从事司法行政工作十余载，她辗转多个部门，牵头打造多个基层治理调解品牌、指导设立系列行业性专业性调委会、组建区“九消和融”工作室、推进“枫桥式”司法所创建和开展标准化司法所建设，获评6次优秀公务员、记三等功2次……她就是九龙坡区司法局人民参与和促进法治科科长马丽梅。

马丽梅

夯实基层法治“堡垒”

“李老师，你好！我是九龙坡区司法局民促科的马丽梅，对上个月街道调委会给你们调解的邻里纠纷做个回访……”在马丽梅的案头上总是更新着新的案卷资料。作为民促科科长，马丽梅和同事需要对对这些案件进行复核、终审，并随机抽取至少20%的案卷进行回访，确保调解工作的质量和群众的满意度。

“感谢调解员，我们和邻居的矛盾这次彻底解决了，非常满意！”渝州路街道的李大爷在回访中感激地说，自从人民调解员出面调解后，邻里之间和谐多了，有时碰到了还会打个招呼，“矛盾没有了，心情也好多了。”

2011年，法律专业出身的马丽梅，通过公招考进九龙坡区司法局，先后在办公室、公共法律服务管理科、法律援助服务中心等部门工作，两年前调到民促科当科长。

马丽梅说：“司法行政工作要么入户摸底，了解社情民意；要么挨家走访，深入排查化解矛盾纠纷；要么苦口婆心地教育矫正，让刑满释放人员重拾生活信心，回归社会。这一系列的努力，都是希望能让每一缕法治的阳光温暖困难群体，让法治宣传教育的春风吹遍每一个角落，把和谐的种子洒向每一片土地。”

构建纠纷大调解体系

“老人家，消消气，先喝口茶，坐下来慢慢说……”在中梁山街道综合调解中心，人民调解员张光理正接待前来投诉的的居民。一杯热茶先让群众消消气，一把椅子让对方冷静下来，耐心的倾听、专业化的调解，慢慢打开群众的心结，从而将矛盾逐步化解。

这是马丽梅在负责牵头打造“消气包”基层治理调解品牌时，以中梁山街道为试点，整合人民调解、司法调解、商事调解等调解资源，引入人大代表、政协委员、律师、法律工作者、志愿者等解纷力量，以点带面推动“消气包”基层治理调解品牌做亮做响。

她深知，品牌初期打造、机制建立运行、专业调解人员配备等都需要深入一线调研、沟通。为此，马丽梅多次带队前往基层收集意见，对人民调解员进行选聘、培训，确保调解工作的专业性和有效性。目前，中梁山街道综合调解中心已配备5名专职人民调解员，开展常态化调解工作，涵盖邻里矛盾、物业纠纷、劳资纠纷等。为加强联调联动，马丽梅团队还引入多元化解纷力量，建立调解专家库、纠纷数据库、组织架构库，并在全区宣传推广“消气包”基层治理调解品牌。今年以来，该区调解案件10433件，调解成功10380件，成功率99.5%。

推进“枫桥式”司法所创建

在马丽梅的工作日志里，推进“枫桥式”司法所的创建和开展标准化司法所的建设，也是日常工作的重中之重。

“我初到民促科，就接到了首批推动‘枫桥式’司法所创建的工作。”马丽梅称，为尽快熟悉相关工作，她一边向前辈请教，一边利用业余时间“自学”，同时带领团队学习外地优秀司法所的创新经验、到兄弟单位“取经”等。

正是这种认真踏实、敬业奉献的精神，让马丽梅很快投入到西彭司法所申报工作中，组建专班，明确创建目标，拟定创建方案，细化工作举措，并分类施策，一步步确保创建工作稳步推进等。就这样，西彭司法所不断完成迭代更新：办公场地改迁并升级为300平方米，增加了两名专职调解员开展调解工作，服务模式更是有了质的飞跃……2023年，西彭司法所成功获批重庆市首批“枫桥式”司法所。

她说，创建“枫桥式”司法所的目的，是以此为抓手，充分发挥司法所职能作用，整合基层政法力量，开展矛盾纠纷排查化解工作，将大量矛盾纠纷化解在基层一线、解决在当地，打通公共法律服务“最后一公里”，从而走出了一条案发更少、秩序更好、社会更稳、群众更满意的平安建设新路。

记者 舒楚寒