秀山县副县长、公安局局长刘涛（右二）带队检查产业路交通安全

共襄武陵盛会，共赴合作之约。10月12-13日，第十一届武陵山商品交易博览会暨物流通道与枢纽经济（武陵山）合作论坛在重庆市秀山土家族苗族自治县（以下简称秀山县）开幕。

路通民心畅，道顺百业兴。秀山，位于重庆市渝东南最远区县，所以又称“边城”。随着“2环5射4纵4横多联线”干线公路网的完善，带动了观光农业、乡村产业的蓬勃发展，正突出毗邻渝鄂湘黔的区位优势，朝着建设成为地区中心城市和武陵山区践行“两山论”样板的目标，深耕厚培，持续发力。

道路交通是否安全畅通是推动各项产业全面发展的重要基础。近年来，秀山县公安局交巡警大队立足事故预防、源头管理、道路隐患排治、路面秩序管控、公路交通安全防控、宣传教育等工作，统筹推进全县道路交通管理，为秀山县产业发展步入“快车道”保驾护航，阶段性成效显著，2023年1-10月，交通事故四项指标均为下降，交通安全形势总体平稳；二季度平安报表交通事故死亡人数指标排名全市第二。

紧扣风险隐患 强化道路安全治理

风险分级管控体系是隐患排查治理体系的基础，而隐患排查工作的最终目的在于发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生。

为紧扣风险隐患，强化道路隐患闭环治理，秀山县公安局交巡警大队积极响应县委县政府重大决策部署，立足本职，深化落实乡村振兴战略，大力助推农村产业发展。山银花，便是其中一项。

据了解，秀山县山银花鲜花产量已占全国1/4，4500余户昔日的贫困户借花脱贫，山银花可谓功不可没。

草木葱茏，山水相依的清溪场镇平阳村，有着适合发展山银花本地资源和自然条件，村民们积极发展山银花种植产业，已经形成种植规模上万亩的山银花种植、加工基地。但村民们也曾为运输山银花的道路情况发愁。

民警的“碎碎念念”换来的是村民的“岁岁年年”

原来，平阳村位于海拔1600多米的高山上，是秀山县典型的高山大盖，居住着逾8000名村民。从清溪场镇上山的027乡道，曾经是低洼不平的泥巴路，非常难走。大型运输车辆通行困难，更没有任何安全护栏。

“以前，我们都宁愿从平阳盖的回星哨那边绕远路，因为这条上山的路很窄，弯又多又急，非常难走。后来路修好了，但大部分路都靠着悬崖，并且没有护栏；遇到雨天，还有滑坡和落石，通行还是很不安全。”拥有100亩山银花种植园的村民杨再堤发出这样的感慨。

2023年，秀山县公安局交巡警大队积极联动乡镇政府、交通局等相关部门，逐一排查道路隐患，依托道安办将这条乡道纳入了年度道路隐患排查治理任务，并按照隐患的轻重缓急程度，分批安装生命防护栏和反光镜，极大地减少了交通安全风险隐患。

“经过隐患治理，路修好了，护栏也安装上了，不管是出门赶场还是运输采摘山银花，出行都更便利、更安全了。现在节假日来玩耍和探亲的人增多不少，村子的人气旺起来了，我们日子更有盼头了。”驻守在山脚下的长岗农村劝导站劝导员杨友成欣喜道。

秀山县公安局交巡警大队大队长甘庆平表示，今年以来，大队联合县交通局、各乡镇（街道）召开隐患排查治理工作协调会，对年度道路隐患排查治理269处任务全部完成整改。对纳入全县自选工程攻坚项目的29处普通公路安全隐患突出点段治理重点攻坚，已经全部完成治理。不仅如此，大队还联合交通、应急等部门，每月对企业安全生产主体责任落实、驾驶人准驾资质、车辆安全状况等方面进行检查，对存在安全隐患的责令限期整改。截至目前，今年已开展入企检查89次，下发抄告25份、整改通知书4份、约谈负责人3次。

紧扣关键环节 强化农村交安管理

作为武陵山区腹地的边城秀山，山水相连，阡陌交通。农村公路，像“毛细血管”延伸开来，贯穿城镇乡村。方便出行的同时，也给交通管理带来了巨大挑战。紧扣关键环节，强化农村交通安全管理，顺理成章摆到了当地公安交管工作的重中之重。

近年来，秀山县发展茶叶近20万亩，成为重庆市最大的茶叶基地县，而进出采茶基地的道路大都为未纳入公安交通部门管理的，用于农村产业项目生产经营车辆和人员通行的农村道路（简称“产业路”）。

产业因路而兴，产业路的交通安全事关群众的生命财产安全和乡村产业的振兴发展——这也是村民们用血的惨痛代价得出的共识。

三年前，秀山县严某驾驶一辆皮卡车搭载18名采茶村民，行驶在雅江镇响鼓村茶叶产业园区内便道时，车辆打滑致溜下产业便道边坡，造成难以磨灭的沉痛记忆。

痛定思痛。为有效遏制产业路事故发生，三年后，秀山县公安局交巡警大队通过县道安办向县安委会建言献策，推动在全县所有产业路推行“一公示、二标识、三严禁”安全管理措施。所谓“一公示”，即在全县所有产业路上设立“产业路安全责任公示牌”，主要公示产业项目所涉乡镇（街道）分管领导、科室负责人、产业项目所在村委会负责人、产业项目主要负责人的姓名、电话等内容；“二标识”，即在全县所有产业路上设立“产业路安全警示牌”，主要张贴警示标语标识。同时，在每辆产业项目生产经营车辆上张贴安全警示标语；“三严禁”，即在“产业路安全警示牌”上喷绘：严禁非本项目生产经营车辆驶入，严禁生产经营车辆非法载人，严禁极端恶劣天气车辆通行。

