重庆市高质量推进“两江四岸”整体提升，为广大市民和游客打造高品质城市幸福美好生活新空间（资料图）

1 实施购房补贴

2 支持买新卖旧改善购房

3 优化多子女家庭住房套数认定标准

4 进一步加大住房公积金支持力度

5 促进非住宅销售利用

6 进一步加大金融支持力度

7 支持提升商品住宅品质

8 优化地块容积率计算标准

1月24日，记者从重庆市住房城乡建委获悉，为更好支持居民刚性和改善性住房需求，进一步促进房地产市场平稳健康发展，市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室出台了《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》。

《通知》共8条，包括实施购房补贴、支持买新卖旧改善购房、优化多子女家庭住房套数认定标准、进一步加大住房公积金支持力度、促进非住宅销售利用、进一步加大金融支持力度、支持提升商品住宅品质、优化地块容积率计算标准等。

在实施购房补贴方面，2024年1月1日至2024年3月31日，凡在中心城区新购商品房（含车库）或存量住房（均以网签备案时间为准）并完成契税缴纳的，由中心城区各区政府（管委会）给予购房补贴。

在支持买新卖旧改善购房方面，开展“换新购”服务，组织房地产企业提供商品住房“放心买”、中介机构提供二手住房“优先卖”交易服务，支持“以小换大”“以旧换新”。大力推行二手房“带押交易过户”，促进一二手房联动交易良性循环。2022年10月1日至2025年12月31日期间，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税按国家相关规定予以退税优惠。

在优化多子女家庭住房套数认定标准方面，对符合国家生育政策的多子女家庭（二孩及以上）在中心城区新购的第二套住房享受首套房商业贷款政策。多子女家庭提供家庭户口证明、房屋查询结果等资料，向重庆市房地产交易事务中心所属辖区分中心申请出具家庭住房套数认定证明，再向商业银行申请商业性个人住房贷款。

在进一步加大住房公积金支持力度方面，持续扩大住房公积金制度受益群体，支持更多灵活就业人员使用住房公积金购房。进一步放宽租房提取条件，支持在中心城区无房的缴存人家庭提取住房公积金直接支付房屋租金。针对我市地域较广、通勤时间较长的实际，打破原有全市无房才能租房提取的政策规定，对在中心城区租房的缴存人家庭，只核查其在中心城区是否拥有产权住房，帮助缴存人减轻租房压力，促进“职住平衡”。

在促进非住宅销售利用方面，支持商业商务用房市场良性循环。优化商办用地供应时序和布局，降低商业商务用房比例。暂停市、区（县）国有企事业单位新建办公用房，鼓励通过租购闲置商业商务用房作为办公、公共服务及产业使用。

在进一步加大金融支持力度方面，引导、推动金融机构落实国家政策，对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。

在支持提升商品住宅品质方面，进一步优化高品质住宅的绿色建筑、施工工艺等指标；支持房地产企业适应市场需求，按程序修改项目未开发部分的规划指标或设计方案，提高项目品质和建筑风貌。鼓励建设立体绿化住宅和前后通透的高品质板式住宅等改善型、生态型住宅产品。

在优化地块容积率计算标准方面，开发建设单位无偿提供的社区综合服务中心、社区组织工作用房和居民公益性服务设施以及社区养老、医疗、文化等社区配套公共服务设施，不计入地块容积率计算。

■ 政策解读

老百姓买房更实惠换房更便捷

1月24日，市住房城乡建委相关负责人就重庆出台的调整优化房地产政策中的一些重点措施进行了解读。

中心城区推出“换新购”服务

政策原文：开展“换新购”服务，组织房地产企业提供商品住房“放心买”、中介机构提供二手住房“优先卖”交易服务，支持“以小换大”“以旧换新”。

政策解读：在“换新购”服务模式中，购房者与开发企业签订新建商品住房“放心买”认购协议，同时与经纪机构签署二手房“优先卖”协议。

在新建商品住房“放心买”认购协议、二手房“优先卖”协议中，约定30至90天时间周期内，开发企业为购房者锁定意向房源，经纪机构通过“优先卖”服务，缩短二手房售出周期。

