司法保护让长江母亲靓丽永驻——万州区法院担起“上游责任”,筑牢长江上游重要生态屏障

时间: 2023-11-03 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:22775

近日,三峡水库水位蓄至175米。满蓄后,长江万州段江面宽阔、山水相连、城景相融,三峡库区腹心城市重庆万州再现高峡平湖、水天一色的壮美画面。

喝着甘甜的长江水,吹着轻柔的江风,听着悠长的船号声……这是三峡库区人民共同的记忆。

强化打击震慑力度

多种方式呵护生态

长江是我国重要的战略水源地、生态宝库和黄金水道,在维护国家生态安全中的地位举足轻重,但一些人为了个人利益而违法倾倒危险废物、非法捕捞水产品等,严重危害了长江流域生态环境。

“我因破坏长江生态环境,犯污染环境罪……希望大家引以为戒。”这是被告人赵某在新闻媒体上的公开赔礼道歉。2017年初至2019年12月,赵某在未办理排污许可证和不具备处置含有毒物质废水能力的情况下,私自开设窗花厂进行电镀加工,并将产生的含有多种重金属的电镀废水排入长江,严重污染长江水生态环境。经鉴定,电镀废水造成的生态环境损害损失为366030元。赵某因犯污染环境罪被万州区法院判处有期徒刑二年六个月,并处罚金3万元,赔偿生态损害损失366030元。

“类似的水污染案件,危害水生动物和植物生长繁殖,严重影响水生态环境安全,影响社会公众对美好生态环境的向往,损害社会公共利益,因此,我们必须要强化对此类犯罪的打击震慑。”审理这起刑事附带民事公益诉讼案的万州区法院环境资源审判庭法官王翔说。

集中销毁非法捕捞渔具(资料图)

据介绍,2011年12月,万州区法院环境资源审判庭成立,12年来,万州区法院共受理各类环境资源案件3300件。2021年以来,共审理非法捕捞水产品一审案件156件,依法追究288名被告人刑事责任;判处侵害长江生态环境的被告人307人,判决缴纳生态修复费178万余元;开展巡回审判125次,销毁电鱼器、三重刺网等非法捕鱼工具180余件,向长江流域增殖放流鱼苗30余万尾。

拓展多方保护宽度

构建联动保护合力

长江流域涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面,是一个系统工程。众人拾柴火焰高。长江生态保护绝不是孤军奋战,而要靠各方合力,共同治理。

为加强环境司法与行政执法良性互动,强化环境司法协同保护机制,筑牢长江上游重要生态屏障。2021年12月6日,重庆市高级人民法院与重庆市农业农村委举行环境司法与行政执法签约仪式,共同打造的重庆法院环境资源巡回审判艇开始巡航,旨在发挥巡航长江、共享资源、巡回审判、普法宣传等功能,共同呵护长江母亲河。

为充分发挥环境司法的外溢效应,凝聚社会各界共识和力量,形成长江大保护的合力,万州区法院持续强化各类生态环境要素和生态系统的司法保护,用最严格制度最严密法治服务,保障区域生态文明建设,加大环境公益诉讼支持力度,发挥环境资源审判维护环境公益的核心价值。

同时,万州区法院加强跨区域生态环境保护司法协作,建立全方位、多形式、多层次的工作机制,进一步拓展司法协作的广度和深度,服务保障地区经济绿色健康发展。积极探索创新生态司法修复新模式,推进“恢复性司法实践+社会综合治理”改革,创新融合社区矫正与环境司法保护,持续关注和研究碳排放权交易、排污权、绿色金融等新类型案件,充分发挥审判职能作用,切实保障碳达峰、碳中和目标如期实现。

在今年“6·5”世界环境日前夕,万州区法院加强“三区六县”司法与行政联动,举行长江上、中、下游六基层法院“长江大保护”司法案例发布活动,协同推进长江全流域一体化保护,共同探索司法保护长江的新路径、新举措、新智慧,充分彰显法院保护长江的坚定决心和责任担当。同时,积极参与万州区长江禁捕退捕工作领导小组办公室主办的增殖放流活动,现场共计放养鱼苗27.55万尾,助力长江流域生态环境保护。

