本报讯（记者 朱颂扬） 7月20日，重庆市委政法委联合市高法院、市公安局、市规划和自然资源局、市住房公积金中心召开重庆市综合治理执行工作大格局建设情况新闻发布会。记者从发布会上了解到，2019年以来全市法院共办理执行案件90.4万件，执结82.4万件，执行到位金额1353.1亿元。

　　上半年执行案件16.8万件

　　“2016年~2019年，按照最高人民法院统一部署，经过为期三年的执行攻坚，重庆法院如期圆满完成了‘基本解决执行难’这一阶段性目标，进入了巩固‘基本解决执行难’成果、建立健全长效工作机制、向“切实解决执行难”目标迈进的新阶段。”据市高法院相关负责人介绍，全市法院勇担“切实解决执行难”主体责任，对有履行能力而拒不履行法律义务的被执行人，进一步加强并优化拘留、罚款、限制出境等强制措施运用，2019年以来累计拘留6069人，罚款708.26万元，对320人限制出境。同时，市高法院在全国率先落实网络司法拍卖。2019年以来，全市法院累计成交拍品21369件，成交额225.7亿，成交率64.3%、溢价率达27.2%。

　　“坚持常规执行与专项行动相结合，围绕重点案件开展专项执行活动，切实提高执行兑现。”上述负责人介绍，市高法院连续八年开展“涉民生执行·迅雷”专项执行行动，抓住元旦春节契机，对民生案件“优先立案、优先办理、优先发款”。2019年以来执行到位金额19.84亿元，司法救助164人，司法救助金额408.44万元；连续三年开展集中拘留、集中腾退、集中扣车专项执行活动，统一调动全市执行资源，2019年以来共集中拘留被执行人2543人，腾退房屋2161处，扣押机动车894辆。仅今年上半年，全市法院办结执行案件16.8万件、执行到位总额291.4亿元。

　　扎实推进执行领域诉源治理

　　“执行指挥中心互联互通，实现网上办案办公、数据指标管理、政令上传下达、案件督导和事项委托等18项功能，执行事务中心集约办理立案、接待、查询、材料收发等事务性工作，实现简繁分流。”该负责人介绍，重庆市高法院在全国范围内首建民事财产保全中心，将分散于各审判部门的保全职能全部交由保全中心统一行使，并率先建立保全工作指挥平台、打造保全财产库，全市法院财产保全均已实现在线办理、在线担保。据悉，2019年至今，全市法院累计办理保全实施案件84094件，保全财产1720.18亿元，诉前保全案件未起诉率超过25%，诉讼案件保全后主动撤诉率达12%，经保全的执行案件自动履行率达33.6%，执行时间平均缩短22天。

　　同时，全市法院组建了352个执行团队，以员额法官为主导，带领法官助理、书记员、司法警察等人员，在严格落实司法责任制基础上，各类人员依法行使执行权，并扎实推进执行领域的诉源治理，推动更多力量向疏导端用力，促成和解前置，努力把矛盾纠纷化解在基层。

　　据悉，下一步，全市法院将坚持以办案需求为导向，优化执行办案平台，实现执行流程简化管用、重要节点自动生成、必要执行程序自动启动，借助“1+2+N”执行信息化系统，压实“三统一”执行管理模式，加强移动执行工作系统建设，逐步实现执行工作移动网上办公。

　　发布会上，市公安局刑侦总队、市规划和自然资源局、市住房公积金中心相关负责人分别介绍了协助切实解决执行难工作有关情况。同时，市高法院还发布了第一批8件构建“综合治理执行难大格局”典型机制案例，涵盖了借助信息化手段创新开展查物找人、主动将执行工作纳入基层社会综合治理、引入社会力量深化诉源治理、推进川渝执行一体化等方面。据悉，这些案例经过实践检验成效明显，具有较强的可操作性、可复制性，下一步将有针对性地在全市法院推广。