今年，黔江区城东街道建成“1+2+N”联调中心，以街道党工委为统筹领导，充分发挥司法所、派出所法治平安职能，嵌入职能岗位、人大代表、议事代表、网格员及志愿者等共同发力的“N”力量，构成工作闭环、聚集民智、同题议事、合力办事的治理新模式。平台采取“中心+网格化+信息化”方式运行，在及时感知化解风险矛盾、防控违法犯罪、排除公共安全隐患、办理便民服务事项等方面发挥了积极作用。截至目前，通过该平台排查处理事件3634件，走访任务27批次，走访刑满释放、信访人员等重点人员1162人次；共计化解各类矛盾纠纷2240件，排查率100%，受理率100%，成功率达99.67%。

“1+2+N”联调中心一体化智治平台

线上提速

一键指令多跨协同

8月22日，城东街道石城社区网格员在巡查中发现，育才路有大量摊贩聚集占道经营，造成交通堵塞，便将事件上报中心平台。

中心经研判后，迅速启动“占道经营处置预案”，向派出所、平安办、综合执法、城市管理等涉及职能岗位下达“一键指令”，各组人员同时接到指令，立即前往处置。

秩序维护组立即疏导占道三轮车、电瓶车；执法记录组用执法记录仪全程记录；综合指挥组协调附近农贸市场摊位；罚没收缴组对人行道上摊贩进行引导劝离……仅1个小时，8台车辆、40余名游摊游贩顺利引导至就近的农贸市场经营，道路恢复畅通。

“之前，类似事件需要召集相关人员开会布置、现场分工、组织人员前往处置等等一系列的工作，完成事件至少需要好几小时。”城东街道平安办负责人龚涵说。

据悉，该中心平台以“中心+网格化+信息化”运行模式，对高频多发易发事件进行预案设置和模式化处置，并增强综合调度能力、精准感知能力和信息收集能力，实现多跨协同调度，任务智能管控和实时监控预警，促进“预案用得上、人员调得出、事件处置快”。

线下增效

一处纠纷多元共解

“就知道吹毛求疵，长期纠缠影响小区物业管理正常运行，拖欠物业维修经费17000余元。”“哪里是吹毛求疵？公共区域灯越来越黑，临停车辆逃杆现象频出，小区门口消防通道长期不通畅……”前不久，城东街道小康家园物业管理和业委会发生矛盾纠纷，双方各据一理，无法正常沟通。网格员排查了解情况后积极上报“1+2+N”联调中心平台。

为解决好双方诉求，维护社会和谐稳定，促进小康家园物业管理规范运行，城东街道党工委安排派出所、司法所和社区干部走访调查核实情况。

随后，组织区人大代表、司法所、街道物业管理办、住建委物业管理办、街道议事代表、物业方代表、业委会召开协调会。各方以问题为导向，根据事实引据法规，合力化解矛盾纠纷。经多方协调引导和促成，物业与业委会就相关分歧达成一致，物业方先兑付保证金和公共收益，再由业委会结付拖欠物业维修费，超出部分业委会组织业主自筹。对于物业服务项目存在的问题，能整改的立即整改，开发商遗留问题由各职能部门衔接处理。

民主参与

一线贯穿多边行动

11月20日，城东街道官坝社区两岔路与状元路连通，进入通行前的保养阶段。车辆虽还能通行，往来的当地居民却一直赞不绝口。“为连通短短的十几米，努力的人不少。”官坝社区党委书记尚绍军说。

以前官坝社区一组居民要出行，必须经过路窄、坡陡、急弯等多重安全隐患叠加的两岔路。而此路因地势等原因一直未能改善，时常发生交通安全事故。居民多次提出应该连通状元路，出行更安全。

“全域平安，全民共建，全民共享。随着居民的获得感、幸福感和安全感的不断提升，他们参与社会治理的自觉性也在不断提升。”城东街道政法委员陈军说。

根据居民提议，网格员将群众呼声上报到中心平台。城东街道首创了“三方议事”机制，充分发挥辖区内25名区级人大代表，74名街道议事代表桥梁纽带作用。

1月24日，人大城东街道工委组织人大代表到两岔路与状元路连接路口实地查看交通通行情况，并向上汇报了实际情况。2月，在区五届人大四次会议期间，人大代表提出《关于打通状元府路到两岔路连接道路建设的建议》，得到封波等12名代表附议。4月30日，城东街道党工委组织区住房城乡建委、区农业农村委、区交通局、区城管局、区规划和自然资源局等部门相关负责人及区人大代表、街道群众议事代表到现场调研交通运行情况，并在官坝社区开展“三方议事”进一步协商。协商一致认为，应该优先考虑规划，打通状元府路和两岔路距离短，可以按农村入户道路建设，由农委下达建设资金并实施。预计12月1日保养期结束时，这条路将车来人往。

“三方议事”共商共解群众期盼

“三方议事”机制，以人民民主“一条线”促进多边开展行动解决“一件事”，赢得群众称赞“多边都行”。

一直以来，黔江区坚持和发展新时代“枫桥经验”，利用基层人大代表来自人民和扎根人民的特点和优势，紧密联系服务群众、与群众相交、解群众难题，致力于把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好、智慧力量凝聚好，将人民群众利益落到实处。

“接下来，我们将自觉扛起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任，进一步优化队伍、健全机制，融合平安法治、人民民主、智慧治理形成一体化，加强风险源头防控，全力保障人民群众生命安全和社会稳定，为人民群众对美好生活的期盼不断努力。”城东街道党工委书记张晓静说。

通讯员 余连年 龚涵