市人大代表、重庆循源律师事务所主任吴嘉斌：加快打造国际一流营商环境

吴嘉斌

　　市人大代表、重庆循源律师事务所主任吴嘉斌在市六届人大一次会议上提出建议，希望市政府提请市人大常委会修订《重庆市优化营商环境条例》，持续提升重庆的软实力和核心竞争力。

　　该条例施行近一年半时间以来，为我市优化营商环境提供了有力法治保障。但是，从国际层面看，该条例需要及早应对世界银行新的营商环境评价体系BEE(Business Enabling Environment,简称“BEE”），加之中国将与美国等60个经济体一起参与2023年6月开始的第二轮评估，需要重庆快马加鞭作好相应的条例接轨修改准备。2022年12月19日，世界银行发布了新的营商环境评估体系“BEE”来评价各经济体的商业和投资环境，相比过去的营商环境评价体系“DB”（Doing Business，简称“DB”），BEE有了新的突破，拓展了评估视角，指标体系作了更新，评估重点改变，覆盖范围拓宽。同时，数据收集方式改变，从DB一些指标涵盖法律层面的监管，另一些指标仅涵盖事实层面的执行，通过专家咨询获得数据，改为均衡覆盖监管框架和公共服务的法律和事实层面维度，通过专家咨询和公司层面调查相结合的方式收集数据。中国将与美国、英国、加拿大、澳大利亚、韩国、巴西等60个经济体一起参与2023年6月开始的第二轮评估，预计2025年世界银行会发布第二轮参评经济体的营商环境评估结果。

　　在国家层面，该条例要抓紧贯彻落实党的二十大精神，以及党中央、国务院对深化“放管服”改革、优化营商环境的新要求。吴嘉斌认为，在重庆层面，该条例需要抓紧落实市委六届二次全会关于建设现代化新重庆和打造国际一流营商环境的要求。

　　吴嘉斌提出的修改内容有：接轨世行BEE，对该国际通行规则及其良好实践进行系统、全面研究，吸收接轨；贯彻落实党的二十大精神，对标党中央、国务院对深化“放管服”改革、优化营商环境新要求，国家营商环境创新试点，国务院《市场主体登记条例》及国家部委新规定等；贯彻市委六届二次全会精神，吸纳重庆实践创新；设立企业家日。

　　记者唐孝忠