增殖放流(资料图)

延伸司法职能深度

多点发力形成示范

“从前长江边水土流失严重、泥沙堵塞河道,面对长江环境问题,我们是一筹莫展。现在有了这片中山杉,长江生态环境好了,游客变多了,周围农户也跟着富裕起来。”万州区大周镇负责人高兴地说道。

为更好地促进库区生态环境改善,万州区法院还引导、鼓励被告人采取其他方式,如补栽林木或者缴纳生态修复费等方式开展生态修复,协调当地政府在长江消落带建“长江三峡生态修复司法保护示范林”,委托第三方单位精心挑选耐水植物中山杉进行种植,对解决消落带生态保护难题起到了积极作用。

(司法保护示范林与周边景观互促互融)

2021年以来,引导、鼓励被告人种植林木2000余株。如刘某某非法捕捞水产品一案,刘某某在案件审理过程中主动缴纳生态修复费用1000元,承诺参加不少于20小时的生态修复义务劳动。

如今,长江流域大周段已经大变样,半浸在水中的20000余株中山杉随着波光粼粼的江水轻轻摇曳,果农在岸边高兴地叫卖水果,一派高峡美景。

万州区法院还主动加强与代表委员、青年团员的联络,在三峡库区沿岸的司法保护示范林内,精心打造“人大代表林”“政协委员林”“共青林”,借助代表委员、青年团员的身份、职业、知名度等,增强人民群众对各项禁渔政策法规的知晓率,共同维护三峡库区水生态环境。

“这片林有效治理了长江消落带问题,起到了司法引领示范作用,还能促进当地旅游业发展。同时,我们还通过认养中山杉的方式参与三峡库区水生态环境的守护。”正在示范林内视察的市人大代表刘召奎感慨地告诉记者。

扩大普法辐射广度

提升群众保护意识

今年8月11日,在首个全国生态日来临之际,万州区法院将车载便民法庭开到案发地——大巴山国家级自然保护区,巡回审理一起危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案件,并当庭宣判。当地300余名群众旁听庭审,接受了一堂生动的生态环保法治教育公开课,切实提升了保护长江生态环保意识,达到了“审理一案、教育一片”的社会效果。

万州区法院以《长江保护法》实施为契机,不定期联合长航公安、区农业农村委等7家单位,在万州港开展讲解《长江保护法》、发放宣传手册、解答法律咨询、巡航长江等普法活动,引导人民群众自觉保护长江。

万州区法院参与了最高人民法院“护航长江我有责”微博接力活动,40余万网友在线观看,产生了良好的社会效应。适时选取群众关注度高、影响较大的案件,在非法捕捞案发地及多发易发地开展巡回审判。2021年以来,该院巡回审判非法捕捞水产品案件58件次,巡回审判率达22.6%。

万州区法院还打造了长江沿岸首个以“司法保护示范林、环境司法庭馆‘样板间’、巡回审判艇”为主要内容的“生态修复+乡村振兴”司法实践基地,通过邀请青少年等参观基地、旁听庭审、参加模拟法庭等法治教育活动,切实提高青少年法治意识和法治素养。

万州区法院党组副书记、副院长刘道平告诉记者,近年来,万州区法院建立“院长+河长”工作机制,院长每季度定期开展河流巡查工作,加强了长江三江源到入海口沿线法院的协调沟通,通过签订框架协议、召开新闻发布会、发布典型案例、探索共建长江司法保护教育馆等形式,构建起长江上中下游全流域保护体系。积极邀请媒体走进法院,宣传报道惩治非法捕捞犯罪的经验做法。线上邀请央视和28家全国法治(制)媒体以现场直播、新闻报道等形式宣传司法保护长江成果;线下以世界环境日、全国生态日为契机,邀请2000余名中小学生、青年志愿者参与增殖放流、观看绿水青山大讲堂宣传片,营造保护长江的良好氛围。

潮平两岸阔,风正一帆悬。万州区法院担起“上游责任”筑牢长江上游重要生态屏障,让长江母亲河不仅能“一江清水向东流”,还能托起长江经济带这艘巨轮,乘风破浪驶向更美好的明天!

