打造数字化执法系统破解长江禁渔执法难题——

　　奉节开展联合执法筑牢生态保护网

　　如何破解长江禁渔执法“发现难、取证难、追捕难”的痛点和难点？今年以来，奉节县着力打造数字化执法系统，运用网格化管理和AI智能预警分析系统，加强人机联合，执法联动，严守法制“红线”，织牢生态“保护网”。

　　“法”为基

　　筑牢执法制度“保障线”

　　2021年重庆市先后出台《重庆市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》等文件，为长江禁捕打下法制基础，为执法人员提供法律准绳。

　　10月13日晚8时，接到康乐镇群众举报，奉节县农业综合行政执法支队立即组织执法队人员及护渔队员前往郭家沟上坝进行调查。21时许，顺利查获包括钱某在内的违规垂钓人员3人，暂扣鱼竿6根，收缴渔获物30余斤。

　　该支队按照相关法律法规，结合当日的执法状况及渔获物总量，作出罚款1000元的处罚。经询问，违法人员对违法事实供认不讳，自愿递交不上诉申请书，并接受相关处罚。

　　“人”为本

　　建立执法监督“顺风耳”

　　“平时我们就在奉节的支流，九盘河这些地方巡逻，现在违法垂钓的一般都在下午、晚上比较多。”奉节县专职协助巡护队伍成员谭龙洲介绍道。今年49岁的谭龙洲不仅是专职巡护队成员，也是一名退捕渔民。

　　除了2个组14名专职巡护员以外，奉节县23个乡镇（街道）有58名网格化管理员，实现16条已整体纳入长江流域十年禁渔范围的天然河流全范围覆盖，江河岸线24小时全时段覆盖。

　　网格化管理员除做好巡查监管、三无船舶清理、垂钓秩序规范等护渔日常监管工作，还是基层宣传员、劝导员、情报员，为禁渔工作保驾护航。

　　“技”为先

　　打造智慧执法“千里眼”

　　“过去接到群众的举报，如果执法人员没能及时到达事发现场，就很难对其非法捕捞行为进行取证。”渔政执法人员表示。

　　如何以最快速度发现违法行为？掌握违法证据？奉节县运用“慧执法”APP、执法记录仪、AI智能预警分析系统，让“会执法”变“慧执法”，解决这一难题。

　　AI智能预警分析系统是基于人工智能技术研发，能够通过分析人的动作，携带工具等判断其是否在进行非法捕捞或违规垂钓，并通过远程预警、联动预警等方式通知后台管理员。

　　据了解，奉节县将在朱衣河、梅溪河、九盘河等处安装41个AI智能预警分析系统摄像头，建立执法巡查专人值班制度，对长江重点水域进行24小时值守，从重从快打击偷捕滥捕行为。

　　“查”为要

　　打好联合执法“组合拳”

　　2020年，奉节县成立长江流域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组，对全县禁捕工作进行统一部署。县农业农村委、县公安局、县交通局、县市场监管局、长江海事处等部门联合协作，重拳出击严厉打击非法捕捞行为。

　　截至2021年12月20日，共出动执法车艇430艘次，出动执法人员2910余人次，检查重点水域230次，收缴违法网具20余副，暂扣鱼竿150余根，查获违法嫌疑人36人，立案36件，行政处罚27人。

　　开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物和渔具专项整治行动，共计出动执法人员500余人次，检查线上经营主体1000余户次、线下经营主体6000余户次。

　　“宣”为径

　　营造守正笃实“禁渔圈”

　　自禁渔以来，奉节县通过多种渠道宣传禁渔政策。截至2021年12月20日，已发放宣传单3万余份、张贴宣传海报5000余张，印发宣传手册2000余册，出动宣传车20车次，悬挂标语12条。在各大媒体网站发布报道禁捕退捕相关动态新闻、简报共计200余条，广播“村村响”播放34次，户外LED屏幕播放243次，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。

　　“十年禁渔”功在当代，利在千秋。不仅需要政府部门齐心协力打击违法，也需要社会群众共同监督，更加需要钓鱼捕鱼者洁身自好，才能打造出真正的“禁渔圈”。

　　通讯员 冉 璐 记者 何军林