传承乡土文化 助推村民自治

时间: 2018-01-10 来源: 重庆法制报 编辑: 万 先觉 阅读量:9269

▲民警走访农户(资料图片)

▲平安建设动员大会

▲普法院坝会

车马辘辘,田沃千百顷。在酉阳县东北角天龙山下,车田乡世世代代居民向往着“民亦劳止,祈可小康”的生活,渝东南酉东北“lia娲”祈福文化也因此在当地诞生了。近年来,在全面推进依法治国、依法治市,创建平安酉阳的背景下,该乡产生了以乡土文化传带,振兴战略领路的“lia娲”和谐发展新文化,同时通过“大手牵小手”和“满足法治+民生需求”行动,积极推行“自治、德治、法治”三治一体方式,实现了家庭和谐、邻里和谐、乡村和谐、政民和谐,走出了一条独特的和谐发展之路。

传承乡土文化

村民自治呈现新高度

千百年来,偏远的酉阳东北角物质匮乏、山贫水瘠,生产力及生产工具相对落后,在看天吃饭的年代,加之兵匪交争大行其道,人们只得寄希望于传统祈福,拜于天地,在天龙山与栖凤山之间的“lia娲洞”,创造了属于这一方山水的“lia娲”神灵。每逢盛节,十里八乡村民持香火,扶老携幼,呼妯唤娌,陆续聚集于此祈福:车马辘辘,田沃千百顷;民亦劳止,祈可小康。如今,在该乡黄坝村村居委会及各居民大院的明显位置,张贴着村俗民约:爱岗敬业诚信为宝,勤劳致富持家为道;扶贫济困一个不少,邻里和谐多多关照;敬老爱亲婆媳乐孝,幸福生活步步升高……家喻户晓又富有乡土人情,饱含着少数民族杂居文化韵味。

“我们这里有着浓厚的乡土祈福文化,村俗民约的一字一句,都遗传了‘lia娲’祈福文化和谐基因,体现了群众对小康生活的向往,他们盼望团结一心的和谐发展,期待和谐发展后的幸福生活,平安和谐氛围和德治环境得天独厚,用这种文化传带群众自我文明,自我管理,实现高度自治……”该乡党委书记邱燃如是说。

在该乡的车田村、清明村、黄坝村、小寨村四个行政村居委(社区)22个居民小组,近百个聚居院落,均张贴了村俗民约。这些村俗民约,时刻眷顾着每个家庭的繁衍变迁,温暖着邻里间的取舍交错,像一盏明灯,照亮乡村团结和睦之路。

“在广泛开展法治宣传的同时,我们重视村规民约的合理性和重要性,在法治意识引导下,在依理依情的村俗民约文化传带下,既有自治,更有德治,“自治、德治、法治”三治一体,家庭、邻里纠纷基本实现小事不出院,大事不出村组,营造了家家和谐,整院和谐,整村和谐、整乡和谐的平安氛围。”车田乡政法书记谭永昌告诉记者。

据悉,2017年,乡党委、政府利用赶场天、三月法治集中宣传、五月安全生产宣传、“12·4国家宪法日”等契机,组织综治办、派出所、司法所、安监办、群团服务中心等部门上街设点,发放《宪法》《法律援助条例》等法律法规宣传资料,同时将万余份整理成章的村俗民约顺口溜文字版发放给群众,让乡土和谐文化更加“接地气,合口味”,并在集市、路口、农村大院、学校,悬挂法治教育标语、张贴村俗民约》,让乡土和谐文化成为一道平安风景线。此外,乡党委、政府还组建由综治办、司法所、派出所、国土站、林业站、农业服务中心负责人组成的普法宣讲队,每月深入村组、农户,召开党员会、院坝群众会,宣讲《土地管理法》《农村土地承包法》等法律知识和《村俗民约》,在增强群众法治意识的同时,传承发扬乡土美德,居民综合素质明显提高,自治和德治呈现新高度。

乡村振兴战略领路

法治意识随产业生根于基层

与湖北省来凤县百福司镇隔山相望的车田乡清明村3组苗营,曾是酉州数万苗兵驻防的川鄂界,2017年,当地村民付忠顺第一个主动提出了退出贫困户的申请。“由于地理环境限制,一亩三分地也种不出金子,以前除了外出务工,我们基本没有什么致富门道。但是,自从“脱贫攻坚”以来,国家的好政策至上而下落实彻底,产业发展到村里,以前务工荒了的地除了流转有钱拿,还有务工优先权,一年下来,怎么也有两万多元,关键是离家近,能挣钱,吃穿不愁,很幸福,再戴个贫困帽子,那就太丢人了……”付忠顺笑着说,以前外出务工,连《劳动法》都不清楚,后来政府在帮扶的同时,给他们讲依法办事,讲法律法规,教他们用法律化解矛盾、用法律解决问题,使他们不光在经济上得到帮扶,在法治意识方面也得到很大提升。

