这里自古交通便利，是历代兵家必争之地，当地人为了求得平安，给这里取名为“平安驿”。从平安镇、平安县到平安区，变化的是名称，不变的是人们对平安的向往。

　　甘青要道，湟水之滨，12.74万人在769平方千米的土地上安居乐业。这就是青海省海东市平安区，一个地名叫“平安”的平安，一个平安建设自古以来意义重大的平安。

　　近年来，平安区委、区政府高度重视社会治理工作，充分发挥智治支撑作用，强化基层治理助推力，不断加强和创新基层社会治理智能化水平，社会和谐稳定，人民群众和谐平安。

　　提高效率破解难题

　　平安建设是新形势下加强社会治安综合治理工作开展的一项举措，是一项久久为功的持续性工作。在雪亮工程建设的大背景下，2017年12月，平安区社会治安综合治理平台开始全面建设，2019年年底，平台完成项目验收并投入使用。

　　在平安区综治中心，工作人员向记者展示了综合治理平台。该平台是面向网格员、处置部门、管理者等使用对象提供的统一移动终端应用，统一集成在一个APP内，基于职责权限分配使用功能。

　　平安区委政法委办公室主任朱永汉说：“我们面向公众提供扫码APP，可以帮助市民实现问题上报。”

　　平台通过对综治、城管、林业等各类问题的统一采集、受理、协同处理、评价考核的网格化业务功能，实现事件的畅通流转和全流程闭环处置。通过9+X系统对综治组织业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、社会机构组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园周边、护路护线等9个标准数据内容采集、管理、展示。

　　目前，平安区社会治安综合治理平台9类数据合计录入24余万条，其中实有人口226127条、精准扶贫2560条。

　　“和以前相比，平台上线后不仅提高了工作效率，还有效破解了一批制约基层治理的基础性、源头性难题，为探索新时代共建共治共享社会治理格局给出了新思路。”朱永汉说。

　　网格管理便民利民

　　平安区8个乡镇，12.8万人按照城乡300户至500户，农业地区一个村民小组(自然村)划分为一个网格或多个网格的原则，被合理划分成一个个网格，实行网格长负责制，配备网格长，把人、地、事、物、组织一并纳入网格。

　　据介绍，目前网格员采集上报问题856条、重点场所排查1134次、开展综合工作1463次、视频监控查看1000余次。

　　网格员每日利用半天时间入户走访，实时采集信息、掌握居民需求、解决困难求助、发现矛盾隐患、帮教特殊人群;另半天时间在村、社区汇总入户信息、办理居民事项。

　　“平台为我们社区群众提供了户政、法律咨询等一系列服务，在家门口就能办事的感觉真好!”湟中路社区居民李先生对平台表示满意。

　　平台对物业服务项目进行规范，使物业服务更加透明;将社区服务和政务服务送进小区里，真正方便居民群众。不仅如此，还实现了入住和迁出登记、信息采集、录入、注销、归档一条龙管理，效率高、扰民少。

　　“县级综治中心是社会管理和平安建设的指挥调度枢纽，主要职责是组织协调、指派调度、督导考核、责任查究;乡级综治中心发挥承上启下的作用，主要是受理有关事项、数据把关、业务办理、上下联通;村级综治中心是三级中心运行的基础，是落实各项工作开展的关键，主要职责是对辖区心中有底、掌握情况、上报信息、便民服务、公益活动、矛盾化解。”朱永汉表示，“平台一直在不断完善便民服务项目，将公安、街道、社区部分便民服务进一步下放，提高服务效能。”

　　平安建设亮点纷呈

　　平安区雪亮工程开展以来，一直走在海东市前列。平安区综治中心是该市第一个具有独立办公场所的区综治中心，并且实现实体化运行，在海东市率先实现了市县乡三级综治平台的互联互通，实现城市道路监控系统和乡村两级技防全覆盖。

　　除此之外，综治中心的良好运行，也让平安建设工作亮点纷呈。

　　“青小律”开启司法新篇章。在平安区公共法律服务中心大厅，“青小律”公共法律服务智能机器人通过语音交流、语义理解等形式，为群众免费提供法律法规咨询、律师事务、司法鉴定、法律援助、人民调解等相关信息服务，实现智能综合化法律服务平台建设“零”突破，城乡公共法律网络服务不断健全。

　　“阳光政务”实现工作快节奏。深化“一网通办”，加快与青海省政务服务平台对接，各单位专网与省政务服务平台系统对接融合，提供出入境手续“全国通办”“互联网+税务”“工商电子营业执照”、二维码缴费等便民服务，实现群众“最多跑一次”。目前，该区录入青海政务服务事项库的行政审批事项3818项，其中363项实现了网上办理。

　　“慧停车”带来生活新便捷。该区投资558万元引进“慧停车”智能系统，将全区具备停车条件的路内、路外停车场纳入“慧停车”视频识别智能系统进行统一运营管理，切实提高停车资源利用率，规范停车秩序，改善城市动态交通环境，最大限度方便群众生产生活出行。目前，已在新平大道、乐都路、民和路等13条道路安装“慧停车”系统。

　　综治中心的建设搭建起了政法综治工作新平台，目前，平安区基本形成了纵贯全区四级的综治中心网络体系，形成了多级流转、迅速处置、高效解决的基层治理平安新模式，群众向往平安的愿望正在变成现实。

　　记者 谭剑