白鹿镇位于巫溪县东部，距巫溪县城34公里，境内山水秀美，历史文化厚重，生态资源丰富，森林覆盖率达84.3%，素有“边区明珠的美誉”。白鹿镇“一脚踏三省”，是全市确定的23个区域性边贸集镇之一，镇政府所在地大坪村于2014年被市城乡建委和市农委评为“美丽乡村”，2015年被国家住建部评为“全国田园建筑优秀作品”，大坪村更是全县乐和家园建设的发源地。

近年来，该镇紧紧围绕县委县府确定的“一个翻番，两个突破，三个提升，四项创建”以及“一城两带两区”和“1336”战略布局，定准一个目标——如期全面建成小康社会;突出三大定位——渝陕鄂边区美丽乡村示范点、社会管理创新先行示范区、生态旅游边贸重镇;实施三大战略——产业立镇、旅游兴镇、边贸活镇。

经济大发展离不开社会的大和谐。近年来，该镇以维护社会稳定为核心，以“乐和家园”建设为载体，进一步完善了“自治+共治+法治”的治理体系，妥善化解各类社会矛盾，确保全镇社会持续稳定，为镇域经济社会又好又快发展提供了良好的社会环境。

“三足鼎立”保安全

安全就是效益，安全就是生命。在全镇经济社会大建设中，白鹿镇时时念好“安全生产”这个紧箍咒，在“责任、监管、联动”方面三足鼎立，今年来，全镇未发生一起安全生产事故，未发生一起道路交通死亡事故，全镇安全形势持续稳定好转。

该镇严格按照“党政同责一岗双责”的要制定安全生产党政同责一岗双责文件，各班子成员按照谁分管谁负责、谁签字谁负责的要求，落实分管领域安全责任，压紧压实安全这根弦，各村社区落实属地管理原则，各企业主体落实主体责任，明确了2017年的安全责任目标，形成了事事不忘安全、各行各业有安全、各个领域有人管安全的齐抓共管格局。

在严格安全监管方面，该镇一是明确重点监管领域，根据全镇安全生产形势，以道路交通、食品药品、在建工程等领域(特别是脱贫村的在建工程项目)为安全生产工作重点领域，在日常的安全监管中，以这几个领域为重点进行检查，其他领域为常规检查相结合的监管模式。二是深入开展了大排查大整治大宣教大执法百日攻坚行动，持续开展了摩托车专项整治、非煤矿山、危化烟花爆竹等专项整治，打击非法行为2件，查处违法行为76件，纠正违章违规行为240件，有力震慑了违法违规行为。

在严格联动执法方面，该镇在制度上，坚持定期召开安全形势研判会;在行动上，与派出所、交警队、运管及县上相关部门，定期不定期开展联合执法行动，有效解决了执法力量不强、执法手段不硬的问题。

“信访三措”促维稳

万丈高楼平地起。党的群众路线，从某种角度说就是夯实群众基础，而切实关心群众问题，妥善处理群众信访则是关键的关键。白鹿镇坚持三大措施，确保了社会和谐稳定。

今年初，全镇党委、政府制定了《白鹿镇信访工作考核细则》，并与各村、社区签定了信访工作目标责任书，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的原则，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。在此基础上，还进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访等一系列制度。

全力排查化解社会矛盾。该镇在县、市、全国“两会”开幕前，组织开展了全方位、拉网式的矛盾纠纷排查，同时，班子成员、驻村干部集中开展大下访活动，深入摸排、化解矛盾纠纷;目前，共新排查矛盾纠纷 58件，化解49件，其余9件在逐步化解。

沉下身找准信访症结。该镇为确保信访积案得到有效化解，真正让信访人员息诉罢访，组织信访办、司法办的工作人员深入信访户家中了解诉求，于法于理引导信访人员思想，规范其信访行为，及时解决信访人员合理诉求。

规范信办理访流程。该镇成立了群众接待室，对来访群众，能在第一时间有人接待，对能够立即答复的，当场答复处理;对需要研究讨论的疑难诉求，群众接待室认真梳理，并定期组织相关人员进行研判处理，做到在最短的时间内给群众一个满意的答复，有效的规范了全镇群众信访诉求程序和群众来访咨询，为全镇机关工作环境提供了秩序保障。

“四位一体”强综治

综合治理是党和国家解决社会问题的战略方针。以政法机关为骨干，依靠人民群众和社会各方面的力量，分工合作，综合运用法律、行政、教育等各种手段，达到维护社会治安，保障人民幸福生活，保障经济社会全面发展的有效手段。长期以来，白鹿镇坚持“四位一体”，全面推进了综合治理工作。

一是开展禁种铲毒行动。为了确保2017年禁种铲毒零目标，该镇因地制宜，通过点面结合，立体宣传、全面踏查。深入到田边地块、边远山林、农户院坝，做到了不留死角，不留盲区，确保了无种植毒品的目标。

二是开展校园周边环境整治专项行动。该镇坚持安全教育和法制教育为引导，实行校内监督和校外综合治理的体制和措施。3月2日，组织综治办、安监办、司法所与白鹿派出所、徐家公巡中队对全镇辖区内3所小学的师生开展了安全、法制宣传教育，并开展整治行动，专项行动开展以来，共计排查校园周边隐患23处，已整治21处，化解檀木中心小学与檀木社区居民矛盾纠纷1个。

三是进一步强化重点人员和特殊群体帮教转化工作，最大限度减少不稳定因素。该镇通过网格化排查摸底，对重点人员和特殊群体进行分类建档，4月份，组织镇综治办积极与派出所配合，开展重点邪教人群入户“敲门行动”，做到了家底清、动向明。

四是严打各类违法犯罪，始终保持高压态势。根据全镇的治安状况，组织综治、司法、安监等相关站所办密切配合辖区派出所，以打击盗窃为主的违法犯罪活动，突出打击偷盗、寻衅滋事等危害社会、影响恶劣的犯罪，目前，全镇辖区内零刑事案件发生。

重庆长安网 记者 熊一君 通迅员 吴计村