记者了解到,付忠顺一家在2017年将全部土地流转给了市林业局搭桥引来的对口扶贫产业“千亩枸杞基地”,并在该基地优先务工,一年收入两万余元,破解了他年迈不能外出务工挣钱的难题,在脱贫攻坚政策的帮扶下,他家6口人获得补贴6万元,在老屋前建起了120平米两层住宅,将贫困的帽子抛之脑后。

“我们不仅要做到谁执法谁普法,还要做到谁发展产业谁普法;不仅要精准扶贫,还要精准普法,深度推进‘七五’普法工作;不仅要全力实施乡村振兴战略,还要全面树立法治意识,全面依法行政,产业发展到哪里,法治和平安就走到哪里,以法治思维发展振兴,向产业要法治和平安。”由酉阳县委办公室挂职到该乡的副乡长雷霆告诉记者,虽然他刚到该乡任职不久,但该乡的发展战略已经熟透在心。

车田乡是一个土家族、苗族、汉族杂居的偏远乡,也是我市18个深度贫困乡(镇)之一。该乡以风光旖丽、高山立体气候明显的天龙山为资源,创建市级旅游度假区,助推全乡脱贫攻坚,深入实施乡村旅游扶贫工程,带动当地特色产业发展,振兴乡村。同时,推进“旅游+特色产业+法治”民生工程建设,努力实现“经济+法治”同向弯道超车。

据介绍,付忠顺所在的大院,已经规划成为该乡重点度假旅游项目,即将打造成度假旅游的“专家大院”和“法治·平安大院”;清明村、黄坝村、车田村、小寨村的9个传统村落的脱贫攻坚旅游项目已逐渐进入实施阶段,决胜贫困奔向小康;当地的“万亩油茶”“千亩药材”“原生蜂蜜”等特色产业已成规模,满足了数百返乡农名工务工需求,千百倾沃田正尽地利;乡村振兴战略领路普法和平安,法治意识已随产业发展生根于基层,实现法治新深度。今日发展,已遂民众所愿,天龙山下群众的平安小康生活近在咫尺。

开展“满足法治+民生需求”行动

真正实现“大平安”

晨光若曦,站在当地桐麻台望眼千里,延绵无尽的群山在脚下翻腾于墨雾之中,火红初阳与鸡鸣犬吠相映,耀眼悦耳。家住车田村6组的朱婆婆,怡然自得,在菜园除草;81岁的吴大爷,身体尚健,拿着笤帚在千年皂角树下忙活。看见有客来,两人笑脸相迎。

“你们是哪里的呀?”“我们是乡政府的,项目勘测已经开始了,过来看看。”“是是是,前两天就来了,我们这里真的又要‘火’起来了,呵呵……”

说起自己家的院子将要做成度假旅游项目,两位老人欢喜得合不拢嘴。

“我们这个院子,一百多年了,以前人口三百多,非常红火,现在也有138口,不过留守家里的只有39口,都是老人和孩子,若旅游项目做起来,外出务工的儿孙辈都会回来,再不出去了。”吴大爷欣喜又心酸地说着。

“都是老人和小孩,家里的安全不担心吗?”记者问道。

“一点不用担心,我们这里上学的娃娃,都会回来给我们讲防火、防盗、防邪教、食品安全知识,还拿法律相关的宣传画给我们看……”吴大爷告诉记者。

“根据留守人口的年龄差异和文化程度,我们乡的所有学校利用家校的紧密性,密集开展‘小手拉大手’行动,教师一日一讲,要求学生回家当小老师,将防火、防盗等法治、平安的种子播撒到到千百家庭,弥补法治、平安边角,让留守人员也懂得法治和平安知识。都说脱贫奔小康一个不落下,我们的法治教育和平安宣传也一个不落下。”车田中心校的法制副校长对记者说。

“为了实现平安大密度无死角,我们乡的专职职能部门还开展了‘满足法治+民生需求’行动,针对户籍登记、矫正监管、矛盾化解、法律保障等工作,进行查漏补缺,争取法治和平安到边到角,尽善尽臻。”车田乡乡长田华强告诉记者。

