綦江区司法局“三聚焦”实现行政诉讼“控数降率”

　　本网讯（通讯员任绍娟吴轲）今年以来，綦江区司法局针对法治政府建设中行政诉讼收案量和败诉率高发难题，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦类案防控、诉前处置和监督考评三项工作，开展“控数降率”专项行动，成效显著。截至目前，全区行政诉讼收案数同比下降15.6%，败诉率同比下降6.97%。

　　该局积极推行败诉案件复盘机制，切实强化类案防控。按照“一案一复盘，一案一报告”的方式，复盘近两年来的行政诉讼败诉案件，组织各涉事部门和街镇从事实认定、法律适用、程序规范、出庭应诉等方面，进行全方位“自我反省”和深度剖析，形成案件分析报告并提出整改措施，通过法治通报、法治巡察、法治预警、法治监督、法治建议等手段，推动问题整改和类案管理。同时，建立典型问题案例库，发布月度复盘分析报告，召开各层级复盘研判会，以提升依法行政能力，达到“举一反三”的效果。截至目前，累计形成复盘分析报告14份，查摆问题5类，提出整改建议9条。

　　同时，对可能进入诉讼的行政争议和存在高败诉风险的案件，积极做好诉前研判和诉前调解。会同职能部门、法院、检察院、法律顾问等力量，召开行政争议会审研判、协调化解等联席会议，综合法律规定、道德人情、社会声誉等多个方面形成处置方案，督促事权单位认真落实处置责任。迅速终结行政行为的违法状态，并将案件处置与考核挂钩，事权单位怠于执行处置方案或执行不到位导致败诉的，从严开展追责。截至目前，已成功处置高败诉风险案件20余件。

　　此外，为了进一步提高行政执法水平，减少行政争议发生，还创新开展行政执法专项指标考核，在全市率先单列“行政执法效能”指标。该局出台考核评议办法，科学设置“行政执法指数”计算标准，以“自查+第三方评查+考核”方式，综合运用网络核查、现场抽查、电话访问、查验核对资料、数据调取等方式，目前已完成对16个重点执法部门、20个非重点部门以及21个镇街的考核评估，最终将考核等次结果报送区委组织部。完善败诉案件专项责任审查制度，定期召开责任审查工作会议，加强区纪委监委、区委依法治区办、法院、检察院等合力，认真落实追责免责工作。