社会长治久安，人民群众安居乐业，幸福指数不断攀升。法治保障和增进群众福祉，是法治政府建设的出发点和落脚点。万州区党员干部们上下一心，以人民为中心，踏石留印、铿锵发声，打造新时代法治高地，奏响时代的最强音。群众获得感、安全感、幸福感指数连续保持在98%以上。近年来，万州区相继获评“全国青少年普法示范区”、首批“全市法治政府建设示范区县”称号，百安坝街道天台社区、长岭镇安溪村先后获评“全国民主法治示范村（社区）”……

　　“精神火种”

　　开启红色脉络“指挥棒”

2022年5月24日，万州区司法局举办深学笃用习近平法治思想宣讲团报告会（资料图）

　　“党员是一面旗帜，党员就应该像一粒火种……”朴实无华的话语，引起了大家的共鸣。在万州区公安局举办的主题党日活动中，一名有30年党龄的老党员王子江率先打开了话匣子。

　　据悉，建设法治政府要充分发挥“关键少数”的重要作用，万州区委、区政府深刻认识到，建设法治政府，关键在人、在队伍，必须从源头上筑牢廉洁“防火墙”。成立了以区委书记为主任的区委全面依法治区委员会，实体化运作区委法治政府建设的常设办事机构，以项目化、清单化方式推动各协调小组和相关单位依法履职。要求党员干部们用“爱民、亲民、为民”的实际行动敲开老百姓的“家门”，走进群众的“心门”。

　　去年以来，万州区各单位党委（党组）认真组织学习习近平法治思想120余次；区委党校举办多形式、多层次法治主题培训班20余场次，累计参训人数1700余人次。4名区领导带队实地督察20个重点部门和镇乡街道，对法治政府建设过程中的“疑难杂症”进行全面体检。“清单式”列出问题并督促整改，实现法治督察全覆盖，对督察中发现的问题当场反馈，顺利通过市级法治建设专项督察，把督察整改成效转化为提升法治万州建设的“新动能”。

　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。正是万州区依法治区宏伟蓝图的磅礴展开，让平安万州、法治万州有了恢宏高度，让百姓幸福之路有了崭新张力，让万州的飞速发展有了猎猎风声。

　　“法治火种”

　　传递法治温度“加速器”

　　“法者，治之端也”。法可安天下，德则润人心。

　　“当一次被告，胜过十次法治教育……”某行政机关负责人因行政确权案件出庭应诉，该负责人全程参与庭审活动，并作最后陈述，做到了出庭出声。

　　据悉，为有效预防和减少行政争议纠纷发生，万州区成立行政复议委员会，解决行政执法中的重大疑难问题。坚持“办案、审理、回访”三个环节实质化解行政纠纷。探索“行政复议全过程调解”机制，综合运用复议调解、行政调解、人民调解“三调联动”方式，实质化解行政争议。去年，共受理行政复议案件325件，审结302件；承办区政府各个审级的行政应诉案件115件，区级行政机关负责人出庭应诉率全年各季度均保持在100%。

　　有权不可任性，用权必受监督。万州区在区政府网站上将政府各部门“权力清单”和“责任清单”全部公开，一举亮明了权力家底，明晰了权力边界，坚决对用权任性说“不”。聚焦源头、过程、结果，狠抓公开、程序、审核，拧紧行政执法“保险阀”。

　　据统计，去年以来，万州区共审查行政规范性文件、政策性文件等各类文件共计46件，区政府重大合同42件，对重大合同及涉法事项提出反馈意见264条。法律顾问参与区政府重大项目研判近百次，对重大合同及涉法事项提出意见153条。通过自查自纠和专项监督检查相结合的方式，对全区30家行政执法单位的56件行政执法案件进行全面“体检”，把好办案源头关、过程关、结果关，维护执法公正。

　　“创新火种”

　　打造法治普及“新平台”

　　在基层社会治理领域，万州区缘何屡受中央关注？看似偶然“出圈”，背后实则有法治提供有效保障。

　　据悉，近年来，万州区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，探索出一条以公安、城管、交通、消防、市场监管等5部门为主体，多部门、多层级共同参与的“5+X多勤联动”机制，仅在2022年就打造“万州规范化管理街区”49个，开展高层建筑小区“生命通道”专项整治160余次，拆除和清理违建面积约2.3万平方米。工作经验被中央政法委办公厅《政法动态》2022年第3期（市域社会治理现代化专刊）刊登，并在2022年7月由中央政法委牵头的第二次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上作交流发言。

