1月24日，在重庆市六届人大二次会议荣昌代表团全体会议上，代表们一致认为，坚持党对政法工作的领导，突出依法治国的鲜明主题，既顺应全面深化改革的要求，又能彰显法治精神、展现为民情怀。

市人大代表、荣昌区委书记高洪波表示，在新的一年里，荣昌区将以更大力度持续营造法治化营商环境，为促进全市经济社会高质量发展，助力成渝地区双城经济圈建设，提供坚强有力的保障。

不难看出，这个成渝地区双城经济圈建设中的“桥头堡”，渝西跨越计划中的“排头兵”，正抢抓机遇，依托战略区位、产业平台、历史人文、畜牧科技、体制机制、发展环境等六大优势，加快打造形成更多具有辨识度和影响力的标志性成果，奋力建设渝西地区一体化高质量发展先行区。其中，如何以法治护航进一步推动荣昌民营经济做大做优做强，显得至关重要。

宫：

坚持惠民强企

巧用法治创建更好营商环境

荣古耀今，日富月昌。

一家落地重庆市荣昌区的企业，仅用了3天时间就办妥了施工许可证等10余项手续；一家陶瓷公司在有关部门协调推动下，一周时间就收到了银行打来的2000万元贷款……

位于重庆西部地区，地处成渝主轴黄金联结点上的荣昌区，近年来在推进民营经济高质量发展方面，始终坚持“两个毫不动摇”，以作风转变、效能提升打造“惠企、援企、稳企、安企、强企”的服务环境。

首届法律咨询专家工作推进会颁奖仪式现场（资料图）

法治是最好的营商环境。随着对民营经济服务的优化升级，荣昌区实现了老工业基地转型发展的华丽变身。为营造法治化营商环境，区委政法委坚持“惠民强企”导向，统筹政法各单位在服务和保障民营经济上积极谋划、主动作为，积极推动政法系统护航暖企政策套餐落地见效，助力全区民营经济高质量发展。

首席法律咨询专家服务民营企业座谈会（资料图）

去年10月，荣昌区委政法委收到某有限公司来信，希望帮助协调“与某建筑工程有限公司工程款结算纠纷”。荣昌区委政法委对此高度重视，针对该信访事件召开专题会议研究部署，在征得双方当事人同意的情况下，组织两家公司及荣昌区高新区管委会等单位予以庭外调解。经过3次调解，最终将拖了一年半的民事诉讼案件成功化解。

这只是荣昌区委政法委服务民营经济发展的一个缩影。截至目前，荣昌区委政法委精心谋划，高位推动全区政法机关服务民营经济发展，推动政法机关出台具体服务措施30余条，综合调处涉民营企业纠纷913件，涉案金额1.62亿元，帮助企业节约诉讼成本900余万元。

商：

坚持惠民有感

牵头化解民营企业涉诉案件

荣昌自古就是巴蜀地区重要的商贸门户，其夏布、制陶和贸易天下闻名。而今，勤劳智慧的荣昌人依然沿袭了广通商路、广交朋友的发展基因。

去年3月底，首届成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展合作峰会在荣昌举办。此次峰会主要凸显了三大特点：川渝联手搭台；民营经济唱戏；谱写高质量发展之曲。由此可见，民营经济在推进中国式现代化进程中，发挥着不可或缺的作用，是荣昌经济不折不扣的金名片，是最大特色，亦是最大优势。以法治护航助力民营经济高质量发展，在棠城已取得阶段性成效。

漫漫长路咫尺天涯，厚积薄发方能收获满满。

服务民营经济发展优化营商环境座谈会（资料图）

为营造法治化营商环境，荣昌区委政法委坚持“惠民有感”导向，牵头化解了展望塑胶与华兴建司工程款结算纠纷、三协食品公司与农担公司厂房租赁纠纷、康宁广场商铺业主龚某与商管公司纠纷等民营企业涉诉案件。

滴水见阳光。据了解，在健全服务机制上，由荣昌区委政法委、政法各单位制定出台服务民营经济发展工作举措37个，印发政法机关服务民营经济手册8000余册，向民营企业公布政法机关服务联络人35名。召开政法系统服务民营企业座谈会，现接快办民营企业提出意见建议7条。在深化法治助企实践上，深入企业开展普法宣讲、法律咨询、法治体检等活动291场。侦破涉企刑事案件27起，挽回直接经济损失60余万元。优化办理涉企民事案件，执行和解案件245件，助力被执行企业盘活资源。而在攻坚化解涉企矛盾上，坚持区委领导牵头包案、政法机关专班落实，以项目化、清单化、时限化推进化解涉民营企业矛盾纠纷。根据相关统计，荣昌区委政法委去年牵头化解的较大涉企涉诉纠纷有11件。多措并举的背后，是荣昌区委政法委的不懈努力和辛勤付出。

