黔江区司法局： “三建三融”推进行政复议与人民调解有机衔接

2020年以来，黔江区司法局充分发挥司法行政职能优势，用活用好行政复议与人民调解联动对接机制，通过“三建三融”着力推动行政争议实质化解，不断提升矛盾纠纷化解效能。

——建实体平台，“融”多元。黔江区建成并投用黔江区矛盾纠纷多元化解中心，设立复调对接工作室，促进行政复议和人民调解有效融合，实现复调对接工作实体化、平台化。中心通过“线上+线下”收集群众提出的争议事件，凡属行政争议类别的，通知交办相关调委会组织调解，一定时限内调解未果的，告知当事人申请行政复议，并将信息通过中心反馈至行政复议机构。

此外，行政复议机构在办理复议案件过程中，发现可调解的，通过中心交由属地或属事乡镇街道组织调解，达成调解协议的，当事人撤回复议申请，复议终止;调解不成的，复议机构收到信息后，及时审理结案。

——建基层网格，“融”多点。出台《黔江区乡镇街道行政复议受理点工作方案》，依托基层司法所在全区30个乡镇街道设置行政复议受理点，在全市率先实现行政复议基层受理点全覆盖，极大方便了人民群众就近申请行政复议，实现了便民复议目标;同时，助推了行政复议和人民调解在基层的有效衔接。2020年行政复议受理点受理行政复议案件9件，占受理总案件的36.4%。

——建调解队伍，“融”多方。建立行政争议调解员库，将相对熟悉行政法律法规的人民调解员、区政府行政部门和乡镇街道领导、派出所、司法所、国土所、林业站、农业服务中心工作人员以及律师纳入调解员库，做到复调对接有人员、能调处;纠纷化解多方借力，凡在区矛盾纠纷多元化解中心化解的行政争议，借助入驻的诉调工作室的法官、检调工作室的检察官、律调工作室的律师等资源，多方合力调解。推行“调”字优先，“和”字当头，“法”字为本“三字”经，提高行政争议复调对接工作合法性、及时性、准确性。2020年通过复调对接工作机制，化解行政争议8件，占行政复议案件的32%，实现了应调尽调。

　孙洪波通讯员黎勇