以“三个转”畅通服务群众“最后一公里”——黔江区濯水镇基层智慧治理纪实

时间: 2024-09-30 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:9399

黔江区濯水镇是国家历史文化名镇、国家卫生镇,拥有国家5A级旅游景区“濯水古镇景区”。为进一步优化景区服务管理,深耕5A品牌+智慧治理,濯水镇深入贯彻落实党建统领基层治理工作要求,通过健全党委领导、部门协同、网格过滤、党员和人大代表参与的工作体系,以数字重庆建设为契机,依托基层智治平台,规范化建设镇村两级基层治理指挥中心,优化四板块布局,设置岗位22个,建立党建统领基层治理网格40个,落实“1+3+N”力量352人。

平台对景区采集了一标三实数据3.42万条、市场主体1441个,绘制古镇景区“人、房、地、事、物”等要素“民情图”,通过条抓块统、平急结合,全面梳理核心业务、重塑工作流程,通过线上调度、线下联席研判,深入开展景区安全隐患排查、旅游纠纷调处、环境卫生整治,及时解决辖区群众难点、热点问题,畅通服务群众“最后一公里”。

过程做减法

从“快治理”转变为“治理快”

9月5日13点01分,濯水镇双龙村网格员粟海艳进行午间巡查时,在小地名新井坡发现一马蜂窝,在群众常行路段上方高悬,具有危险性。她迅速将事件及图片上报平台,请求协调处理。

15点01分,镇指挥中心值班领导协调并指令平安法治板块应急工作人员做好充分准备后前往处置。

17点18分,镇应急工作人员抵达现场,待群众收工下山后进行专业处置。

“以前一件事来回跑,效率不高且累人,群众期盼着‘快处理’;现在智治平台随时掌上登录,各板块分工明确,流程简洁,操作简单,不跑路,群众都说‘处理快’。”粟海艳说。

如今,基层智治平台已经成为濯水镇网格员发现并上报群众反映的烦心事、闹心事的主要渠道。

“上传事件有图有真相有定位,村委轮值责任人第一时间抵达现场核实或者稳控。”双龙村党总支书记谢鹏飞说:“事件怎么解决,谁来解决,在没在解决,解决得怎样,准确、迅速。”

“办结的过程相对以往减少无用功。网格员对发现的事件自行处理不了的,只要通过平台上报,镇级将及时流转到相关板块和岗位责任人。党建、经发、民生和平安法治4板块信息共享,联动协同,相互促进。”镇指挥中心的分管负责人邵艳云说:“镇指挥中心联通区级智治平台,纳入KPI目标管理,平台上各板块有题必答,待办事根据精确流程和规定时间‘跑步前进’。”

依托基层智治平台,濯水镇做实镇⇌村⇌网格“三级联动”制度,从安全隐患的排查,到社会事务的办理;从矛盾纠纷的调解,到环境卫生的整治,均能第一时间掌握镇内各村(社区)、网格的“大事小情”。智慧治理“一屏统揽”“一键应答”,基层服务从群众期盼的“快治理”转变到“治理快”。

品牌做加法

将“治理快”转换成“治理好”

濯水镇“天理良心调解室”是黔江区诉源治理和多元调处的品牌调解室,也是濯水镇基层智治体系线下的解纷“王牌”,更是群众的“口碑调解室”,多次受国家、市级、区级相关部门表彰或表扬。其调解的案例入选2023年最高人民法院“枫桥经验”典型案例;“天理良心”三治融合解纷工作法入选2024年重庆法院新时代“枫桥经验”先进典型;调解室的人民调解员汪昕2023年被司法部表彰为“全国优秀调解员”。

9月26日,“黔江区平安法治智慧屏”开始融网测试入驻濯水镇“天理良心调解室”,调解室增添一机多能智慧咨询。

“这款智慧屏可以沉浸式在线查询民法典和各种法治典型案例和国内现行法律条文。”濯水镇平安办负责人表示:“可以生成各类法律文书并拷贝打印,法治功能几乎触及到我能想象的范围。”

据悉,“黔江区平安法治智慧屏”法治智慧一体触控查询终端,融汇了定制宣传、法治宣传、法律咨询、法治动态等功能,可以一键咨询婚姻家事、交通事故、邻里纠纷、土地争议和劳动纠纷、工伤赔偿等29个版块法律常见问题。

“品牌+智慧=影响力+方便,深耕品牌效应,统筹更好的硬件,营造更好的氛围,以更接地气的形式满足群众更多的实际需求,推进各项事业更好地发展。”濯水镇党委副书记、政法委员邱朝毅表示:“不断提升人民群众的参与感、获得感和幸福感,让他们不仅觉得治理速度快,而且能切身感受到治理服务的方式好、效果好。”

