市人大代表、三峡云海药业董事长邹隆琼：“职业打假人”以打假牟利该休矣

近年来，在食品药品消费群体中，出现了一批别有用心的“职业打假人”，他们经常对食品标签进行“放大镜”式的筛查，寻找食品标签上与食品安全无关的瑕疵，然后采取重复、高价等方式进行购买，最终以“高额赔偿”“一案一赔”等吓唬敲诈手段向食品生产经营者索取利益。今年市人代会上，市人大代表、三峡云海药业董事长邹隆琼提出建议，呼吁遏制“职业打假人”在食品标签领域的牟利性打假行为，以维护市场秩序，优化营商环境。

邹隆琼在调研中发现，这些“职业打假人”若不能从食品生产经营者中获得利益，就向市场管理部门投诉，给食品生产经营者施压，答复不满意或未获得利益时，就会不断向市级、国家12315平台进行无休止投诉，甚至向法院起诉以牟取巨额利益，严重打击了食品生产经营者的积极性，扰乱了市场秩序，影响了营商环境。

邹隆琼认为，《行政处罚法》设置了3种不予行政处罚的行为：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；初次违法且危害后果轻微，并及时改正的；当事人有证据足以证明没有主观过错的。根据这一规定，邹隆琼建议，相关行政部门在处理“职业打假人”投诉时，对食品标签瑕疵情形、首次生产经营不符合食品安全标准的食品生产经营者、无交易意愿被“职业打假人”引诱出售等情形，在未发现因食用该产品导致的不良反应、当事人无主观故意、且在发现该问题后能够积极改正的情况下，尽可能采取宽容审慎执法。同时，教育指导食品生产经营者依法经营。

“‘职业打假人’为了达到索赔牟利的目的，采取了‘钓鱼式’购买、低价重复购买等违反诚实信用的不正当交易方式，有的‘职业打假人’对某个产品已经索赔胜诉并获得赔偿，又购买该产品以图再次获利。”对此，邹隆琼建议，司法机关在审理此类案件时，要严格按照法律法规进行裁判，对违反诚信原则的交易行为，应依法不予支持其索赔，对多次购买的货值金额，可以进行合并计算，且只支持一次索赔，或仅支持第一例索赔，这样的审理裁判，可压缩“职业打假人”的不正当牟利空间。

记者唐孝忠饶果