精心组织 狠抓落实 强力推进

时间: 2022-10-21 来源: 重庆法治报 编辑: 万 先觉 阅读量:16083

自开展打击整治养老诈骗专项行动工作以来,铜梁区深入贯彻习近平总书记重要批示指示精神,认真落实中央、市委打击整治养老诈骗专项行动总体部署,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,实现整体破案率提升至90%,现行案件破案率达到100%。

强化组织保障 全面压实责任

领导高度重视。全市召开打击整治养老诈骗专项行动会后,铜梁区委书记谭庆第一时间提出要求,要求对应成立工作专班,加强调度和统筹,严格按照中央部署、市委要求抓好工作落实,深化打击整治养老诈骗专项行动,切实增强群众安全感。

迅速成立专班。成立以铜梁区委常委、政法委书记任组长,区政府副区长、区公安局局长任副组长,区委政法委、区委宣传部、区公安局等相关单位分管领导为成员的专项行动领导小组,设立铜梁区打击整治养老诈骗专项小组办公室,内设综合组、打击组、整治组、宣教组等工作组。

制定行业领域规范性文件。铜梁区专项办第一时间制定《铜梁区打击整治养老诈骗专项行动方案》等规范性文件,明确工作要求、工作目标及重点任务。指导各行业领域及时制定相应的规范性文件,形成各部门“一把手”负总责、亲自抓,上情下达、多方联动、及时高效的工作体系。

加强工作考核。将专项行动纳入平安铜梁建设年度考核指标,明确重点任务和步骤安排,确保专项行动宣传摸排及时、打击整治彻底、建章立制完善。

截至目前,铜梁区已印发涉养老诈骗整治规范性文件25个,召开主任办公会3次、专项部署会11次、新闻发布会2次,开展专项督查2次,通过贯彻精神、精心组织、周密部署,确保专项行动扎实有序开展。

丰富宣传渠道 线上线下结合

侣俸镇开展打击整治养老诈骗集中宣传活动

线上通过铜梁APP、铜梁区人民政府官网、铜梁报、抖音等新媒体平台,发布防范养老诈骗的方法,揭露养老诈骗新手段,提高老年人法治意识和反诈能力。截至目前,通过各种新媒体平台共刊发养老诈骗相关信息515条,点击量170.38万余人次,互动人数0.87万余人次。其中,被央广网、环球网、中国网等中央国家级媒体采用14条,被城乡统筹发展网、重庆政法微信公众号、重庆法治报等市级媒体采用28条。通过手机短信及手机报发送信息149.71万条。充分发挥社区党组织、综治中心、专兼职网格员扎根基层的优势,在线下通过小喇叭、宣传单、横幅、LED屏、入户走访、文艺节目等多种形式开展宣传。截至目前,铜梁区累计开展宣传活动822场次,发放宣传资料57.82万份,制作宣传横幅、海报、扇子、手袋、水杯等宣传品16.66万份。

铜梁区检察院开展打击整治养老诈骗宣传活动

保持高压态势 依法打击整治

各行业领域坚持“行业自治”与“联合治理”相结合的工作方式,推动专项行动形成多方互补、协同发力的局面。建立要情随报、总结周报工作机制,及时汇总研判,协调调度,督导督查。

案件办理情况。全区在侦涉养老诈骗案件共93起,破案84起,整体破案率稳步提升至90%,追赃挽损442万余元,追赃挽损率提升至80%。截至目前,共打掉养老诈骗团伙2个、犯罪窝点4个,抓获犯罪嫌疑人50人,破案84起,侦破市公安局挂牌督办案件1起,移送审查起诉涉养老诈骗案件2起、犯罪嫌疑人12人。

整治规范情况。(1)网络信息领域。在监测平台开设养老诈骗监测专题,建立涉养老诈骗敏感关键词库,通过大数据平台对属地网站平台、账号等进行24小时实时在线监测,并安排专人对监测的信息进行人工筛查识别。网络信息领域报送涉渝养老诈骗线索2条,监测处置涉铜“养老诈骗”舆情1条。(2)民政和自然资源领域。通过多种途径,对全区养老服务设施项目进行项目清单收集,并分组对全区养老项目的权利人、土地用途等情况进行了现场核查。共核查项目54个,其中政府主导项目34个,民营项目20个,所有核查项目均为正规经营养老服务,不存在改变用途或诈骗情况。(3)住房和建设领域。累计对全区在售楼盘售房部及中介机构经营场所开展集中检查52次,未发现涉养老诈骗问题线索。(4)文化旅游领域。共计出动执法人员400余人次,对旅行社、旅行社分社、A级景区、来铜旅游团队、网吧、娱乐场所等文化旅游市场进行执法检查,重点检查旅行社是否规范经营,是否存在涉养老旅游诈骗、超范围经营、不合理低价游及导游或经营者欺骗胁迫旅游者购物等问题。(5)涉老健康医疗等涉养老问题领域。共督查医养结合机构3家,养老机构16家,公共场所经营单位、托幼机构、学校、医院11家,镇街卫生院28家,个体诊所186户次,共出动执法人员112人次,车辆68台次,发现违法行为44起,均予以立案查处,罚款金额21.91万元。(6)市场领域。动态更新91家涉老食品、保健品经营者清单。重点检查涉老食品、保健品经营者321家次,立案查处8件,移送2条涉老案件线索,挽回涉老诈骗金额2.7万元。(7)银行保险领域。对名称或经营范围中含有“养老”“保健”等字样的金融企业进行集中摸排,重点排查以“养老服务”“投资养老项目”“销售老年产品”等名义承诺返本销售、还本付息等方式非法吸纳老年人资金的行为,共排查该类企业16家,未发现非法集资的情况。