角：

积极融合求变

政法劳模创新工作室为民解忧

不单如此。

去年，荣昌区“棠城政法劳模创新工作室”在区便民纠纷解决中心成立。48名团队成员匠心如磐、创新赋能，围绕多元化解行政争议、劳动人事争议诉源治理、服务助推民营企业发展等职能职责开展工作，积极参与社会治理，服务经济社会发展，维护社会大局稳定。

据悉，工作室下设涉法涉诉维权中心、行政争议化解中心、劳动人事争议化解中心等办公室。团队成员皆为全区政法单位的劳动模范、先进工作者等。他们充分利用“棠城政法劳模创新工作室”，坚持以人民为中心，充分发挥先锋模范作用，敢于攻坚克难，坚守执法司法公正，维护群众合法权益，积极探索成渝地区双城经济圈重大矛盾纠纷联调化解新模式，为全区经济社会发展贡献法治力量。

“我们所思考探索的，就是要如何进一步深化‘枫桥经验’荣昌实践，充分发挥我区政法系统劳动模范、法学法律专家在社会治理、诉源治理、重大矛盾纠纷化解、服务民营经济发展中的重要作用，健全我区首席法律咨询专家制度，努力交出政法改革高分报表。”荣昌区委政法委相关负责人介绍道。

心中有光，脚下有路，终将不负厚望。这的确是支政治过硬、堪当重任的创新团队。

自“棠城政法劳模创新工作室”实体运行以来，约访接访群众150余人次。深度参与直升镇某父子拆迁纠纷、昌元街道杨某与吕某民间借贷纠纷、龙集镇黄某交通损害赔偿纠纷、安富街道李某劳动争议纠纷等涉诉案件，成功化解了徐某执行异议、叶某不服区交通局行政处罚诉讼、徐某变更强制隔离戒毒措施等行政争议案件。

徵：

加快转型升级

着力打造优化营商环境升级版

时代在变，企业发展面临的机遇和挑战也在变。怎样实现精准治理、增强公平公正性、提升办事效率、利于构建商事活动全球统一标准等问题，是摆在荣昌区委政法委面前的必修课。

近年来，荣昌区委政法委始终围绕政务、法治、市场、社会四个环境靶向发力，着力打造优化营商环境升级版，优化营商环境的总平台、建设数字政府的总引擎，为企业提供“开公司、办业务、找政策”等全流程的惠企服务。对“不愿转”“不敢转”“不会转”“不能转”的企业分类施策，推动企业加快转型升级；注重加强诚信政府建设、助力企业拓展市场、推行涉企柔性执法、完善政企沟通机制。

荣昌区委政法委牵头召开渝西国际商贸物流项目不动产登记行政争议协调会，搭建审判机关、行业部门、业主代表、代理律师对话沟通平台，引导行政争议诉前化解、矛盾问题协调解决，理清开发企业、商管公司、股东关系等租金支付担保协议所涉法律问题，消除隐患障碍，为盘活黄桷树广场、维护小区业主合法权益作出了积极贡献。

羽：

集要素强保障

迭代升级擦亮“渝事荣易解”品牌

为破解矛盾纠纷成讼、“案多人少”难题，荣昌区委政法委深化综合调处“只跑一地”改革，打造“渝事荣易解”调处品牌，着力构建多元矛盾纠纷化解机制，实现矛盾纠纷高效化解，被群众称赞为“管用模式、心坎办法”。

去年，荣昌区委政法委前往澳龙生物和华森制药两家企业实地调研，与10家企业代表召开座谈会，推动解决企业周边治安巡逻薄弱、不能提供违法犯罪记录调查等5个问题。

“如今，当我们遇到法律难题时，可以直接约见政法机关有关负责人了。”一位民营企业家在尝到“面对面”商讨解决之法的“甜头”后发出这样的感慨。

去年以来，荣昌区委政法委组织政法各单位深入企业开展“法润企业”普法志愿服务活动130余场次，“百名法官进企业”宣讲活动25场次，累计提供涉企法律咨询120余次；坚持宽严相济刑事政策，对8名涉企业法定代表人案件依法作出微罪不诉决定。

首届首席法律咨询专家合影（资料图）

在深化法学法律业务融通上，将首席法律咨询专家工作全面融入到青年普法志愿者法治文化基层行活动、“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动中，并与区委宣传部、区工商联联合开展“棠香杯”民营经济高质量发展课题调研活动，不断扩大首席法律咨询专家业务范围和业务维度，打造提升“渝事荣易解”调处品牌，充分发挥该区便民纠纷解决中心、棠城政法劳模创新工作室、首席法律咨询专家作用，齐聚法学法律工作者合力，从而提升了法治服务实效，努力打造出更具重庆辨识度的荣昌政法改革新亮点，进一步深挖了“渝事荣易解”品牌价值。

顾 勇 通讯员 田道兵 张云泰 陈高航