重庆长安网讯 (通讯员：王灿)合川区狮滩镇属于典型的农业小镇，辖区内无法律服务机构和法庭，法律服务相对滞后，长期出现“旧案没解决，新案又频发”的被动局面。今年以来，狮滩镇有效整合司法所干警、律师、法官、检察官、派出所干警、社区志愿者等法律服务资源，建立“绿桥法律诊所”，充分发挥法律工作者、志愿者的专业优势和桥梁纽带作用，为群众提供及时、快捷、便利的法律服务，成为集人民调解、法律服务、法治宣传为一体的第三方矛盾纠纷化解新平台。

整合资源建起法律服务综合平台

该镇人民调解中心牵头，建立与司法所、法庭、检察室、派出所等部门联动会诊机制，成立“绿桥法律诊所”工作领导小组，由主要镇领导任组长，整合派出所、综治办、司法所、社区工作力量，加强对法律诊所的指导。

建立“诊疗室”。该镇以镇司法所场地为依托建立，设立法律问诊室、心理疏导室、调解室、图书室，配备必要的办公设备。在各村(社区)设立法律服务诊室，并统一设置了“一标牌、三台账、五公示”，确保绿桥法律诊所标准化建设、规范化运作。

充实“医疗队”。该镇采取专群结合的方式，司法干警、镇调委会专兼职调解员为诊所“专职法律医生”;聘请智权律师事务所8名律师为“主治法律医生”，与各村居签订法律顾问合同。强化职能部门协作，联合三汇法庭法官、三汇检察室检察官及镇派出所警官为诊所的“兼职法律医生”。发挥基层各类综治组织作用，以社区工作者为骨干，将网格员和各类群众志愿者吸纳为“法律护士”。组建起一支职责明确、分工协作的“法律医护”队伍，利用法律知识与诉讼专业技能的优势，发挥为社区群众解疑释惑、调解纠纷、普及法律等方面的独特作用。

“七诊法”提升矛盾化解专业能力

为满足村居组织和群众多层次、多样化的法律服务需求，实现诉求途径全覆盖，绿桥法律诊所探索出“七诊法”。

集中义诊，采取定期与不定期相结合的方式到场镇、社区开展大型“义诊”活动,由司法干警、律师、警官、法官、检察官、社区工作者等现场开展法制宣传，提供法律咨询等服务;专家坐诊，“专职法律医生”每天轮值坐堂,为来访群众开展法律咨询，释惑解疑，调解纠纷，以案说法，宣传法律知识等。每周专设一天,由“主治法律医生”专门接待遇到法律难题的居民，提供包括代理诉讼案件、代写法律文书等一对一式的指导服务,依照法律程序维护合法权益;电话听诊，向社区居民公开诊所服务电话，随时接听群众电话，解答群众法律咨询。预约就诊，群众遇到急需解决的问题时，由居民申请、社区预约，安排专人提供“一对一”的法律服务;综合会诊，如遇涉及面广、社会影响较大的疑难案件,交由镇综治中心召集相关部门及法学专家共同分析研讨，集体会诊，提出对策意见;入户巡诊，“诊所”人员开展入户巡诊活动, 根据需要，深入住户，了解流动人口状况，并对征地拆迁迁、邻里关系、老人赡养、环境污染等社会热点法治问题开展调研排查,发现不稳定因素,及时化解;危重急诊，如遇较为激化的矛盾纠纷或群体性事件,在第一时间上报的同时启动法律诊所“120”急诊，配合有关领导以情释法明理,舒缓过激情绪，避免事态恶化造成严重后果。

今年以来，绿桥法律诊所开展“大型义诊”活动两场，参与“法律医护”人员46人次，接受群众咨询106人次，发放宣传资料2600余份。通过其它方式，提供法律服务462人次，其中提供法律援助3人次、代理诉讼案件2人次，帮助化解矛盾纠纷276件，其中通过诉调对接，庭外解化2件，化解疑难矛盾纠纷案32件，调处重大亡人纠纷4件;协助处理各类信访案件12件;制止打架斗殴等治安事件2件4人次。

“法律体检”提高风险防控水平

为补齐党政机关、企业、协会等单位组织存在的法律短板，重点减少因合同协议文书不规范引发的矛盾纠纷，诊所开设“法律体检”业务，定期组织医护团队提供法律体检上门服务，并通过“法律体检表”，了解各组织对法律服务的需求，及时梳理分析法律风险，有针对性地提出预防风险的措施及对策。今年以来，为7个单位提供“法律体检”，发现并解决法律风险12个，帮助拟定各类合同协议46份，开展法律知识培训4场265人次。

此外，该镇还建设智能化网络服务平台，在诊所设立视频接待室，各村(社区)设立视频接待点，实现网络互联互通，开通全天候视频网络服务。通过群众自主和“护士”代理两种在线问诊方式，实现“专家医生”远程答疑，全面构建“一站式”诉调体系，有效解决了法律服务与群众需求“实时对接”的问题，群众不出社区就能与法律专家面对面，做到“有病就治、小病快治”，各种法律疑难杂症能得到有效化解，打通法律服务“最后一公里”。

“我镇绿桥法律诊所建立半年多来，始终以专业优势和中立地位化解社会矛盾纠纷，宣传普及法律知识，真正做到了纵向到底、横向到边。”该镇综治办主任介绍说，纵向服务方面，该平台实现镇—村(社区)—村(居)民直通;横向服务方面，该平台可同时开展法律咨询、普法宣传、矛盾纠纷调处、法律援助等，可实现即时高效、全方位的法律服务。