加强创新宣传 强化协作配合

自主创新,深入宣传。将养老诈骗手段、案例等通过创作,以群众喜闻乐见的小品、相声、“金钱板”“三句半”等形式表现出来,结合文化下乡工作进行宣传表演,创新宣传形式;结合“一街镇一法官”“车载便民法庭”工作机制开展宣传活动;开展以“守住养老钱,长享月儿圆”为主题的集中宣传活动;依托网格化服务管理工作优势,在全区194个城市社区网格和4107个农村社区网格开展精细化宣传。

安居镇开展“守住养老钱,长享月儿圆”预防养老诈骗宣传活动

部门联动,形成合力。铜梁区公安局、区检察院、区法院协作配合,联合印发《关于印发<关于办理“涉养老诈骗”刑事案件加强协作配合的意见>的通知》(铜检会﹝2022﹞10号),就“养老诈骗”刑事案件界定、统一案件标识、建立办案“绿色通道”、提前介入启动、提前介入职责等问题作出明确规定,强化了部门之间的沟通协调,建立健全定期会商、信息共享、办案协作等工作机制。依托网格化服务管理开展预警劝阻,制定《铜梁区网格员养老诈骗宣传预警劝阻工作细则》,进一步强化网格员在打击整治养老诈骗专项行动中的工作职责和要求,充分发挥网格员“环境熟、底数清、情况明”的优势,及时有效防范化解各类问题隐患。

尚俊峰 通讯员 秦鹏

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精心组织 狠抓落实 强力推进

自开展打击整治养老诈骗专项行动工作以来,铜梁区深入贯彻习近平总书记重要批示指示精神,认真落实中央、市委打击整治养老诈骗专项行动总体部署,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,实现整体破案率提升至90%,现行案件破案率达到100%。

强化组织保障 全面压实责任

领导高度重视。全市召开打击整治养老诈骗专项行动会后,铜梁区委书记谭庆第一时间提出要求,要求对应成立工作专班,加强调度和统筹,严格按照中央部署、市委要求抓好工作落实,深化打击整治养老诈骗专项行动,切实增强群众安全感。

迅速成立专班。成立以铜梁区委常委、政法委书记任组长,区政府副区长、区公安局局长任副组长,区委政法委、区委宣传部、区公安局等相关单位分管领导为成员的专项行动领导小组,设立铜梁区打击整治养老诈骗专项小组办公室,内设综合组、打击组、整治组、宣教组等工作组。

制定行业领域规范性文件。铜梁区专项办第一时间制定《铜梁区打击整治养老诈骗专项行动方案》等规范性文件,明确工作要求、工作目标及重点任务。指导各行业领域及时制定相应的规范性文件,形成各部门“一把手”负总责、亲自抓,上情下达、多方联动、及时高效的工作体系。

加强工作考核。将专项行动纳入平安铜梁建设年度考核指标,明确重点任务和步骤安排,确保专项行动宣传摸排及时、打击整治彻底、建章立制完善。

截至目前,铜梁区已印发涉养老诈骗整治规范性文件25个,召开主任办公会3次、专项部署会11次、新闻发布会2次,开展专项督查2次,通过贯彻精神、精心组织、周密部署,确保专项行动扎实有序开展。

丰富宣传渠道 线上线下结合

侣俸镇开展打击整治养老诈骗集中宣传活动

线上通过铜梁APP、铜梁区人民政府官网、铜梁报、抖音等新媒体平台,发布防范养老诈骗的方法,揭露养老诈骗新手段,提高老年人法治意识和反诈能力。截至目前,通过各种新媒体平台共刊发养老诈骗相关信息515条,点击量170.38万余人次,互动人数0.87万余人次。其中,被央广网、环球网、中国网等中央国家级媒体采用14条,被城乡统筹发展网、重庆政法微信公众号、重庆法治报等市级媒体采用28条。通过手机短信及手机报发送信息149.71万条。充分发挥社区党组织、综治中心、专兼职网格员扎根基层的优势,在线下通过小喇叭、宣传单、横幅、LED屏、入户走访、文艺节目等多种形式开展宣传。截至目前,铜梁区累计开展宣传活动822场次,发放宣传资料57.82万份,制作宣传横幅、海报、扇子、手袋、水杯等宣传品16.66万份。

