锻造过硬的检察队伍 保障社会高质量发展

黔江区检察院服务大局司法为民2021年各项工作取得丰硕成果

出庭支持起诉，打击犯罪(资料图)

【编者按】

2021年，黔江区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话等系列讲话精神、党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕中央、市委、区委和上级检察机关部署，为大局服务，为人民司法，全面履行法律监督职能，各项工作取得丰硕成果。

政治引领筑牢发展根基

同心同德努力锻造过硬检察队伍

2021年，黔江区检察院以思想政治教育为引领，始终坚持党的绝对领导，持续增强队伍建设的政治自觉、法治自觉和检察自觉，全院上下同心同德精进而为，努力打造让党放心、让人民满意的检察铁军。

扎实开展党史学习教育。制定学习方案，设立专项小组，细化26项具体工作措施，项目化、清单化、责任化统筹推进。积极推行“1+7”学习模式，院领导上党史专题党课14次，组织干警参加应知应会知识测试7场，撰写心得体会300余篇，全方位促使学习入脑入心。积极回应群众对公共安全、权益保护、司法公正等方面的新需求，制定“我为群众办实事”重点民生项目清单，向社会公开“便民利民十四条措施”承诺，办理民生实事180余件，如开展律师网上阅卷试点，办理律师异地阅卷12次，实现网上阅卷“一次也不用跑”。

深入推进政法队伍教育整顿。制定教育整顿工作方案，将“四项任务”“三个环节”细化为37项具体工作措施。以“黔检夜校”形式开展政治轮训27次，组织观看英模事迹报告会5次，选树先进典型8名。适用“自查从宽、被查从严”政策，积极引导干警自查自纠，大力整治顽瘴痼疾，对发现的问题全部整改清零。强化治建并举，探索建立执法司法制约监督等16项工作机制，有力推进教育整顿成果固化。

强化队伍素能提升。以提高法律监督能力为核心，加快培育专业化办案人才，选派干警参加市检察院培训23人次，参加中国检察网络培训19期，参加各类业务竞赛10人次，开展“跟班先进找差距”活动，引导检察干警积极创先争优，涌现出全市业务标兵、全市办案能手等先进典型。做好年轻干部培养、选拔工作，向区委输送1名副处级领导干部，向上级检察院输送1名员额检察官，大胆重用提拔能力突出、德才兼备的年轻干部7名，轮岗调整中层干部12人次。

抓实纪律作风建设。组织观看警示教育片6次，院领导及支部书记上廉政党课14次，及时通报违纪违法案例5次，不断推进全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。认真落实防止干预司法“三个规定”，做到“逢问必录”。建立机关日常专项督察制度和家访工作制度，加强8小时内外监督。

自觉接受各界监督。牢牢把握“国之大者”，强化责任担当，自觉接受区人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督和社会各界监督，确保黔江检察工作沿着正确政治方向前进。加强代表、委员日常联络，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、企业负责人和群众代表视察、调研以及参与“检爱同行 共护未来”等检察开放日活动。

“莎姐”检察官走进校园上法治课(资料图)

服务大局优化法治环境

同频同向保障经济社会高质量发展

2021年，黔江区检察院始终牢记“国之大者”，主动将检察工作融入成渝地区双城经济圈建设，全力保障经济社会高质量发展，与国家战略同频共振，与发展大局同向发力。

认真落实“六稳”“六保”要求，优化法治营商环境。扎实开展“保市场主体、护民营经济”“保知识产权、护知名品牌”等专项活动，依法、平等、全面保护市场主体合法权益。严厉打击侵害企业权益犯罪，起诉扰乱市场秩序、挪用资金、合同诈骗犯罪11人。坚持少捕慎诉，对犯罪情节轻微的民营企业经营者不批捕1人，不起诉5人。持续开展“阳光护企”活动，班子成员定点联系民营企业11家，送法进企业13次，切实向企业传递检察机关服务发展的“好声音”和“正能量”。

加强川渝检察协作，服务双城经济圈建设。进一步融入成渝地区双城经济圈建设，与四川省南充市顺庆区检察院签订《联系协作工作办法》，建立信息互通、资源共享、工作联动等协作机制，为唱好“双城记”、建好“经济圈”提供有力司法保障和精准法律服务。落实异地协作机制，对顺庆区2名未成年犯罪嫌疑人委托当地检察机关帮教考察，确保监督考察实效。

协同解决生态环境问题，助力生态环境保护。全面推行“河长+检察长”“林长+检察长”协作机制，依托渝东南生态修复补植区和渔业修复放养区，补种树苗1.1万余株，放养鱼苗11万余尾。成立长江生态检察官办公室，办理破坏环境资源类案件53件87人，从中发现公益诉讼线索11件，建议相关单位治理恢复被污染的水源地2处、清除违法堆放垃圾2.3吨、关停和整治违法养殖场6个、追缴水土保持补偿费10万元。