　　万州区通过完善“楼栋工作日”机制和优化区领导包片街道、现场活动频次等措施，持续向群众收集关于执法司法、法治服务等意见建议，由下而上推进全区法治建设，去年共开展区领导现场办公56次，解决群众涉法诉求100余件。这一基层治理经验被《人民日报》以“干部进楼栋 精准解民忧”为题进行整版报道。

　　万州区在全区搭建了“区——镇乡街道——村社区”三级公共法律服务体系，建有区级公共法律服务中心1个、镇乡街道公共法律服务站52个、村社区公共法律服务室610个，近距离为群众提供优质法律服务，持续为基层社会治理提供法律保障。同时，依托电信网络，在全区38个镇乡街道完成基层治理智慧大屏建设并上线运行，已覆盖5万余户家庭，群众可通过“数字乡村——法进千村万户”“智慧城市社会治理——法进万家”平台，咨询法律问题、查询法律法规、观看普法剧目，目前已为群众提供法律咨询3万余次，生成法律意见书1.5万余份。

　　据万州区委常委、政法委书记刘伟介绍，在基层社会治理上，万州区通过创新探索打造“党建+”自治、法治、德治共建共治共享的基层治理新格局，并充分发挥法治保障作用。通过引导基层组织依法选举、依法决策、依法管理、依法监督，在基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。累计开展“法律明白人”培训750余场次，为村社区培养“法律明白人”1830名，开展“12·4宪法宣传周”等各类法治宣传活动500余场次；实施“互联网+法治宣传”，开设普法全媒体产品，举办宪法宣传大型主题灯光秀等活动。截至目前，万州区共有全国民主法治示范村3个，市级民主法治村81个。

2022年6月20日，万州区委统战部走进电报路小学开展送法进校园活动（资料图）

2022年10月28日，万州区司法局开展民法典进社区宣讲活动（资料图）

　　“点燃火种”

　　按下腾飞发展“快进键”

　　“火种”究竟为谁点燃？又为何而燃？获得全国见义勇为先进个人的工商银行万州分行职工魏长城、获全国司法行政系统劳动模范的张兴安……他们用行动奉献人民，照亮幸福的坦途。

　　“程律师，请速到现场解决问题……”去年春节临近，几十个农民工没领到辛苦钱，便堵了某劳务公司的大门。红光派出所所长胡星第一时间联系重庆渝万律师事务所枫桥小分队驻红光派出所的程航律师。有了程律师的释法明理，把脉问诊，这起纠纷最终得以妥善解决。

　　万州区司法局局长范红林告诉记者，到目前为止，万州区共有72名律师在城区11个街道派出所担任“驻所”律师，上百名“赶场”律师奔走在52个镇乡街道。同时，万州区不断优化法治化营商环境，开展常态化民营企业“法治体检”和律师“园区行”，服务企业232家、重点项目7个，开展涉企法治服务2254件次。开展联合执法检查计划149次，开展“实地督察+电话回访”等方式142次，让百姓在家门口就能享受到专业的法律服务。

　　据了解，万州区围绕解决群众和市场主体关注的“痛点”和“堵点”问题，实现市民“掌上办”“网上办”“热线办”“刷脸办”。在52个司法所设立法律援助工作站直接受理初审法律援助申请，为特殊人群开通“绿色通道”。去年以来，万州区公共法律服务中心累计接待群众11766人，提供法律咨询4052人次，累计开展服刑戒毒人员亲属远程会见375场次，提供法律援助456人次，办理法律援助案件1705件次。

　　在统筹整合各方资源的过程中，万州区灵活运用“三所一办”联调机制，结合全面排查、重点排查、专项排查等多种方式，全年在重大节假日、敏感节点全面开展矛盾纠纷大排查15次，全区各调委会和调解组织共受理各类调解案件10012件，成功调处9862件，调解成功率达98.50%。组建专班对减刑、假释、暂予监外执行案件开展“全方位”评查，共评查案件531件。完成2022年全国统一法律职业资格考试万州考区1170名考生资格审查、客观题考试的组织实施工作，实现连续多年“零失误”。

　　如今，强大的法治元素已经渗透到万州区依法治区的全过程，撬动了万州区各方面各领域的改革。一切为了人民，这是法治万州建设的目标指引，也是法治政府建设在新时期换挡提速的鲜明印记。

　　万州区委常委、区政府常务副区长赵光平告诉记者：“我们以打造‘平安中国最佳示范区’为目标，为中国之治提供更多万州经验。目前，万州区共有7.9万余名党员，党员们人人都是一粒‘火种’，他们以强磁场般的热能量，敢于在‘下深水’‘跳起来摸高’的战役中‘大干一场’，树立新时代法治建设的‘人生标尺’。”

　　记者 罗 翠 通讯员 黄 淋