记者 杨旭军 罗 翠

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司法保护让长江母亲靓丽永驻——万州区法院担起“上游责任”,筑牢长江上游重要生态屏障

近日,三峡水库水位蓄至175米。满蓄后,长江万州段江面宽阔、山水相连、城景相融,三峡库区腹心城市重庆万州再现高峡平湖、水天一色的壮美画面。

喝着甘甜的长江水,吹着轻柔的江风,听着悠长的船号声……这是三峡库区人民共同的记忆。

强化打击震慑力度

多种方式呵护生态

长江是我国重要的战略水源地、生态宝库和黄金水道,在维护国家生态安全中的地位举足轻重,但一些人为了个人利益而违法倾倒危险废物、非法捕捞水产品等,严重危害了长江流域生态环境。

“我因破坏长江生态环境,犯污染环境罪……希望大家引以为戒。”这是被告人赵某在新闻媒体上的公开赔礼道歉。2017年初至2019年12月,赵某在未办理排污许可证和不具备处置含有毒物质废水能力的情况下,私自开设窗花厂进行电镀加工,并将产生的含有多种重金属的电镀废水排入长江,严重污染长江水生态环境。经鉴定,电镀废水造成的生态环境损害损失为366030元。赵某因犯污染环境罪被万州区法院判处有期徒刑二年六个月,并处罚金3万元,赔偿生态损害损失366030元。

“类似的水污染案件,危害水生动物和植物生长繁殖,严重影响水生态环境安全,影响社会公众对美好生态环境的向往,损害社会公共利益,因此,我们必须要强化对此类犯罪的打击震慑。”审理这起刑事附带民事公益诉讼案的万州区法院环境资源审判庭法官王翔说。

集中销毁非法捕捞渔具(资料图)

据介绍,2011年12月,万州区法院环境资源审判庭成立,12年来,万州区法院共受理各类环境资源案件3300件。2021年以来,共审理非法捕捞水产品一审案件156件,依法追究288名被告人刑事责任;判处侵害长江生态环境的被告人307人,判决缴纳生态修复费178万余元;开展巡回审判125次,销毁电鱼器、三重刺网等非法捕鱼工具180余件,向长江流域增殖放流鱼苗30余万尾。

拓展多方保护宽度

构建联动保护合力

长江流域涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面,是一个系统工程。众人拾柴火焰高。长江生态保护绝不是孤军奋战,而要靠各方合力,共同治理。

为加强环境司法与行政执法良性互动,强化环境司法协同保护机制,筑牢长江上游重要生态屏障。2021年12月6日,重庆市高级人民法院与重庆市农业农村委举行环境司法与行政执法签约仪式,共同打造的重庆法院环境资源巡回审判艇开始巡航,旨在发挥巡航长江、共享资源、巡回审判、普法宣传等功能,共同呵护长江母亲河。

为充分发挥环境司法的外溢效应,凝聚社会各界共识和力量,形成长江大保护的合力,万州区法院持续强化各类生态环境要素和生态系统的司法保护,用最严格制度最严密法治服务,保障区域生态文明建设,加大环境公益诉讼支持力度,发挥环境资源审判维护环境公益的核心价值。

同时,万州区法院加强跨区域生态环境保护司法协作,建立全方位、多形式、多层次的工作机制,进一步拓展司法协作的广度和深度,服务保障地区经济绿色健康发展。积极探索创新生态司法修复新模式,推进“恢复性司法实践+社会综合治理”改革,创新融合社区矫正与环境司法保护,持续关注和研究碳排放权交易、排污权、绿色金融等新类型案件,充分发挥审判职能作用,切实保障碳达峰、碳中和目标如期实现。

在今年“6·5”世界环境日前夕,万州区法院加强“三区六县”司法与行政联动,举行长江上、中、下游六基层法院“长江大保护”司法案例发布活动,协同推进长江全流域一体化保护,共同探索司法保护长江的新路径、新举措、新智慧,充分彰显法院保护长江的坚定决心和责任担当。同时,积极参与万州区长江禁捕退捕工作领导小组办公室主办的增殖放流活动,现场共计放养鱼苗27.55万尾,助力长江流域生态环境保护。