“车田乡的人口分布很特殊,为了满足群众的法治与民生需求,2017年,我们多次下村到户深度摸排、取证、登记,行程共计百余公里,最终完成全乡所有因住地偏远、家庭困难而未上户籍的56户89口无户籍人员免费登记上户工作。”车田派出所民警告诉记者,他们主动联系县主管部门,完成了对全乡无牌无证农村车辆免费登记、驾驶考核、发证工作。

“我们司法所,除了搞好普法和矫正监管外,还给乡政府依法行政提供法律保障,给四个村的产业发展提供法律保障,给村民矛盾纠纷的化解提供法律保障,而且是常态化,尽力让一切行为有法可依,依法而为。”该乡司法所所长告诉记者。

据悉,在开展“满足法治+民生需求”中,该乡大力推进“平安细胞”工程建设,以家庭为基础,大院抱团、聚焦村社、辐射旅游、囊括产业、整合学校,考评细胞内的村俗民约遵守氛围、法治文化建设、德育水平等内容,开展和谐促民生发展的“平安细胞”创建,进行“平安家庭”“平安大院”“平安村(社)”“平安景区”“平安产业”“平安校园”“平安单位”“平安市场”命名。近年来,全乡“平安家庭”创建达标2505户,“平安村(社)”创建达标2个,“平安单位”创建达标7个,“平安市场”创建达标1个。

积点成线,串点成珠,开展“大手牵小手行动”将平安建设的漏点转化成珠,开展“法治+民生需求”行动将法治建设的缺面转化成玉盘,有的放矢,将法治、平安建设下沉到基层最深处,不落下一人一户,一楼一院,一村一社。大珠小珠落玉盘,法治、平安建设既有了“精准度”,也实现了“大密度”。

记者手记:

精准扶贫,小康生活不落下任何一个人的政策落地实施,是天时;传承和谐基因,乡土文化传带实现高度自治、德治,是人和;发展乡村产业,振兴战略领路实现深度法治,是地利。天时、地利、人和,自治、德治、法治,家家和谐、户户平安、政通人和,是车田乡追求和谐发展的新境界——平安小康。

 孙洪波 赵朝开  通讯员 侯松松

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传承乡土文化 助推村民自治

▲民警走访农户(资料图片)

▲平安建设动员大会

▲普法院坝会

车马辘辘,田沃千百顷。在酉阳县东北角天龙山下,车田乡世世代代居民向往着“民亦劳止,祈可小康”的生活,渝东南酉东北“lia娲”祈福文化也因此在当地诞生了。近年来,在全面推进依法治国、依法治市,创建平安酉阳的背景下,该乡产生了以乡土文化传带,振兴战略领路的“lia娲”和谐发展新文化,同时通过“大手牵小手”和“满足法治+民生需求”行动,积极推行“自治、德治、法治”三治一体方式,实现了家庭和谐、邻里和谐、乡村和谐、政民和谐,走出了一条独特的和谐发展之路。

传承乡土文化

村民自治呈现新高度

千百年来,偏远的酉阳东北角物质匮乏、山贫水瘠,生产力及生产工具相对落后,在看天吃饭的年代,加之兵匪交争大行其道,人们只得寄希望于传统祈福,拜于天地,在天龙山与栖凤山之间的“lia娲洞”,创造了属于这一方山水的“lia娲”神灵。每逢盛节,十里八乡村民持香火,扶老携幼,呼妯唤娌,陆续聚集于此祈福:车马辘辘,田沃千百顷;民亦劳止,祈可小康。如今,在该乡黄坝村村居委会及各居民大院的明显位置,张贴着村俗民约:爱岗敬业诚信为宝,勤劳致富持家为道;扶贫济困一个不少,邻里和谐多多关照;敬老爱亲婆媳乐孝,幸福生活步步升高……家喻户晓又富有乡土人情,饱含着少数民族杂居文化韵味。

“我们这里有着浓厚的乡土祈福文化,村俗民约的一字一句,都遗传了‘lia娲’祈福文化和谐基因,体现了群众对小康生活的向往,他们盼望团结一心的和谐发展,期待和谐发展后的幸福生活,平安和谐氛围和德治环境得天独厚,用这种文化传带群众自我文明,自我管理,实现高度自治……”该乡党委书记邱燃如是说。

