“重案会审”让高铁施工顺利进行

　　本网讯（记者舒楚寒）日前，中铁十八局忠县项目部的钻爆船驶入甘井河水域作业，久拖不决的施工纠纷得到妥善解决，渝万高铁忠县甘井河双线特大桥正式开工建设。

　　渝万高铁建设是事关忠县发展大局的重点工程。然而，中铁十八局项目部在修建渝万高铁忠县甘井河双线特大桥时受到阻碍。2016年3月，忠县人民政府与某公司签订水域养殖使用权出让协议，某公司在甘井河水域发展水产业。如今，渝万高铁忠县甘井河双线特大桥8号墩的水下爆破施工将影响到甘井河的水生物，进而影响某公司的利益。

　　按照国铁集团对渝万高铁建设总体要求，忠县甘井河双线特大桥8号墩水下爆破作业必须在2023年3月1日长江禁渔期来临之前完成。时间紧迫，忠县人民政府、忠县铁路建设指挥部和某公司多次沟通协商无果。今年12月初，忠县人民政府将纠纷案交办给忠县司法局，以保障高铁建设合法顺利推进，合理保护政府和企业利益。

　　忠县司法局立即启动“重案会审”。12月5日，忠县司法局组织高铁建设指挥部办公室、合法性审核机构、忠县人民政府法律顾问、重案会审成员，开展第15次“重案会审”。“这个案子有三个解决途径：一是忠县人民政府和企业继续协商协调；二是忠县人民政府和高铁建设业主单位共同向市政府报告，请市政府协调国有企业；三是忠县人民政府作出行政决定。”经过4小时集体研判，最终决定：从保障市级重点建设工程顺利建设和施工建设不得违反长江三峡库区禁渔期政策两个重要因素出发，以行政决定方式推进施工作业。同时，向某公司发送《关于忠县甘井河双线特大桥水下爆破施工相关事宜的催告函》，履行行政决定先行告知程序。12月12日，忠县司法局再次召开“重案会审”会议，对渝万高铁忠县甘井河双线特大桥施工方案的可行性、施工作业对甘井河水生物环境的具体影响进行了研判和审查。会议形成的切实可行性法律意见，得到了忠县人民政府领导的充分认可。

　　忠县人民政府根据法律意见依法做出了行政决定，行政决定书明确说明了施工时间、配合要求、企业维权路径等事项。12月22日，忠县人民政府将行政决定书送到某公司，忠县甘井河双线特大桥8号墩水下爆破作业顺利动工。