增殖放流(资料图)

延伸司法职能深度

多点发力形成示范

“从前长江边水土流失严重、泥沙堵塞河道,面对长江环境问题,我们是一筹莫展。现在有了这片中山杉,长江生态环境好了,游客变多了,周围农户也跟着富裕起来。”万州区大周镇负责人高兴地说道。

为更好地促进库区生态环境改善,万州区法院还引导、鼓励被告人采取其他方式,如补栽林木或者缴纳生态修复费等方式开展生态修复,协调当地政府在长江消落带建“长江三峡生态修复司法保护示范林”,委托第三方单位精心挑选耐水植物中山杉进行种植,对解决消落带生态保护难题起到了积极作用。

(司法保护示范林与周边景观互促互融)

2021年以来,引导、鼓励被告人种植林木2000余株。如刘某某非法捕捞水产品一案,刘某某在案件审理过程中主动缴纳生态修复费用1000元,承诺参加不少于20小时的生态修复义务劳动。

如今,长江流域大周段已经大变样,半浸在水中的20000余株中山杉随着波光粼粼的江水轻轻摇曳,果农在岸边高兴地叫卖水果,一派高峡美景。

万州区法院还主动加强与代表委员、青年团员的联络,在三峡库区沿岸的司法保护示范林内,精心打造“人大代表林”“政协委员林”“共青林”,借助代表委员、青年团员的身份、职业、知名度等,增强人民群众对各项禁渔政策法规的知晓率,共同维护三峡库区水生态环境。

“这片林有效治理了长江消落带问题,起到了司法引领示范作用,还能促进当地旅游业发展。同时,我们还通过认养中山杉的方式参与三峡库区水生态环境的守护。”正在示范林内视察的市人大代表刘召奎感慨地告诉记者。

扩大普法辐射广度

提升群众保护意识

今年8月11日,在首个全国生态日来临之际,万州区法院将车载便民法庭开到案发地——大巴山国家级自然保护区,巡回审理一起危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案件,并当庭宣判。当地300余名群众旁听庭审,接受了一堂生动的生态环保法治教育公开课,切实提升了保护长江生态环保意识,达到了“审理一案、教育一片”的社会效果。

万州区法院以《长江保护法》实施为契机,不定期联合长航公安、区农业农村委等7家单位,在万州港开展讲解《长江保护法》、发放宣传手册、解答法律咨询、巡航长江等普法活动,引导人民群众自觉保护长江。

万州区法院参与了最高人民法院“护航长江我有责”微博接力活动,40余万网友在线观看,产生了良好的社会效应。适时选取群众关注度高、影响较大的案件,在非法捕捞案发地及多发易发地开展巡回审判。2021年以来,该院巡回审判非法捕捞水产品案件58件次,巡回审判率达22.6%。

万州区法院还打造了长江沿岸首个以“司法保护示范林、环境司法庭馆‘样板间’、巡回审判艇”为主要内容的“生态修复+乡村振兴”司法实践基地,通过邀请青少年等参观基地、旁听庭审、参加模拟法庭等法治教育活动,切实提高青少年法治意识和法治素养。

万州区法院党组副书记、副院长刘道平告诉记者,近年来,万州区法院建立“院长+河长”工作机制,院长每季度定期开展河流巡查工作,加强了长江三江源到入海口沿线法院的协调沟通,通过签订框架协议、召开新闻发布会、发布典型案例、探索共建长江司法保护教育馆等形式,构建起长江上中下游全流域保护体系。积极邀请媒体走进法院,宣传报道惩治非法捕捞犯罪的经验做法。线上邀请央视和28家全国法治(制)媒体以现场直播、新闻报道等形式宣传司法保护长江成果;线下以世界环境日、全国生态日为契机,邀请2000余名中小学生、青年志愿者参与增殖放流、观看绿水青山大讲堂宣传片,营造保护长江的良好氛围。

潮平两岸阔,风正一帆悬。万州区法院担起“上游责任”筑牢长江上游重要生态屏障,让长江母亲河不仅能“一江清水向东流”,还能托起长江经济带这艘巨轮,乘风破浪驶向更美好的明天!

记者 杨旭军 罗 翠