在该乡的车田村、清明村、黄坝村、小寨村四个行政村居委(社区)22个居民小组,近百个聚居院落,均张贴了村俗民约。这些村俗民约,时刻眷顾着每个家庭的繁衍变迁,温暖着邻里间的取舍交错,像一盏明灯,照亮乡村团结和睦之路。

“在广泛开展法治宣传的同时,我们重视村规民约的合理性和重要性,在法治意识引导下,在依理依情的村俗民约文化传带下,既有自治,更有德治,“自治、德治、法治”三治一体,家庭、邻里纠纷基本实现小事不出院,大事不出村组,营造了家家和谐,整院和谐,整村和谐、整乡和谐的平安氛围。”车田乡政法书记谭永昌告诉记者。

据悉,2017年,乡党委、政府利用赶场天、三月法治集中宣传、五月安全生产宣传、“12·4国家宪法日”等契机,组织综治办、派出所、司法所、安监办、群团服务中心等部门上街设点,发放《宪法》《法律援助条例》等法律法规宣传资料,同时将万余份整理成章的村俗民约顺口溜文字版发放给群众,让乡土和谐文化更加“接地气,合口味”,并在集市、路口、农村大院、学校,悬挂法治教育标语、张贴村俗民约》,让乡土和谐文化成为一道平安风景线。此外,乡党委、政府还组建由综治办、司法所、派出所、国土站、林业站、农业服务中心负责人组成的普法宣讲队,每月深入村组、农户,召开党员会、院坝群众会,宣讲《土地管理法》《农村土地承包法》等法律知识和《村俗民约》,在增强群众法治意识的同时,传承发扬乡土美德,居民综合素质明显提高,自治和德治呈现新高度。

乡村振兴战略领路

法治意识随产业生根于基层

与湖北省来凤县百福司镇隔山相望的车田乡清明村3组苗营,曾是酉州数万苗兵驻防的川鄂界,2017年,当地村民付忠顺第一个主动提出了退出贫困户的申请。“由于地理环境限制,一亩三分地也种不出金子,以前除了外出务工,我们基本没有什么致富门道。但是,自从“脱贫攻坚”以来,国家的好政策至上而下落实彻底,产业发展到村里,以前务工荒了的地除了流转有钱拿,还有务工优先权,一年下来,怎么也有两万多元,关键是离家近,能挣钱,吃穿不愁,很幸福,再戴个贫困帽子,那就太丢人了……”付忠顺笑着说,以前外出务工,连《劳动法》都不清楚,后来政府在帮扶的同时,给他们讲依法办事,讲法律法规,教他们用法律化解矛盾、用法律解决问题,使他们不光在经济上得到帮扶,在法治意识方面也得到很大提升。

记者了解到,付忠顺一家在2017年将全部土地流转给了市林业局搭桥引来的对口扶贫产业“千亩枸杞基地”,并在该基地优先务工,一年收入两万余元,破解了他年迈不能外出务工挣钱的难题,在脱贫攻坚政策的帮扶下,他家6口人获得补贴6万元,在老屋前建起了120平米两层住宅,将贫困的帽子抛之脑后。

“我们不仅要做到谁执法谁普法,还要做到谁发展产业谁普法;不仅要精准扶贫,还要精准普法,深度推进‘七五’普法工作;不仅要全力实施乡村振兴战略,还要全面树立法治意识,全面依法行政,产业发展到哪里,法治和平安就走到哪里,以法治思维发展振兴,向产业要法治和平安。”由酉阳县委办公室挂职到该乡的副乡长雷霆告诉记者,虽然他刚到该乡任职不久,但该乡的发展战略已经熟透在心。

车田乡是一个土家族、苗族、汉族杂居的偏远乡,也是我市18个深度贫困乡(镇)之一。该乡以风光旖丽、高山立体气候明显的天龙山为资源,创建市级旅游度假区,助推全乡脱贫攻坚,深入实施乡村旅游扶贫工程,带动当地特色产业发展,振兴乡村。同时,推进“旅游+特色产业+法治”民生工程建设,努力实现“经济+法治”同向弯道超车。

据介绍,付忠顺所在的大院,已经规划成为该乡重点度假旅游项目,即将打造成度假旅游的“专家大院”和“法治·平安大院”;清明村、黄坝村、车田村、小寨村的9个传统村落的脱贫攻坚旅游项目已逐渐进入实施阶段,决胜贫困奔向小康;当地的“万亩油茶”“千亩药材”“原生蜂蜜”等特色产业已成规模,满足了数百返乡农名工务工需求,千百倾沃田正尽地利;乡村振兴战略领路普法和平安,法治意识已随产业发展生根于基层,实现法治新深度。今日发展,已遂民众所愿,天龙山下群众的平安小康生活近在咫尺。

