梁平以优质法律服务助推预制菜产业高质量发展 跑出法治化营商环境“加速度”

时间: 2023-12-29 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:8698

梁平区不仅是预制菜的“热土”,更是这条赛道上的领跑选手,是唯一入选“2023十大预制菜产业基地”和全国十大预制菜创新发展地区优秀案例的西部城市。近日,记者锚定梁平区打造“中国西部预制菜之都”的城市新名片,探秘中国的“云厨房”、世界的“菜篮子”何以领跑?

加强预制菜产业发展顶层设计

“感谢法官这么快帮我们解决了纠纷,法治服务工作站真的为企业提供了很多便利!”拿到民事裁定书的当事人开心地说。11月20日,梁平区法院“‘预’事有法”法治服务工作站成功调解了一起涉案标的380万余元的买卖合同纠纷案件,从立案到化解纠纷仅用时19天,“小站点”以靠前的服务跑出优化营商环境“加速度”。这是梁平法院“‘预’事有法”法治服务工作站成立以来成功调解的首起案件。

据悉,自梁平区法院、梁平高新技术产业开发区管理委员会举行法治化营商环境建设战略协议签约暨“‘预’事有法”法治服务工作站启动活动以来,聘任驻站代表委员、调解员8名,开展法律咨询、纠纷调解、诉讼服务、巡回审判、座谈交流、普法宣讲等工作,奋力打造司法服务预制菜产业高质量发展“前哨站”。

这些只是梁平区围绕优化预制菜产业法治化营商环境,助推“中国西部预制菜之都”建设的一个缩影。梁平区凝聚全区“法治智囊”力量,为梁平区“中国西部预制菜之都”建设提供能动司法服务二十条举措,绘制预制菜产业生态图谱及供应链图谱;出台预制菜产业高质量发展实施意见、10条激励措施及预制菜产业发展规划、产业园区规划;发布全国首个《预制菜产业园区建设指南》地方标准,设立10亿元发展引导基金……在区公共法律服务大厅专设民营企业咨询服务窗口,现场解答民营企业法律问题,同时引导有需求的民营企业通过12348法网、电话寻求帮助。

自2022年以来,梁平区解答涉企或涉企职工咨询800余件,受理涉企或涉企职工法律援助案件265件,各调委会帮助企业处理合同履行、债权债务、劳资关系、资金困难等矛盾纠纷481件。律师担任企业法律顾问51家,积极参与新梁城发集团债券发行、高新集团融资等重大合同协议审核,累计办理各类法律服务事项580件次,提供法律咨询1200余次。

梁平区司法局局长、普法办主任龚绍军告诉记者,梁平在全国率先就推动预制菜产业发展探索立法,开展了前期调研并积极同市司法局沟通衔接,现拟以促进预制菜产业高质量发展为切口申报2024年度立法工作计划建议项目,进一步助力就业创业和乡村振兴。

为企业提供定制化法律服务

预制菜产业是推动乡村振兴的落脚点,预制菜产业一头连接田间地头,一头连接市场餐桌,受到全社会的高度关注。

“我们与梁平奇爽集团签了订单,基地这几年种植的茄子、辣椒等蔬菜,都由他们统一收购。”梁平区合兴街道蟠龙村党支部书记何耀春说,村民通过流转土地、园区务工等方式带动群众增收,工人每天的工资在120元到150元不等,去年共有30多名群众在园区务工,村集体经济收入达35万元。梁平奇爽食品产业园蹚出了一条兼具循环联动、一二三产联动的“双联动”生态发展的特色之路。其中,一二三产联动在为产业链增效的同时,更在于为农民增收,培养种植养殖技术水平先进的新农人,推进企业原材料本地化,从而助力乡村振兴战略的实施。

今年11月22日,由工信部赛迪研究院赛迪顾问主办的2023预制菜产业基地生态大会在北京召开,会上发布了《2023预制菜产业基地百强研究》报告,梁平名列百强名单榜首。梁平区委副书记、区长陈孟文应邀参加并作基地建设分享。随着预制菜的火爆,梁平区陆续吹响冲锋号角,全力竞逐预制菜赛道。截至目前,梁平区共签约预制菜及关联产业项目59个,协议引资100亿元,已落地26个。全区拥有预制菜企业300余家,项目涉及预制菜研发生产、冷链物流、装备制造等领域,先后推出氮气锁鲜盒鸭、烧火象火锅等预制菜新品100余种,年产值200亿元以上。如今,预制菜已成为梁平工业经济发展新的增长点。

针对预制菜企业内部治理结构等方面问题,梁平区检察院送达检察建议,并与区工商联、区国资委、区财政局等七家单位联合制定了《第三方监督评估机制的实施办法(试行)》,筹划建立第三方机制专业人才库。探索实施“企业合规+诉源治理+服务民营经济”模式,区检察院办理的重庆某食品公司污染环境罪一案,邀请五家区级行政部门实施综合考察评估,制发检察建议督促企业进行合规整改,推动以生态补偿金替代行政罚款,最终依法作出微罪不起诉决定,助其走稳“上市路”,取得“办理一案、盘活一企、治理一片”的社会效果。同时,通过设立预制菜展览馆特色警务室,结合梁平区“中国西部预制菜之都”的地域名片,强化预制菜园区治安管控,为园区营造良好的治安环境。

据梁平区委政法委常务副书记张成介绍,从去年5月提出打造“中国西部预制菜之都”开始,梁平围绕“五子登科”特色资源,加快建设龙溪河万亩蔬菜基地、东方希望百万头生猪循环全产业链项目等预制菜原材料标准化基地,以预制菜产业高质量发展倒逼农产品标准化、规范化生产……“中国西部预制菜之都”实现了从无到有、完美开局。

记者 罗 翠

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梁平以优质法律服务助推预制菜产业高质量发展 跑出法治化营商环境“加速度”

梁平区不仅是预制菜的“热土”,更是这条赛道上的领跑选手,是唯一入选“2023十大预制菜产业基地”和全国十大预制菜创新发展地区优秀案例的西部城市。近日,记者锚定梁平区打造“中国西部预制菜之都”的城市新名片,探秘中国的“云厨房”、世界的“菜篮子”何以领跑?