2023年以来,濯水镇以各村(社区)党组织为中心,组建47人的党员调解队伍,建立完善镇村两级“天理良心调解室”,将“天理良心”三治融合调解法辐射最基层,让群众在家门口就能得到品牌调解。

效果做乘法

把“治理好”转化到“治根本”

9月16日下午,濯水镇人大代表、桐木村党总支书记徐安明接到村民周阳彩电话,称2组马驴塘在建道路硬化不达标,再继续把道路硬化下去,可能造成安全隐患。接收到村民反馈的信息后,徐安明立即通过基层智治平台及时上报,请求协调解决。

这条路连通村里2组和4组32户,镇指挥中心值班领导高度重视,立即组织相关部门了解情况,下达现场勘查指令。

次日,徐安明组织镇人大代表周文树、桐木村专干王泽文、施工方张超与群众代表周阳彩到现场,进行镇人大代表+村干部+施工方+群众的“三方议事”现场核查。

现场发现施工道路硬化宽度不足3.5米,不利于车辆通行。道路硬化没有边沟水渠,暴雨天可能造成大水冲刷,易形成水土流失或滑坡。9月18日,镇人大召集部分人大代表、村委干部、施工方和群众代表在桐木村2组李代常院坝,开展桐木村2组道路硬化达标事宜“三方议事”活动。经议事达成一致意见,该项目路面硬化扩宽至3.5米,增设内边沟地下引水涵管4处。

“修路本来就是为我们群众办幸福事,非常赞成这种‘三家对六面’实事求是的解决方式,治根治本不留后患,32户的热点问题得到解决。”村民周阳彩喜笑颜开。

民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为;民有所想,我有所谋。黔江区濯水镇始终把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点,坚持践行全过程人民民主,不断加强人大代表与政府部门、人民群众的沟通联系。推动“三方议事”机制在全镇开花,成为解决群众“关键小事”“事半功倍”的有效平台和载体,助力基层社会治理。

“我们将继续坚持党建统领基层治理,持续探索更多的有效的治理方式,在各版块的智慧治理中不断提升实战实效和速战速效能力,为群众谋福、谋利、谋安,努力实现全镇各项治理长治长效,保障人民群众安居乐业,促进各项事业健康稳步发展”濯水镇党委书记曾祥波表示。

孙洪波  通讯员 钱英

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以“三个转”畅通服务群众“最后一公里”——黔江区濯水镇基层智慧治理纪实

黔江区濯水镇是国家历史文化名镇、国家卫生镇,拥有国家5A级旅游景区“濯水古镇景区”。为进一步优化景区服务管理,深耕5A品牌+智慧治理,濯水镇深入贯彻落实党建统领基层治理工作要求,通过健全党委领导、部门协同、网格过滤、党员和人大代表参与的工作体系,以数字重庆建设为契机,依托基层智治平台,规范化建设镇村两级基层治理指挥中心,优化四板块布局,设置岗位22个,建立党建统领基层治理网格40个,落实“1+3+N”力量352人。

平台对景区采集了一标三实数据3.42万条、市场主体1441个,绘制古镇景区“人、房、地、事、物”等要素“民情图”,通过条抓块统、平急结合,全面梳理核心业务、重塑工作流程,通过线上调度、线下联席研判,深入开展景区安全隐患排查、旅游纠纷调处、环境卫生整治,及时解决辖区群众难点、热点问题,畅通服务群众“最后一公里”。

过程做减法

从“快治理”转变为“治理快”

9月5日13点01分,濯水镇双龙村网格员粟海艳进行午间巡查时,在小地名新井坡发现一马蜂窝,在群众常行路段上方高悬,具有危险性。她迅速将事件及图片上报平台,请求协调处理。

15点01分,镇指挥中心值班领导协调并指令平安法治板块应急工作人员做好充分准备后前往处置。

17点18分,镇应急工作人员抵达现场,待群众收工下山后进行专业处置。

“以前一件事来回跑,效率不高且累人,群众期盼着‘快处理’;现在智治平台随时掌上登录,各板块分工明确,流程简洁,操作简单,不跑路,群众都说‘处理快’。”粟海艳说。

如今,基层智治平台已经成为濯水镇网格员发现并上报群众反映的烦心事、闹心事的主要渠道。

“上传事件有图有真相有定位,村委轮值责任人第一时间抵达现场核实或者稳控。”双龙村党总支书记谢鹏飞说:“事件怎么解决,谁来解决,在没在解决,解决得怎样,准确、迅速。”

