企业纾困减负

本网讯（记者舒楚寒）“我承诺，立即改正未如实填写船舶法定文书的违法行为，遵守相关交通运输法律法规规章的规定。”近日，从事嘉陵江水路运输工作二十余年的刘船长经过重庆市交通执法总队港航海事支队执法人员普法教育后，作出了立即改正违法行为的承诺，并在《交通运输轻微违法行为告知承诺书》上郑重地签下自己的名字。执法人员在对刘船长改正完成情况进行核查后，依法作出免予处罚决定。

据了解，这是轻微违法行为告知承诺制实施以来，港航海事支队发出的第60份告知承诺书，累计为17家水路运输企业和43名从业人员减免罚款7.8万余元。

今年以来，该支队积极深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治，以推行轻微不罚、首违免罚的柔性执法方式为抓手，使出了三个实招让群众对轻微不罚、首违免罚的政策看得见、听得懂、少跑腿。

第一招是让裁量标准看得见。该支队将符合轻微免罚、首违不罚条件的高频违法行为及时纳入了自由裁量基准，明确了适用情形，并在重庆市交通运输局官网上进行了公示，群众可以通过登录市交通局官网搜索查阅。

第二招是让人民群众听得懂。突出问题专项整治工作开展以来，执法人员走访主城区港口码头、川黔过境船舶和嘉陵江、乌江航段涉水施工企业等重点服务对象70余家，发放传单500余份，发放调查问卷110余份，大力持续营造浓厚宣传氛围。普法过程中，执法人员通过举例子打比方的方式，在拉家常、摆龙门阵的过程中，将法律知识和安全提醒融入进去，让群众听得懂、记得住。

第三招是让群众少跑腿。该支队与川黔两省交通执法部门建立了常态化信息共享机制，在需要对邻省过境船舶或船员资质证书进行核验时，若遇到没有随船随身携带而无法提供的情况，执法单位之间可以协助互查互验。在需要对违法行为整改情况进行核查时，尽量采用线上核查的方式，当事人可以将整改完成的照片、视频等证明材料通过微信、邮箱等线上平台发给执法人员进行核查，真正做到了让数据多“跑腿”，让群众少跑腿或者不跑腿。

据介绍，下一步，该支队将持续巩固完善建立“说理式”执法长效机制，按照川渝协作相关要求参与研究扩大首违免罚、轻微不罚清单范围，不断规范执法程序，加强宣传引导，深入排查整改执法中可能存在的重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务等执法粗暴方面问题，进一步优化水上交通运输营商环境，为服务川黔过境船舶和从业企业贡献执法力量。