彭水县：做好“加减乘除”全面推进行政复议体制改革

　　2021年以来，彭水县聚焦实质性化解行政争议，发挥化解行政争议主渠道作用，做好行政复议“加、减、乘、除”工作，全面推进行政复议体制改革，打造“行政复议”彭水品牌取得成效。

　　整合职能做“减法”

　　对标行政复议改革要求，将原来县公安局、县人力社保局、县交通局、县农业农村委、县生态环境局等部门行政复议职能统一整合到县人民政府，由县人民政府集中行使行政复议职能职责。2021年8月1日起，全县6个行政复议机构整合精简为1个行政复议机构，县司法局作为县政府的行政复议具体办案机构，实现全县行政复议案件统一受理、统一审理、统一决定。

　　规范建设做“加法”

　　县委、县政府高度重视行政复议工作，以行政复议体制改革为契机，决定新核定行政复议编制4名，以劳务派遣方式选聘2名助审员；设立了行政复议立案接待窗口，设置了行政复议审理室、听证室、调解室、阅卷室、档案室等业务用房；先后制定出台《行政复议立案（受理）制度》《行政复议案件审理制度》等11项制度，使立案审查、调查取证、复议听证、调解和解、集体讨论、监督考核、卷宗归档等各环节有章可循。

　　量质并重做“乘法”

　　树立“复议为民”理念，从畅通行政复议案件受理渠道着手，坚持推行行政复议“首问责任制”“一次告知”“容后补缺”便民制度，全力打通行政复议申请“最后一公里”。对行政复议申请实现当天收件、当天登记、当天立案审查、当天受理“四个当天”。2021年受理行政复议申请102件，是前三年的受理数量的总和；提升办案质效，坚持现场调查、听证核实等方式，增强行政复议的透明度。重视发挥行政复议委员会的咨询作用，确保案件审查客观、公正，提升行政复议的公信力。定期与行政复议案件较为集中的部门交流，以行政复议案件存在的法律适用、事实认定以及执法程序等共性问题为切入点提出指导性意见，力求做到“审理一案、规范一片”。

　　定分止争做“除法”

　　县司法局认真组织开展“复议为民促和谐”专项行动，将调解和解贯穿行政复议受理、听证、审查的全过程，集中精力化解涉及群众重大切身利益、长期未得到有效解决的行政争议，在自愿、合法原则的基础上努力化解矛盾。2021年，经行政复议机关组织调解、和解或终止审理方式办结行政复议案件共计18件，经行政复议后当事人又提起行政诉讼仅占行政复议案件总量的10%，行政复议定分止争、实质解纷的社会治理效能进一步凸显。

　　通讯员张波