今（5）日，重庆市新闻发布中心举行新闻发布会，相关负责人对《重庆市应急管理“十四五”规划（2021-2025年）》进行了介绍和解读。

　　据介绍，《重庆市应急管理“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）紧扣“问题导向、目标指引”两项原则，从风险防范化解、应急救援能力、综合保障水平等方面的重大改革、重大政策、重点工程项目入手，着重明确了“十四五”期间重庆应急管理工作的主要任务及重要举措，并清晰阐述了相应的重点任务与项目清单。

　　《规划》主要包括以下5个部分的内容：

　　一是应急管理工作现状与面临的形势。总结了“十三五”以来，全市应急管理工作在体系建设、安全生产工作、防灾减灾救灾能力建设、应急救援与保障等方面取得的进展与成效，对当前面临的形势、存在的问题和发展机遇等进行了认真分析。

　　二是指导思想、基本原则和主要目标。坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，持续推进应急管理体系和能力现代化。坚持党的领导、以人为本、预防为主、依法管理、协同融合、社会共治等6项基本原则。同时，设置2项总体目标、5项分类目标和6项核心指标，核心指标中，要求在今后5年生产安全事故死亡人数下降9%、5年累计重特大生产安全事故起数2起以内、亿元地区生产总值生产安全事故死亡率（亿元GDP死亡率）下降37.5%。

　　三是主要任务。主要包括深化体制机制改革、强化风险预防治理、健全应急力量体系、增强应急应对保障、加强人才与科技支撑、筑牢群防群治基础等6大任务、28项具体措施。

　　四是重点工程。主要包括风险监测预警工程、应急救援能力提升工程、应急物资装备保障工程、智慧应急信息化工程、应急科普宣教工程等5类、34个具体项目。

　　五是保障措施。主要包括加强组织保障、加强经费保障、加强监测评估等3项措施。

　　市应急局党委委员、副局长、新闻发言人何建平介绍，“十三五”期间，我市通过严格产业准入，强化源头治理，加强风险隐患管控，与“十二五”期间相比，全市生产安全事故起数下降34.5%，死亡人数下降36.5%；较大事故减少75起，下降幅度达到了49%。全市灾害风险防范和监测预警能力得到了明显提升，全市年均因灾直接经济损失占地区生产总值比例为0.7%，年均每百万人口因灾死亡率为0.91。

　　“到2025年，重庆应急管理体系和能力的现代化水平明显提升，人民群众生命和财产安全得到有力保障。到2035年，基本实现应急管理体系和能力现代化。” 何建平说，《规划》设置了2项总体目标。到2025年，全市应急管理体系和能力的现代化水平明显提升，风险防控、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同能力明显增强，安全生产整体水平、防灾减灾救灾能力显著增强，重特大生产安全事故得到有效遏制，有序有效应对各类事故灾害，人民群众生命和财产安全得到有力保障。

　　到2035年，基本实现应急管理体系和能力现代化，重大安全风险防控水平大幅提升，安全生产形势根本好转，自然灾害防御和巨灾应对能力达到全国先进水平，依法应急、科学应急、智慧应急的水平达到新的高度，人民群众的获得感、幸福感和安全感得到显著增强。

　　分类来说，应急管理领导体制、工作机制、职能划分、机构设置更加科学合理，应急管理机构基础设施、装备条件大幅改善，履职能力全面提升，法治化、专业化、规范化、现代化建设取得重大进展。应急管理法治体系更加健全。区县、乡镇（街道）综合行政执法装备达标率要达到100%。

　　在提升事故灾害防控能力方面，健全重大安全风险防控体系，重特大生产安全事故得到有效遏制，防灾减灾和监测预警能力明显增强，自然灾害造成的损失持续下降。突发气象灾害监测率要达到90%。

　　在增强事故灾害应急能力方面，提升综合应急救援队伍能力、完善专业应急救援队伍体系、基本形成航空应急救援体系、健康有序发展社会应急力量。应急指挥、应急通信、应急物资、紧急运输等保障能力全面加强。到2025年，市、区县、乡镇（街道）三级综合应急救援队伍建成率达到100%，社区应急救援站（微型消防站）建成率达到100%。航空应急力量基本实现1小时内到达市域内重大事故灾害风险地域。

　　同时，实现应急资源要素配置更加合理。科技支撑、人才保障、信息技术、产业资源更加有力，应急管理科技创新理论研究取得新突破，结构合理、素质优良的人才队伍初现规模，应急管理信息化水平明显提高。具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员的配备不低于在职执法人员的75%。

　　在形成社会共治共建格局方面。公众安全意识和自救互救能力明显提升，市场机制作用有效发挥，应急管理共建共治共享格局基本形成。到2025年，成功创建国家安全发展示范城市3个。

　　记者 张柳妞