“办结的过程相对以往减少无用功。网格员对发现的事件自行处理不了的,只要通过平台上报,镇级将及时流转到相关板块和岗位责任人。党建、经发、民生和平安法治4板块信息共享,联动协同,相互促进。”镇指挥中心的分管负责人邵艳云说:“镇指挥中心联通区级智治平台,纳入KPI目标管理,平台上各板块有题必答,待办事根据精确流程和规定时间‘跑步前进’。”

依托基层智治平台,濯水镇做实镇⇌村⇌网格“三级联动”制度,从安全隐患的排查,到社会事务的办理;从矛盾纠纷的调解,到环境卫生的整治,均能第一时间掌握镇内各村(社区)、网格的“大事小情”。智慧治理“一屏统揽”“一键应答”,基层服务从群众期盼的“快治理”转变到“治理快”。

品牌做加法

将“治理快”转换成“治理好”

濯水镇“天理良心调解室”是黔江区诉源治理和多元调处的品牌调解室,也是濯水镇基层智治体系线下的解纷“王牌”,更是群众的“口碑调解室”,多次受国家、市级、区级相关部门表彰或表扬。其调解的案例入选2023年最高人民法院“枫桥经验”典型案例;“天理良心”三治融合解纷工作法入选2024年重庆法院新时代“枫桥经验”先进典型;调解室的人民调解员汪昕2023年被司法部表彰为“全国优秀调解员”。

9月26日,“黔江区平安法治智慧屏”开始融网测试入驻濯水镇“天理良心调解室”,调解室增添一机多能智慧咨询。

“这款智慧屏可以沉浸式在线查询民法典和各种法治典型案例和国内现行法律条文。”濯水镇平安办负责人表示:“可以生成各类法律文书并拷贝打印,法治功能几乎触及到我能想象的范围。”

据悉,“黔江区平安法治智慧屏”法治智慧一体触控查询终端,融汇了定制宣传、法治宣传、法律咨询、法治动态等功能,可以一键咨询婚姻家事、交通事故、邻里纠纷、土地争议和劳动纠纷、工伤赔偿等29个版块法律常见问题。

“品牌+智慧=影响力+方便,深耕品牌效应,统筹更好的硬件,营造更好的氛围,以更接地气的形式满足群众更多的实际需求,推进各项事业更好地发展。”濯水镇党委副书记、政法委员邱朝毅表示:“不断提升人民群众的参与感、获得感和幸福感,让他们不仅觉得治理速度快,而且能切身感受到治理服务的方式好、效果好。”

2023年以来,濯水镇以各村(社区)党组织为中心,组建47人的党员调解队伍,建立完善镇村两级“天理良心调解室”,将“天理良心”三治融合调解法辐射最基层,让群众在家门口就能得到品牌调解。

效果做乘法

把“治理好”转化到“治根本”

9月16日下午,濯水镇人大代表、桐木村党总支书记徐安明接到村民周阳彩电话,称2组马驴塘在建道路硬化不达标,再继续把道路硬化下去,可能造成安全隐患。接收到村民反馈的信息后,徐安明立即通过基层智治平台及时上报,请求协调解决。

这条路连通村里2组和4组32户,镇指挥中心值班领导高度重视,立即组织相关部门了解情况,下达现场勘查指令。

次日,徐安明组织镇人大代表周文树、桐木村专干王泽文、施工方张超与群众代表周阳彩到现场,进行镇人大代表+村干部+施工方+群众的“三方议事”现场核查。

现场发现施工道路硬化宽度不足3.5米,不利于车辆通行。道路硬化没有边沟水渠,暴雨天可能造成大水冲刷,易形成水土流失或滑坡。9月18日,镇人大召集部分人大代表、村委干部、施工方和群众代表在桐木村2组李代常院坝,开展桐木村2组道路硬化达标事宜“三方议事”活动。经议事达成一致意见,该项目路面硬化扩宽至3.5米,增设内边沟地下引水涵管4处。

“修路本来就是为我们群众办幸福事,非常赞成这种‘三家对六面’实事求是的解决方式,治根治本不留后患,32户的热点问题得到解决。”村民周阳彩喜笑颜开。

民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为;民有所想,我有所谋。黔江区濯水镇始终把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点,坚持践行全过程人民民主,不断加强人大代表与政府部门、人民群众的沟通联系。推动“三方议事”机制在全镇开花,成为解决群众“关键小事”“事半功倍”的有效平台和载体,助力基层社会治理。

“我们将继续坚持党建统领基层治理,持续探索更多的有效的治理方式,在各版块的智慧治理中不断提升实战实效和速战速效能力,为群众谋福、谋利、谋安,努力实现全镇各项治理长治长效,保障人民群众安居乐业,促进各项事业健康稳步发展”濯水镇党委书记曾祥波表示。

孙洪波  通讯员 钱英