该大队副大队长肖诗家介绍，大队依托道安办，全面加强对农村产业路交通安全管理的指导和监督。充分发挥“6+5”支力量的作用，采取定时与不定时、定点与不定点、流动巡查与固定巡查、单兵作战与联合执法等多种勤务模式相结合的方式开展交通违法整治，并通过实地督查、视频巡查、系统抽查等手段，提升农村道路交通安全监督管理体系。2023年以来，累计查处劝导各类交通违法2.1万件，其中“三超一疲劳”、酒驾毒驾、农村“双违”（客车、面包车超员以及三轮车、货车、拖拉机违法载人等违法）等重点违法6500余件。对全县188家茶园、水果采摘园、山银花种植园及农村厂区、工地、农场等务工集中出行情况和产业路安全情况进行全面排查，组织企业负责人签订安全承诺书。

今年3月11日，秀山县人民政府副县长、公安局局长刘涛带队深入新院村检查产业路交通安全并提出要求。秀山县公安局交巡警大队分批组织全县农民集中务工的产业基地、茶园、果园项目负责人、乡镇分管负责人等召开专题会议，认真分析研判当下产业道路交通安全管理工作的形势，针对产业基地用工量大，易发交通事故等特点，积极制定了应对措施。

交通安全宣传教育成为常态化

紧扣城区秩序 强化联勤联动整治

文明有序的道路交通秩序，让城市提质，为城市增辉。聚焦“减量控大”，筑牢事故预防防线，离不开紧扣城区秩序，强化交通秩序联勤联动整治。

秀山因地势平坦，素有“小成都”之称。加之电动三轮车以其低廉的价格和方便实用，成为不少群众出行代步的交通工具首选。但部分驾驶人安全意识淡薄，闯红灯、乱穿行、违法载人等交通违法行为屡见不鲜，不但影响道路通行秩序，还极易引发交通事故。为预防和减少道路交通事故风险，10月23日，秀山县公安局交巡警大队对交通违法乱象再度“亮剑”，从即日起至2023年11月30日，在全县范围内开展三轮车突出交通违法集中整治行动。

无独有偶。为确保第十一届武陵山商品交易博览会暨物流通道与枢纽经济（武陵山）合作论坛顺利举行，秀山县公安局交巡警大队提前谋划，实地调研，科学安排勤务，部署警力，按要求做好路口管控，及时引导车辆和行人绕行，合理利用交通指挥分中心对论坛会场周边红绿灯实时调试，保障参会人员车辆一路畅通，全程进行视频巡查，及时发现并处置交通警情。同时，整治组在城区主要干道严查严管“三超一疲劳”、酒后驾驶、违法停车等重点交通违法行为，有效净化城区通行环境，减少事故风险隐患，为论坛顺利圆满完成奠定了基础。

据不完全统计，今年以来，秀山县公安局交巡警大队联动交通、城市管理、市场监管等部门组成联合整治组，常态化加强对城区交通秩序的整治。紧盯摩托车、电动车违规加装遮阳伞、不戴头盔、超员、无牌证，三四轮车非法载人等突出交通违法行为。仅1-10月，大队共查处各类交通违法行为15.43万起，其中，超速3.14万起、不系安全带1.15万起、违反交通信号4453起、超载712起、无证665起、超员84起、酒驾295起、醉驾95起。签订守法承诺书1.25万余份，发放宣传资料5.3万份。

秀山县公安局交巡警大队教导员龚剑平坦言，超员、打伞、不戴头盔等道路交通违法行为，不但影响城区交通秩序，还拉低了城市的品牌档次。秀山县交巡警在大力开展整治的同时，注重向群众宣讲违法危害，通过“有温度”的执法，争取得到广大民众的理解支持，从“治标”迈向“治本”。

【记者手记】

采访结束前，秀山县公安局交巡警大队拿出一份“平安报表”：今年1-10月，秀山县与去年同期相比，“四项指数”（道路交通安全事故中的一般程序事故起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失）分别下降3.03%、20%、18.42%、40.73%，未发生较大以上道路交通事故。

借用该大队相关负责人的话讲，“这的确是很难得、很令人欣慰的工作成绩单”。

湘黔锁钥、武陵明珠。乡村特色产业的巨大活力，拓开了乡村振兴的多元路径和多种可能性，也证明了这襟黔带楚宝藏地的发展不单是经济的繁荣，更是文化的传承、生态的改善和人民生活品质的提升。

道路交通治理，就亟须以文化固本培元。在道路交通加速发展的今天，面对传统挑战和新型挑战交织、可预料风险和未知风险叠加，如何统筹发展，充分发挥文化作用，让交通安全走进人心、建立共识，从而最大程度防范交通事故发生，其意义既在当前，更在长远。

记者将持续关注着，公安交管为这座山水神韵小城，采撷“一把青”。

记者 宋 果 通讯员 李小朦