若二手房在约定时间内售出，则购房者按约定流程办理新建商品住房购买手续；若二手房在约定时间内未售出，则开发企业按约定退还新建商品住房认购金，购房者无须承担违约风险。

案例：市民王某准备新购一套住房，但需要先卖掉现有一套住房。王某与房地产企业签订“放心买”认购协议，先支付了定金，并与经纪机构签署二手房“优先卖”协议。

在约定周期内，王某现有住房没有售出，那么房地产企业应退还王某定金。

延续实施退税优惠

政策原文：2022年10月1日至2025年12月31日期间，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税按国家相关规定予以退税优惠。

政策解读：自2022年10月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在我市重新购买住房（新购住房为新房的，购买住房时间以住房城乡建设部门办理房屋交易合同备案时间为准；新购住房为二手房的，购买住房时间以纳税人购房契税完税时间或不动产权证载明的登记时间为准）的纳税人（出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一），对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

案例1：市民王先生在2023年10月1日以150万元的价格出售了住房一套（100%产权），又于2024年1月10日在同一城市以200万元的价格新购买了住房一套（100%产权），假定王先生同时满足享受换购住房个人所得税政策的其他条件，则王先生可申请全额退还出售150万元房屋所缴纳的个人所得税。

案例2：若李先生在2023年10月20日以150万元的价格出售了住房一套（100%产权），又于2024年1月15日在同一城市以100万元的价格新购买了住房一套（100%产权），假定李先生同时满足享受换购住房个人所得税政策的其他条件，则李先生可申请退税金额为：（100万元/150万元）×出售150万元房屋所缴纳的个人所得税税额。

符合政策享受条件的纳税人应当向征收现住房转让所得个人所得税的主管税务机关提出申请，并提供以下资料：纳税人身份证件、《居民换购住房个人所得税退税申请表》、现住房的房屋交易合同、新购住房证明资料［新购二手住房的，提供房屋交易合同、不动产权证书及复印件；新购新房的，提供经住房城乡建设部门备案（网签）的房屋交易合同及复印件］。

■ 案例说明

3个案例

看懂个人住房房产税

政策调整

1月24日，市人民政府网公布了《重庆市人民政府关于修改〈重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉和〈重庆市个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》提出，今年1月1日起，将我市个人住房房产税应税住房的计税依据由“房产交易价”调整为“房产交易价的70%”；将不同交易价格区间独栋商品住宅和高档住房对应执行的0.5%、1%、1.2%三档税率，调整为统一的0.5%一档税率；将试点（2011年）以来新购独栋商品住宅、高档住房的家庭免税面积由100平方米调整为180平方米；应纳税额的计算公式调整为：应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×70%×税率（其中：应税建筑面积是指纳税人应税住房的建筑面积扣除免税面积后的面积）；增加“市政府认为需要减税或者免税的其他情形”的兜底条款。

案例1：

市民王某持有2018年在两江新区购买的家庭首套应税独栋商品住宅，当年已办理不动产权证，建筑面积200平方米，交易价320万元，原税率0.5%。政策调整前后王某应缴纳该房的个人住房房产税如下：

政策调整后2024年应纳税额=（200-180）×（3200000÷200）×70%×0.5%=1120元

政策调整前2023年应纳税额=（200-100）×（3200000÷200）×0.5%=8000元

案例2：

在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的赵某持有2022年在南岸区购买的应税普通住房，当年办理不动产权证，建筑面积90平方米，交易价108万元；该房是赵某在重庆持有的第二套普通住房（2023年10月起，赵某在重庆持有的首套普通住房不再缴纳个人住房房产税）。政策调整前后赵某应缴纳第二套普通住房的个人住房房产税如下：

政策调整后2024年应纳税额=（90-0）×（1080000÷90）×70%×0.5%=3780元

政策调整前2023年应纳税额=（90-0）×（1080000÷90）×0.5%=5400元

案例3：

市民刘某持有2017年在渝中区购买的家庭首套应税高档住房，当年已办理不动产权证，建筑面积160平方米，交易价240万元，原税率0.5%。政策调整前后刘某应缴纳该房的个人住房房产税如下：

政策调整后2024年应纳税额=0元

政策调整前2023年应纳税额=（160-100）×（2400000÷160）×0.5%=4500元

重庆日报报业集团全媒体记者