南川监狱深入推进从底线安全观向治本安全观转变——

实现惩教育人的最大化

“‘从底线安全观向治本安全观转变’，今年5月，司法部党组对监狱工作提出了新理念和新要求，在市监狱管理局指导下，我们围绕治本安全新布局，在教育改造工作中，对服刑人员进行综合施教，在双方的相互配合过程中，实现惩教育人的最大化……”昨日，南川监狱党委书记、监狱长肖荣宁介绍，该监狱通过“三个推进”等措施，有力促进了监狱教育改造工作健康有序发展，已连续5年实现无罪犯脱逃、无狱内重特大案件、无安全生产事故、无重大疫情病情“四无”目标。

推进管理方案

与教育矫正的融合

“华林(化名)刚进入南川监狱改造的时候，情绪极不稳定，一度通过装病、自残等方式对抗民警的管理教育，还因多次破坏监管秩序被加刑1年6个月。”民警周宗智说，为了教育挽救华林，阻止他在错误的道路上越走越远，监狱将其列为顽固服刑人员，实行集体攻坚转化。监狱整合职能科室及监区民警、心理咨询师等力量，成立了转化小组，在深入调研的基础上，制定并适时修改对华林的转化方案，最终通过情理法理使其真正认识到自己的错误，从此好好接受教育改造，争取早日回归社会。

据了解，在对服刑人员的教育管理中，南川监狱坚持“一犯一策”改造理念，根据服刑人员的服刑能力、改造难度，制定关押类别、工种安排、狱政管理方案以及思想教育、心理矫治、行为矫正方案，全面建立了监狱与服刑人员公认共知的教育矫正体系。同时，该监狱深化服刑人员综合改造评估体制，按照“逢入必评、逢出必评、逢变必评”原则，倾力构建以出监评估、危险性评估、认罪悔罪评估、改造质量评估、劳动效果评估为主要内容，以静态评估、动态评估、跟踪评估、应急评估、外因评估等形式的科学评估体系，全面提升教育改造科学化水平。

推进文化育人

与技能教人的融合

为尽可能地给服刑人员创造顺利回归社会的条件，南川监狱将文化育人与技能教人相融合，在培养他们积极乐观生活态度的同时，使其具备一技之长拥有生存本领。在文化育人方面，该监狱坚持监区文化建设思路，着力打造监狱乐队、篮球队、小品相声队等文化平台，常态化开展监区文化活动，凸显文化育人改造功能。在技能教人方面，该监狱坚持以构建监狱与社会一体化服刑人员技能培训模式为目标，坚持深化职业技能培训，通过开展电工、焊工、缝纫工、厨师等实用性课程，把服刑人员培养成具有一技之长的“合格劳动者”，帮助他们顺利回归社会。

服刑人员吴勤(化名)是一名‘三无’人员(即无接见、无汇款、无通讯的服刑人员)，加上其文化程度较低，在监狱接受教育改造中悲观情绪重，心理压力大。民警与其谈心后得知，原来他是担心出狱后无法生存，怕生活得不到保障。因此，监狱教育队积极进行心理疏导，并引导他参加自学考试和缝纫技术培训，解除了其后顾之忧。他感受到了民警的温情，看到了希望，从而转变了教育改造态度。

推进回归教育

与安置帮扶的融合

为实现监狱与社会的无缝对接，打通刑释人员回归社会“最后一公里”，南川监狱一方面严格按照相关规定，联系地方政府和服刑人员亲属，按时释放服刑人员并进行安置和帮教，交接中做到既要交人又要交代情况。对于部分年老体弱或身体不便又无亲属来狱接返的刑释人员，监狱安排专人专车送返原籍，保证其依法、按时被释放出狱，并确保有人接、有人管，不留“后遗症”。另一方面，在交接完成后的两周内，定期对刑释人员相关情况开展跟踪调查，切实预防社会不良影响并积极协调地方司法、人社、工商等部门，着力构建与地方政府服刑人员回归社会后的无缝对接，向社会输出更多合格的、不再重新犯罪守法公民。通讯员 吕 正

编后

砥砺奋进的五年，也是我市监狱系统收获颇丰的五年。通过与市监狱管理局联合开设本专栏，报道了渝都监狱、垫江监狱、大坪监狱、凤城监狱、南川监狱、未管所等监所在提升监管安全、提升教育改造效能、提升队伍综合素质方面进行的一系列有益探索和成果。当然，这仅仅是我市监狱系统努力将犯罪之人改造成守法公民的一个缩影。我国已进入新时代、站上新起点，相信监狱民警一定会不忘初心、牢记使命，始终聚焦服刑人员教育改造，进一步深化监狱体制改革，深入推动从满足于“不跑人”的“底线安全观”向为社会输出不再重新犯罪的守法公民的“治本安全观”转变，再谱监所教育改造事业之歌。