加强预制菜产业发展顶层设计

“感谢法官这么快帮我们解决了纠纷,法治服务工作站真的为企业提供了很多便利!”拿到民事裁定书的当事人开心地说。11月20日,梁平区法院“‘预’事有法”法治服务工作站成功调解了一起涉案标的380万余元的买卖合同纠纷案件,从立案到化解纠纷仅用时19天,“小站点”以靠前的服务跑出优化营商环境“加速度”。这是梁平法院“‘预’事有法”法治服务工作站成立以来成功调解的首起案件。

据悉,自梁平区法院、梁平高新技术产业开发区管理委员会举行法治化营商环境建设战略协议签约暨“‘预’事有法”法治服务工作站启动活动以来,聘任驻站代表委员、调解员8名,开展法律咨询、纠纷调解、诉讼服务、巡回审判、座谈交流、普法宣讲等工作,奋力打造司法服务预制菜产业高质量发展“前哨站”。

这些只是梁平区围绕优化预制菜产业法治化营商环境,助推“中国西部预制菜之都”建设的一个缩影。梁平区凝聚全区“法治智囊”力量,为梁平区“中国西部预制菜之都”建设提供能动司法服务二十条举措,绘制预制菜产业生态图谱及供应链图谱;出台预制菜产业高质量发展实施意见、10条激励措施及预制菜产业发展规划、产业园区规划;发布全国首个《预制菜产业园区建设指南》地方标准,设立10亿元发展引导基金……在区公共法律服务大厅专设民营企业咨询服务窗口,现场解答民营企业法律问题,同时引导有需求的民营企业通过12348法网、电话寻求帮助。

自2022年以来,梁平区解答涉企或涉企职工咨询800余件,受理涉企或涉企职工法律援助案件265件,各调委会帮助企业处理合同履行、债权债务、劳资关系、资金困难等矛盾纠纷481件。律师担任企业法律顾问51家,积极参与新梁城发集团债券发行、高新集团融资等重大合同协议审核,累计办理各类法律服务事项580件次,提供法律咨询1200余次。

梁平区司法局局长、普法办主任龚绍军告诉记者,梁平在全国率先就推动预制菜产业发展探索立法,开展了前期调研并积极同市司法局沟通衔接,现拟以促进预制菜产业高质量发展为切口申报2024年度立法工作计划建议项目,进一步助力就业创业和乡村振兴。

为企业提供定制化法律服务

预制菜产业是推动乡村振兴的落脚点,预制菜产业一头连接田间地头,一头连接市场餐桌,受到全社会的高度关注。

“我们与梁平奇爽集团签了订单,基地这几年种植的茄子、辣椒等蔬菜,都由他们统一收购。”梁平区合兴街道蟠龙村党支部书记何耀春说,村民通过流转土地、园区务工等方式带动群众增收,工人每天的工资在120元到150元不等,去年共有30多名群众在园区务工,村集体经济收入达35万元。梁平奇爽食品产业园蹚出了一条兼具循环联动、一二三产联动的“双联动”生态发展的特色之路。其中,一二三产联动在为产业链增效的同时,更在于为农民增收,培养种植养殖技术水平先进的新农人,推进企业原材料本地化,从而助力乡村振兴战略的实施。

今年11月22日,由工信部赛迪研究院赛迪顾问主办的2023预制菜产业基地生态大会在北京召开,会上发布了《2023预制菜产业基地百强研究》报告,梁平名列百强名单榜首。梁平区委副书记、区长陈孟文应邀参加并作基地建设分享。随着预制菜的火爆,梁平区陆续吹响冲锋号角,全力竞逐预制菜赛道。截至目前,梁平区共签约预制菜及关联产业项目59个,协议引资100亿元,已落地26个。全区拥有预制菜企业300余家,项目涉及预制菜研发生产、冷链物流、装备制造等领域,先后推出氮气锁鲜盒鸭、烧火象火锅等预制菜新品100余种,年产值200亿元以上。如今,预制菜已成为梁平工业经济发展新的增长点。

针对预制菜企业内部治理结构等方面问题,梁平区检察院送达检察建议,并与区工商联、区国资委、区财政局等七家单位联合制定了《第三方监督评估机制的实施办法(试行)》,筹划建立第三方机制专业人才库。探索实施“企业合规+诉源治理+服务民营经济”模式,区检察院办理的重庆某食品公司污染环境罪一案,邀请五家区级行政部门实施综合考察评估,制发检察建议督促企业进行合规整改,推动以生态补偿金替代行政罚款,最终依法作出微罪不起诉决定,助其走稳“上市路”,取得“办理一案、盘活一企、治理一片”的社会效果。同时,通过设立预制菜展览馆特色警务室,结合梁平区“中国西部预制菜之都”的地域名片,强化预制菜园区治安管控,为园区营造良好的治安环境。

据梁平区委政法委常务副书记张成介绍,从去年5月提出打造“中国西部预制菜之都”开始,梁平围绕“五子登科”特色资源,加快建设龙溪河万亩蔬菜基地、东方希望百万头生猪循环全产业链项目等预制菜原材料标准化基地,以预制菜产业高质量发展倒逼农产品标准化、规范化生产……“中国西部预制菜之都”实现了从无到有、完美开局。

记者 罗 翠