2021年6月，为拓展市域社会治理触角，更好地开展基层治理，梁平区委政法委打算选派一名乡村振兴第一书记到屏锦镇横梁村，推广运用积分制管理，进一步激发村民参与社会治理的积极性，推动形成共建共治共享治理格局，助力乡村振兴。消息一出，时任梁平区委政法委办公室主任的吴先莉积极报名响应，经批准同意后，立马驻村开展工作。

　　一年多来，吴先莉用脚板丈量村里的院落村道，用心用情体察各家各户的生产生活情况，用勤劳热情带领村民改变村容村貌，横梁村被评为重庆市美丽宜居乡村、梁平区乡村振兴示范村等。

　　奖惩并举新机制

　　美丽乡村树新风

　　“提倡喜事新办、丧事俭办，宴请限定一事一天办理，坚决反对分批次、多地方或‘化整为零’的方式大操大办，反对铺张浪费。”听吴先莉念到村规民约第七条时，村民代表唐大爷频频点头。

　　吴先莉逐条念完新修订的村规民约后，村民代表仔细推敲每项条款内容。最后，经过举手表决，40名村民代表全部同意并签字。“树新风，破旧俗，这条加得好！现在村规民约奖惩并举不光‘上墙’，还要举手表决……” 会后，村民徐本富感慨地告诉记者。

　　据了解，去年，屏锦镇横梁村在吴先莉的倡导下，围绕人居环境整治、移风易俗、婚育、建房、用地、赡养老人、子女教育等9个方面重新修订了村规民约，把乡村治理过程中垃圾分类、高价彩礼、私搭乱建等突出问题规范在村规民约中，十分接地气。

　　以垃圾分类这一与村民息息相关的日常生活习惯为切入口，设置积分，鼓励村民通过正确投放和保持良好整洁的环境卫生进行积分。同时，根据村规民约，确定在遵守村规民约方面的加分项和减分项，有增有减，奖惩并举，动态管理，让村民更有兴趣关注村级公共事务。

　　为了深入挖掘传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，横梁村加强了村民思想道德建设和公共文化建设，借助开展“最美家庭”“好婆婆”“好儿媳”等评选活动，弘扬真善美，传播正能量。

　　设置积分排行榜

　　善举善为有鼓励

　　“我用积分兑换了一桶菜油，没想到把自己该做的事情做好了，还能得积分，兑换生活用品。”近日，横梁村2组的李大爷在兑换到物品后笑呵呵地告诉记者。

　　乡村治理涉及方方面面，其中村民自治能更加有效的突出治理效能。为进一步增强村民参与自治的积极性，横梁村通过村级集体经济组织资金，购买日常生活用品，让积分能够“变现”，村民通过参加积分事项，让遵章守纪、善举善为、新风良俗变成了有荣誉、有价值的分数，参与热情得到激发。截至目前，全村已有198户村民通过积分兑换到物品。

　　“农村环境搞好了，农民群众是直接的受益者，城市的老百姓也是受益者，城市居民的米袋子、菜篮子、水缸子也有了可靠的保障。”吴先莉经常向村民灌输环保理念：农村环保不但关乎村民的利益，也和同胞们的健康幸福紧密相连。

　　今年5月，梁平区委常委、政法委书记徐勇到横梁村调研时说：“乡村要振兴，治理要跟上。要可持续地开展乡村治理，就要建章立制，将各类指标细化量化，逐步引导村民主动参与村级公共事务，凸显村民在乡村治理中的主体地位，激活乡村发展的内生动力，让村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者，使村民的幸福指数不断提高。”

　　随后，吴先莉带领村干部将积分制同数字乡村建设结合起来，通过积分系统设置积分排行榜，使村民更加便利地掌握积分情况和村级事务，从而鼓励大家学习先进、比学赶超。积分制将村级事务与村民利益联系起来，把乡村治理方式由“任务型”转为“激励型”，既节约了管理成本，又提升了治理效能。

　　记者 罗翠 通讯员 黄家云