开展“满足法治+民生需求”行动

真正实现“大平安”

晨光若曦,站在当地桐麻台望眼千里,延绵无尽的群山在脚下翻腾于墨雾之中,火红初阳与鸡鸣犬吠相映,耀眼悦耳。家住车田村6组的朱婆婆,怡然自得,在菜园除草;81岁的吴大爷,身体尚健,拿着笤帚在千年皂角树下忙活。看见有客来,两人笑脸相迎。

“你们是哪里的呀?”“我们是乡政府的,项目勘测已经开始了,过来看看。”“是是是,前两天就来了,我们这里真的又要‘火’起来了,呵呵……”

说起自己家的院子将要做成度假旅游项目,两位老人欢喜得合不拢嘴。

“我们这个院子,一百多年了,以前人口三百多,非常红火,现在也有138口,不过留守家里的只有39口,都是老人和孩子,若旅游项目做起来,外出务工的儿孙辈都会回来,再不出去了。”吴大爷欣喜又心酸地说着。

“都是老人和小孩,家里的安全不担心吗?”记者问道。

“一点不用担心,我们这里上学的娃娃,都会回来给我们讲防火、防盗、防邪教、食品安全知识,还拿法律相关的宣传画给我们看……”吴大爷告诉记者。

“根据留守人口的年龄差异和文化程度,我们乡的所有学校利用家校的紧密性,密集开展‘小手拉大手’行动,教师一日一讲,要求学生回家当小老师,将防火、防盗等法治、平安的种子播撒到到千百家庭,弥补法治、平安边角,让留守人员也懂得法治和平安知识。都说脱贫奔小康一个不落下,我们的法治教育和平安宣传也一个不落下。”车田中心校的法制副校长对记者说。

“为了实现平安大密度无死角,我们乡的专职职能部门还开展了‘满足法治+民生需求’行动,针对户籍登记、矫正监管、矛盾化解、法律保障等工作,进行查漏补缺,争取法治和平安到边到角,尽善尽臻。”车田乡乡长田华强告诉记者。

“车田乡的人口分布很特殊,为了满足群众的法治与民生需求,2017年,我们多次下村到户深度摸排、取证、登记,行程共计百余公里,最终完成全乡所有因住地偏远、家庭困难而未上户籍的56户89口无户籍人员免费登记上户工作。”车田派出所民警告诉记者,他们主动联系县主管部门,完成了对全乡无牌无证农村车辆免费登记、驾驶考核、发证工作。

“我们司法所,除了搞好普法和矫正监管外,还给乡政府依法行政提供法律保障,给四个村的产业发展提供法律保障,给村民矛盾纠纷的化解提供法律保障,而且是常态化,尽力让一切行为有法可依,依法而为。”该乡司法所所长告诉记者。

据悉,在开展“满足法治+民生需求”中,该乡大力推进“平安细胞”工程建设,以家庭为基础,大院抱团、聚焦村社、辐射旅游、囊括产业、整合学校,考评细胞内的村俗民约遵守氛围、法治文化建设、德育水平等内容,开展和谐促民生发展的“平安细胞”创建,进行“平安家庭”“平安大院”“平安村(社)”“平安景区”“平安产业”“平安校园”“平安单位”“平安市场”命名。近年来,全乡“平安家庭”创建达标2505户,“平安村(社)”创建达标2个,“平安单位”创建达标7个,“平安市场”创建达标1个。

积点成线,串点成珠,开展“大手牵小手行动”将平安建设的漏点转化成珠,开展“法治+民生需求”行动将法治建设的缺面转化成玉盘,有的放矢,将法治、平安建设下沉到基层最深处,不落下一人一户,一楼一院,一村一社。大珠小珠落玉盘,法治、平安建设既有了“精准度”,也实现了“大密度”。

记者手记:

精准扶贫,小康生活不落下任何一个人的政策落地实施,是天时;传承和谐基因,乡土文化传带实现高度自治、德治,是人和;发展乡村产业,振兴战略领路实现深度法治,是地利。天时、地利、人和,自治、德治、法治,家家和谐、户户平安、政通人和,是车田乡追求和谐发展的新境界——平安小康。

 孙洪波 赵朝开  通讯员 侯松松