党的十八大以来，我市监狱工作在市委、市政府、司法部和市司法局的坚强领导下，深入贯彻落实习总书记对监狱工作的指示精神和上级的各项部署要求，以从严治党为纲，以监管安全为首，以规范管理为核，以教育改造为魂，以队伍建设为基，以综合保障为盾，全力维护了监狱安全稳定，全市监狱管理水平整体迈上了新台阶，为深入推进重庆的法治建设作出了重要贡献。

强化监管更安全

连续5年实现“四无”目标

“监狱安全就如100分前面的1，这个‘1’一倒，后面所有的一切成绩就会归于零。截至目前，我市监狱系统已连续5年实现无罪犯脱逃、无狱内重特大案件、无重大安全生产事故、无重大疫情‘四无’目标……”近日，据市监狱管理局党委书记、局长罗长明介绍，全市监狱之所以能做到万无一失，是因为始终绷紧了“一失万无”这根忧患意识的弦。

安全稳定是监狱工作的首要重任，全市监狱系统深入贯彻执行司法部相关规定和要求，加强监管安全“四项”机制建设和“三共”建设，扎实开展监管秩序整顿专项活动、规范化管理年等监管安全专项行动，建立了“零带入”等违禁品防控工作长效机制。同时，深抓各项监管安全制度的落实，着力推行民警直接管理、“零留置”等制度，加强对重点人员、重点部位、重点时段的管控;积极开展各类突发事件实战应急演练，全面巩固和加强了监管安全稳定的基石。

推进管理更规范

监狱执法工作实现零差错

如何深入推进严格规范执法、提升执法公信力，是新时期新形势下监狱工作重点思考的问题。统计显示，党的十八大以来，全市监狱系统累计办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行等案件8万余件，未发生一起执法错误和违法违纪案件。

据了解，为扎实推进监狱执法标准化、规范化建设，市监狱管理局编制了《重庆监狱执法标准》，给一线民警提供了全面系统的执法依据和操作标准。同时，深入推进狱务公开，主动邀请检察机关，提前介入对服刑人员的减刑、假释、暂予监外执行等执法活动中，建立完善狱务公开工作流程、制度，向服刑人员亲属发放《狱务公开手册》1万余册，聘请社会执法监督员近200人，组织召开社会执法监督员座谈会50余次，举行社会公众开放日、服刑人员家属座谈会等100余次，建成了与市高法联网的减刑假释业务信息交换平台，利用局公众信息网对服刑人员暂予监外执行进行公示，提升了监狱执法公信力。

教育改造更有效

服刑人员岗位培训合格率100%

为不断提升服刑人员教育改造质量，帮助他们在高墙内实现心灵救赎的同时，教给他们重返社会的生存技能，党的十八大以来，全市监狱系统坚持以改造人为宗旨，全面加强和完善服刑人员改造设施、改造机构等，目前，服刑人员教育改造条件和习艺改造环境已达到历史最好水平。

记者了解到，全市监狱系统一方面创新服刑人员改造手段、优化服刑人员改造内容，强力推行服刑人员个人改造手册“一本通”，落实了服刑人员个别教育“十必谈”登记、预约谈话等制度，在全市监狱开展服刑人员改造评估，整理出台了教育成功案例集，服刑人员守法守规率、文化教育合格率、危险顽固犯转化率、心理健康普及率、新犯心理测试率等服刑人员改造十项指标每年均达到部颁标准;另一方面创新服刑人员帮教形式，通过与地方党政部门签订“监地合作协议”，借助“阳光与花儿”“爱心助回头”等项目，对贫困服刑人员子女的教育、生活等问题进行重点帮扶，稳定了服刑人员改造情绪，激发了改造动力;此外，持续开展服刑人员职业技能培训，年均为服刑人员提供安全适宜习艺培训岗位2万余个，服刑人员习艺上岗率达85%，岗位培训合格率达100%，刑释人员实用技能获证率达95%。

队伍建设更过硬

干警综合素质持续提升

按照习总书记打造“五个过硬”队伍的目标要求，党的十八大以来，全市监狱系统以“基层、基础、基本功”三基建设为主线，以“从严教育、从严管理”为核心，大力推进队伍正规化、专业化、职业化建设，积极开展“驻监强基保安全”专项活动，不断加强领导干部日常考核管理、规范干部选拔任用工作，并建立了科监区、监狱、监狱局三级警情分析研判体系，适时掌握队伍思想脉搏。同时，通过多种形式持续广泛开展“执法大培训、岗位大练兵”等活动，民警业务技能得到全面提升。此外，认真落实从优待警政策，如落实“七必谈”、困难民警走访慰问等制度，积极加强监狱警察文化阵地建设，加快建设“五室工程”，举办的羽毛球、象棋比赛等文体活动，深受民警好评。

在筑牢民警思想防线方面，全市监狱系统坚持从严管党、从严治党，制定下发了落实全面从严治党责任实施办法和“两个责任”实施意见，扎实开展社会主义核心价值观等专项教育，并充分利用“以案说纪、以案促廉”专项活动等形式，切实增强了民警拒腐防变能力。

天道酬勤，党的十八大以来，我市监狱系统建立学雷锋长效机制、开展警示教育、落实三级警情分析、组织处科级干部挂职锻炼等做法被中央政法委、司法部监狱局、市委政法委等上级部门予以肯定推广，先后涌现出集体二等功渝西监狱、全国先进工作者汪涛、全国人民满意公务员陈益平、全国优秀共青团员吕涛、全国政法系统优秀党员干警李晓等一大批优秀的监狱人民警察，为推动监狱事业全面发展提供了强有力的思想保证、组织保障和人才支持。

综合保障更有力

实现信息化从无到有的突破

以后勤保障为盾，监狱综合保障能力得到全面加强。党的十八大以来，全市监狱系统始终坚持以技防、物防为保障，大力推进全市监狱技防信息化建设，完成了全市监狱基础网络平台建设、监狱基础技防及“四防一体化”技防设施试点建设等任务，监狱警察培训考试系统上线试运行，启动了全市监狱技防整体建设，实现了全市监狱信息化从无到有的突破。

在此基础上，稳步推进监狱布局调整，累计投资10余亿元，完成建设项目8个，建成面积28万平方米，关押单位格局初步形成;按要求基本完善了安防设施建设，监狱的安保硬件设施更加牢固，有效保证了全市监狱事业的稳健发展。 记者 舒楚寒