铜梁区检察院开展打击整治养老诈骗宣传活动

保持高压态势 依法打击整治

各行业领域坚持“行业自治”与“联合治理”相结合的工作方式,推动专项行动形成多方互补、协同发力的局面。建立要情随报、总结周报工作机制,及时汇总研判,协调调度,督导督查。

案件办理情况。全区在侦涉养老诈骗案件共93起,破案84起,整体破案率稳步提升至90%,追赃挽损442万余元,追赃挽损率提升至80%。截至目前,共打掉养老诈骗团伙2个、犯罪窝点4个,抓获犯罪嫌疑人50人,破案84起,侦破市公安局挂牌督办案件1起,移送审查起诉涉养老诈骗案件2起、犯罪嫌疑人12人。

整治规范情况。(1)网络信息领域。在监测平台开设养老诈骗监测专题,建立涉养老诈骗敏感关键词库,通过大数据平台对属地网站平台、账号等进行24小时实时在线监测,并安排专人对监测的信息进行人工筛查识别。网络信息领域报送涉渝养老诈骗线索2条,监测处置涉铜“养老诈骗”舆情1条。(2)民政和自然资源领域。通过多种途径,对全区养老服务设施项目进行项目清单收集,并分组对全区养老项目的权利人、土地用途等情况进行了现场核查。共核查项目54个,其中政府主导项目34个,民营项目20个,所有核查项目均为正规经营养老服务,不存在改变用途或诈骗情况。(3)住房和建设领域。累计对全区在售楼盘售房部及中介机构经营场所开展集中检查52次,未发现涉养老诈骗问题线索。(4)文化旅游领域。共计出动执法人员400余人次,对旅行社、旅行社分社、A级景区、来铜旅游团队、网吧、娱乐场所等文化旅游市场进行执法检查,重点检查旅行社是否规范经营,是否存在涉养老旅游诈骗、超范围经营、不合理低价游及导游或经营者欺骗胁迫旅游者购物等问题。(5)涉老健康医疗等涉养老问题领域。共督查医养结合机构3家,养老机构16家,公共场所经营单位、托幼机构、学校、医院11家,镇街卫生院28家,个体诊所186户次,共出动执法人员112人次,车辆68台次,发现违法行为44起,均予以立案查处,罚款金额21.91万元。(6)市场领域。动态更新91家涉老食品、保健品经营者清单。重点检查涉老食品、保健品经营者321家次,立案查处8件,移送2条涉老案件线索,挽回涉老诈骗金额2.7万元。(7)银行保险领域。对名称或经营范围中含有“养老”“保健”等字样的金融企业进行集中摸排,重点排查以“养老服务”“投资养老项目”“销售老年产品”等名义承诺返本销售、还本付息等方式非法吸纳老年人资金的行为,共排查该类企业16家,未发现非法集资的情况。

加强创新宣传 强化协作配合

自主创新,深入宣传。将养老诈骗手段、案例等通过创作,以群众喜闻乐见的小品、相声、“金钱板”“三句半”等形式表现出来,结合文化下乡工作进行宣传表演,创新宣传形式;结合“一街镇一法官”“车载便民法庭”工作机制开展宣传活动;开展以“守住养老钱,长享月儿圆”为主题的集中宣传活动;依托网格化服务管理工作优势,在全区194个城市社区网格和4107个农村社区网格开展精细化宣传。

安居镇开展“守住养老钱,长享月儿圆”预防养老诈骗宣传活动

部门联动,形成合力。铜梁区公安局、区检察院、区法院协作配合,联合印发《关于印发<关于办理“涉养老诈骗”刑事案件加强协作配合的意见>的通知》(铜检会﹝2022﹞10号),就“养老诈骗”刑事案件界定、统一案件标识、建立办案“绿色通道”、提前介入启动、提前介入职责等问题作出明确规定,强化了部门之间的沟通协调,建立健全定期会商、信息共享、办案协作等工作机制。依托网格化服务管理开展预警劝阻,制定《铜梁区网格员养老诈骗宣传预警劝阻工作细则》,进一步强化网格员在打击整治养老诈骗专项行动中的工作职责和要求,充分发挥网格员“环境熟、底数清、情况明”的优势,及时有效防范化解各类问题隐患。

尚俊峰 通讯员 秦鹏