“大家祖祖辈辈都是亲戚，谦让一点，咱也不亏，何必跟自家兄弟过不去呢。”7月25日中午12时许，顶着炎炎烈日，海南省万宁市礼纪司法所工作人员赖仁伟与村干部等人，正在村里不厌其烦地规劝，苦口婆心地调解一起土地纠纷。

这是海南省万宁市司法行政系统把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态，践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。

普法入户、进村调解、贴身援助……近年来，海南省万宁市司法行政系统以新时代“枫桥经验”为引领，积极探索矛盾纠纷多元化解新模式，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，书写新时代“枫桥经验”新篇章。

（万宁市司法局龙滚司法所所长刘书恋在调解矛盾纠纷）

百姓身边的人民调解

“原本是一条狭窄小路，让全村人很闹心，是个10余年都解决不了的矛盾。林所来了以后，得知情况后马上介入调解，解决了问题，使得这条小路终于通车啦。”万宁市东澳镇海圮村村民潘龙勇看着新修好的道路，对万宁市司法局东澳司法所所长林志平连连称赞。

这条刚扩建好的路，是海圮村村民进出镇上最便捷的一条路。在这之前，这条路狭窄得仅能摩托车通行，稍微大点的车辆得绕行。如果村里有人盖房需要搬运物资，运输车辆得绕上数公里才能进出村。

一条小路，为什么困扰了海圮村村民10余年？

原来，这条路两边有两块地，地里有两座墓，均属于海圮村村民潘某家。其他村民希望潘某从中腾出一些地，用于扩宽这条路。由于风俗习惯等因素，50多岁的潘某不肯退让。就这样，潘某与全村人僵持了10余年。

2020年，驻海圮村乡村振兴工作队队长林志平得知此事后，便组织镇政府、村委会干部等人，不厌其烦地上门做潘某的思想工作。在林志平等人的努力调解下，潘某终于同意退让。

光是做通了潘某的思想工作还不够，还有一个问题得解决，那就是谁来修路？为此，林志平积极联系了多家企业，告知海圮村的实际情况。最终，一家搅拌站答应了帮助扩建村路。今年3月，这条村路终于修建完工。

7月25日，记者在这条村路走访时，道路的修建痕迹依然清晰可见。

“要当好群众身边的调解员，不仅要多方了解事情经过，还要及时掌握事情发生的具体情况和细节，才能从源头解决矛盾纠纷。”提起多年来的调解工作经验，林志平说，坐在办公室里很难干好调解工作，必须深入基层，到群众中去，了解学习当地的人文地理和百姓的生活习惯、风土人情，才更好地处理基层矛盾纠纷。

“林所为人很实在。他为我们老百姓做的事情，我们都看在眼里，记在心里。”海圮村村委会干部潘国团说。

便捷的法律服务

作为司法行政系统的最基层单位，也是打通司法为民的“最后一公里”的关键环节，司法所发挥着“螺丝钉”作用，夯实法治社会建设的“地基”和“梁柱”。万宁市12个司法所积极履行职能，为辖区群众提供优质便捷高效的纠纷调解、法律咨询、普法宣传等公共法律服务。

“在这台公共法律服务终端机上，可以在线申请人民调解、法律援助、仲裁服务、办理公证等公共法律服务业务。”只见礼纪司法所工作人员赖仁伟的指尖在这台机器屏幕上轻轻一点，各类法律服务信息“跃然屏上”。

（万宁市礼纪司法所工作人员赖仁伟引导群众使用公共法律服务终端机）

礼纪镇公共法律服务工作站大厅里设置了一台公共法律服务自助终端机，为来访群众提供智能法律咨询服务。终端机支持现场视频连线律师进行人工咨询，申请法律援助、预约公证办理等公共法律服务“一键搞定”。

这是万宁市司法局为完善公共法律服务体系推出的便民新举措。万宁市司法局积极打造“7×24”小时公共法律服务自助服务网络，为群众提供“一站式”公共法律服务。

目前，万宁市共有13台公共法律服务自助终端机正在陆续投放中。

“自助终端机功能很强大，常见的医患纠纷、劳动纠纷、房屋买卖纠纷，都能通过终端机解答法律疑难，操作起来也十分方便。”在万宁市礼纪镇公共法律服务工作站里，卓先生借助公共法律服务自助终端机现场连线律师，面对面咨询了关于法律援助方面问题。

“真好，在乡镇就能解决法律问题，寻求法律帮助不用多跑腿了。”卓先生说。

管用的“法律顾问”

在线下，为培养一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍，万宁市做细做实“法律明白人”培育，为服务保障乡村振兴战略注入新动能。

万宁市龙滚镇福塘村的“法律明白人”李奋，也是福塘村的网格员。

2022年11月14日，李奋在日常排查矛盾纠纷工作中排查出一宗邻里纠纷，并及时汇报给龙滚镇政府综治办。

为了及时将纠纷化解在萌芽状态，龙滚镇综治办联合龙滚司法所、“法律明白人”、龙滚海岸派出所、福塘村干部以及村民小组组长，联系双方当事人到现场当面了解实际情况。

经核实，陈某与东侧兄弟家所建房屋间隔一条巷子，巷子口南边为何某家。为扩宽巷子过道，何某将陈某一家已建好的堵墙拆除，由此引发矛盾。

据了解，涉及纠纷的土地属村集体所有。在调解过程中，调解人员耐心地讲解相关法律法规，安抚双方当事人情绪。

调解人员经过3个小时的调处，促成何某与陈某达成一致协议，过道巷子留出双方协议宽度，恢复路面平整，已拆毁的堵墙部分由何某负责恢复原样。双方在调解协议书上签名。最终，该纠纷得以圆满解决。

据统计，截至目前，万宁市207个行政村（社区）、5个农垦居、6个分公司共培养“法律明白人”671人，实现各村（社区、居、分公司）均培养3名以上“法律明白人”的目标，充分发挥“法律明白人”在基层治理中的作用。

万宁市司法局党组书记、局长莫积仁介绍，“法律明白人”是参与基层普法依法治理工作的新生力量，是新形势下推进法治乡村建设的有效载体，是激发带动基层群众尊法学法守法用法的“源动力”。万宁市将按照相关方案部署，逐步铺开全市“法律明白人”遴选和培养工作，为提高万宁市全体公民法治素养，全面推进乡村振兴贡献法治力量。

记者 罗浦维 王庚乾