签约仪式上，重庆市人大常委会主任张轩（右）与四川省人大常委会副主任黄新初（左）握手相贺

　　本报讯 昨天上午，重庆市人大常委会与四川省人大常委会举行了《关于协同助力成渝地区双城经济圈建设的合作协议》（以下简称《合作协议》）签约仪式，意味着川渝两地立法机关将通过常态化的沟通衔接，在法规立项论证对接、项目推进协调同步、重大问题联合攻关、立法信息互通共享、法规清理协调联动、立法课题研究合作、立法资源共享共用等方面，探索全方位、多层次的立法协作，着力打造川渝两地协同立法新样板。

　　签约仪式上，市人大常委会相关人士介绍，区域协调发展，需要通过立法来引领和推动，即通过区域协同立法，共同研究解决破解区域发展中的共性问题难题，建立相对统一的、相互衔接的、稳定的法规制度，实现立法决策与改革决策精准对接、有效衔接、相互促进，推动区域资源和优势整合，形成公平、协调、开放、共赢的发展格局。全国人大常委会也对地方人大提出了“着眼于推动我国区域协调发展，围绕区域发展战略和特点抓好协同立法”的新要求。此次，川渝两地人大常委会就是在此背景下签订《合作协议》。

　　按照《合作协议》，川渝两地人大将联手建立协同立法工作制度机制，以制度化、规范化、常态化机制推进两地协同立法，更好服务于成渝地区双城经济圈建设工作大局。将通过共建平台，多层面加强立法协同，多方式加强工作沟通，多渠道畅通立法信息，多载体共享立法资源，实现川渝两地人大立法工作目标同向、步调一致、推进有序。将推动立法各环节的责任主体及有关方面加强沟通配合，共同思考协同立法，有效对接协同立法，积极参与协同立法，推动形成川渝两地协同立法的整体合力和良好工作格局。

　　川渝两地人大将遵循立法价值趋同、双方需求共通、工作相对同步、各方积极配合等原则，共同优选、商定并推进协同立法项目。重点围绕交通基础设施、现代产业体系、协同创新、国土空间布局、生态环境保护、公共服务等生态环境保护、交通基础设施、公共服务等方面，开展协同立法研究论证，选准选好选精具有协同点的立法项目。同时，将切实加强法规立项、起草、调研、论证、修改、审议以及法规清理、立法后评估等各阶段各环节的沟通合作。对涉及川渝两地区域合作、联防联控、联合执法等内容的，尽量统一概念、统一措施、统一标准，让川渝两地协同立法落实落细、有效管用。

　　市人大常委会主任张轩在签约仪式上建议，川渝两地人大把合作重点放在法治保障、监督推进、代表参与、理论研究上。协同立法方面，重点在制定立法规划和计划、法规制定、法规实施监督、法规清理等环节，加强沟通与合作。联动监督方面，建议每年选定1至2个与成渝地区双城经济圈建设有关的重要事项、重大项目，联动开展监督，有效推动中心任务和重点工作落实。协同开展代表活动方面，可以适时组织两地代表开展跨区域视察调研，就双方关心的重大事项同步向全国人大提出相关议案建议。理论研究方面，紧扣人大法定职权加强对重大理论和实践课题的协同研究，共享理论研究成果，为两地人大助力双城经济圈建设提供智力支持。

　　四川省人大常委会副主任黄新初建议，建立川渝人大常委会定期会商、秘书长沟通协商、专委会工作交流、市州区县人大工作对接等机制，加强代表工作互动，共同落实协同立法任务，共同提升协同立法的质量和效率；加强立法规划和立法计划对接，做到彼此呼应、相互协调，最大限度发挥立法资源和制度规范方面的协同推进优势；推动实现立法项目重点聚焦，加强交通、产业、创新、开放、环保、民生等领域的协同立法，近期，协同开展好优化营商环境、铁路安全等方面的立法调研论证，适时制定出台相关地方性法规，为双城经济圈建设提供坚强法治保障；探索建立协同立法信息共享、专家共享、平台共享等制度机制，为协同立法提供良好的软硬件支撑。

　　记者 唐孝忠