深化新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化。解“法结”、宽“心结”，让检察工作融入基层社会治理实践。坚持群众来信件件有回复，及时处理人民群众来信、来访、来电、网络举报256人次。全面推行公开听证，对存在较大争议或有重大社会影响案件组织听证19次，做到案结事了。结合办案深入分析社会治理薄弱环节，向有关部门发出检察建议11份，帮助建章立制、堵塞漏洞。助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，快速办理贫困当事人司法救助案件55件。如在办理何某某故意杀人案中，为被害人候某某及其外孙发放司法救助金3万元，切实避免因案致贫、因案返贫。

坚守初心牢记司法为民

坚决坚定助推更高水平平安建设

2021年，黔江区检察院紧紧围绕聚焦危害国家安全、社会安定、人民安宁问题，依法履行职责，坚决坚定助推更高水平平安黔江建设，努力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚决维护国家安全和社会稳定。办理审查逮捕案件252件392人；办理审查起诉案件598件953人。切实保护公民人身权、财产权，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪、黄赌毒犯罪共269人。受理监委移送起诉职务犯罪案件5件6人，推动反腐败斗争向纵深发展。

从严打击电信网络诈骗。深入推进“全民反诈”“断卡”专项行动，深挖上中下游关联犯罪，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪案件59件176人，有力斩断利益链条，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发、高发态势。如提前介入一起境外“杀猪盘”电信网络诈骗犯罪，对杨某某等8人以诈骗罪提起公诉，对黄某某等8人以掩饰、隐瞒犯罪所得罪提起公诉，实行全链条、全方位打击。制作发放防诈宣传资料8000余份，提高人民群众防骗“免疫力”，筑牢反诈“防火墙”。

扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，促进办案质效提档升级。落实认罪认罚从宽制度，完善值班律师、量刑沟通、签署具结书等机制，准确规范适用认罪认罚制度办理案件509件794人。深化落实“案-件比”质效评价体系，引导检察官以“求极致”的精神办好每一起案件，促进办案质效提档升级，减少200余个办案环节，挤出程序“水分”。

加强未成年人司法保护，全方位多角度开展保护工作。认真落实最高检“一号检察建议”，对侵害未成年人的犯罪坚持零容忍。通过“一站式”办案机制，询问、救助未成年被害人16人。对罪轻未成年人不批捕3人，附条件不起诉11人，临界预防8人，为2名未成年人联系工作岗位。护航困境儿童健康成长，支持起诉撤销监护权2件，发出督促监护令4件。深入推进法治进校园活动，院领导担任法治副校长，为5000余名师生讲授法治课8次，发放宣传资料2万余份。

用情服务暖民心，前往医院向当事人核查案件事实(资料图)​

三重强化狠抓《意见》落实

多赢共赢共同维护司法公正

2021年，黔江区检察院认真落实中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委《贯彻落实〈中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见〉的具体措施》，树立双赢、多赢、共赢监督理念，共同维护司法公正、捍卫法律权威。

强化刑事诉讼监督。认真履行立案和侦查活动监督职责，监督立案撤案，纠正漏捕，追诉漏罪漏犯，对侦查活动提出书面纠正意见42件。认真履行刑事审判监督职责，检察长列席同级法院审委会2次。积极开展羁押必要性审查专项工作，建议相关办案单位变更强制措施，有效减少不必要羁押。

强化民事行政检察。办理当事人申诉的民事行政案件144件，并向相关单位发出检察建议48份。与法院合力整治虚假诉讼，使假官司得到真纠正、当事人权益得到真保障，为民营企业挽回经济损失149万元。办理支持起诉案件44件，帮助农民工追回“辛苦钱”48万余元。围绕重点领域行政非诉执行监督，参与行政非诉执行活动现场监督18次。

强化公益诉讼检察。办理公益诉讼案件46件，发出检察建议29件，诉前磋商7件，提起刑事附带民事公益诉讼10件。对盗掘古墓葬案的3人提起刑事和刑事附带民事公益诉讼，被告人分别被依法判处有期徒刑十二年到十年六个月不等的刑罚，并连带赔偿文物保护修复费73.3万元，并在省级媒体公开道歉。积极拓展“等”外领域案件，办理了文物保护、道路交通安全、无障碍环境建设等案件8件。通过路面巡查、走访相关部门，建议整治破损窨井盖，守护群众“脚底下的安全”。推行公益诉讼观察员制度，聘请35名公益诉讼观察员，延伸了检察监督触角。

2021年，黔江区检察院各项工作有序推进，各项工作取得丰硕成果。被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号，刑事检察、公益诉讼检察、“保市场主体、护民营经济”专项行动等多项工作被市检察院评为先进；一名干警被评为全市“学英模·十大检察榜样”，14名干警获得区级以上表彰。

2022年，黔江区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，坚决把上级党委和党组各项决策部署和宪法法律赋予的职责落实到位，坚持防疫、办案、监督、服务“四位一体”检察模式，持之以恒转理念、抓落实、求极致，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。以站位全局的政治自觉，以忠诚履职的检察担当，为黔江建设渝东南区域中心城市、高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

 孙洪波 通讯员 赵 艳