8月的三亚，骄阳似火。

开车行驶在海南省三亚市吉阳区博后村的公路上，一路葱郁，步步皆景。其间，一幢幢风格各异的民宿掩映在青山绿水间，哎岬湖畔，芳草鲜美，鸟语花香……一幅幅乡野风光画目不暇接，让人有一种“人在车上坐，车在画中游”的体验。

可谁曾想到，多年以前的博后村是一个经济落后、环境“脏乱差”的小乡村？

“我小时候，乡亲们穷得连饭都吃不上，只能到隔壁村挖红薯。”今年80岁的博后村村民高明扬感慨地说，如今的博后村村容村貌焕然一新，乡亲们日子越过越甜，邻里也越来越讲法，这要放在以前那是想都不敢想的。

从昔日无人知晓的小乡村，摇身一变成为乡村治理典范，村民们安全感、幸福感满满。博后村“蝶变”的背后究竟有何妙招？

全国法治（制）媒体海南采访行记者到三亚博后村采访

成立村级治安联防队

不间断巡逻助力平安建设

“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记2013年4月9日到博后村视察，与村民话增收、聊发展时提出的这句暖心话语，如今镌刻在博后村中心湖畔的金色石雕上，温暖了全村村民的心窝。

从2017年起，博后村凭借毗邻亚龙湾国家旅游度假区的区位优势，大力发展民宿业。短短数年，民宿成为博后村的乡村旅游特色品牌，逐渐形成规模效应，使这里成为海南较大的民宿村之一。

如今，前来博后村打卡的游客络绎不绝，村里的民宿家家火爆，村民们都在为美好的生活忙碌着。

俯瞰位于三亚市博后村的民宿群

  数据是最好的证明。5200元——29500元，在博后村党群服务中心展厅，一张博后村村民收入表记录了从2012年到2022年的人均年收入。10年，村民的人均年收入增长了4.6倍。

经济效益增长的背后，离不开良好的治安环境。

晚饭过后，博后村村民们纷纷走出家门，或在道路两旁纳凉聊天，或到村广场上散步跳舞，到处呈现出一派其乐融融的景象。晚上8时，5名身着制服的博后村治安联防队队员在巡逻。他们一路上仔细排查安全隐患，叮嘱村民和民宿工作人员注意防火防盗，增强安全防范意识。

以上是治安联防队在村里开展24小时不间断巡逻的场面。说起治安联防队成立之后的大变化，博后村党支部书记、村委会主任苏少洪用了一个“妙”字来形容。

博后村村委会辖区总面积8500亩，有4个自然村，总人口近4000人。

“以前，因为村里治安不好，天一黑，各家各户都关上门，以防家里被盗。畅通的道路不仅为村民出行提供了便利，也给小偷小摸的人可乘之机。村民们虽痛恨不已，但也无可奈何。”苏少洪介绍说。

“这几年下来，村民们对治安联防队的信任度越来越高……”2016年，博后村治安联防队成立并开始在村里巡逻之后，不但偷盗现象减少了，村里的风气也有很大转变，治安防控能力大为增强，社会治安形势逐步好转，公安基层基础工作更加深入扎实，村里实现了“夜不闭户，路不拾遗”，切实提高了人民群众的安全感、幸福感。

全国法治（制）媒体海南采访行记者到三亚博后村采访

挂牌“曹操工作室”

将矛盾纠纷化解在萌芽状态

“来旅游的人多了，矛盾纠纷自然少不了。”在三亚市吉阳区委常委、政法委书记于四海看来，博后村实施乡村振兴战略的同时，如何进一步推进平安乡村建设，也是确保社会稳定的重要举措。

在吉阳区委政法委和吉阳区司法局的支持指导下，博后村在预防化解矛盾纠纷中坚持“政治引领”，从“预防”和“化解”两个方面着手，发展民宿经济、带领群众致富，不断提高源头预防、定纷止争的平安建设“软实力”，打造产业兴旺、环境宜居的村容村貌“硬条件”，做到“软件”不“软”，“硬件”过“硬”。

博后村的治保主任黎曹操是土生土长的博后村村民，为人质朴，乐于服务群众，大家都亲切地称呼他为“曹操”。为解决群众有矛盾纠纷时不懂如何寻求法律帮助，理性化解的问题，博后村于2021年挂牌成立“曹操工作室”，借助“响亮”的工作室名称，对标“说曹操，曹操到”的矛盾调解工作效率，加强调解工作。

前不久，博后村村民牛某因在修建民宿过程中不慎将蒲某的一棵椰子树挖掉，双方发生纠纷。得知情况后，黎曹操和专职调解员第一时间赶往现场调解。经过耐心劝说调解后，双方达成一致协议，决定各退让一步，将事情化小、小事化了。最终，蒲某将一小块土地及椰子树以一万元的价格一并转让给牛某，双方握手言和。

以上一幕，是“曹操工作室”将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的生动场景。

博后村“枫桥经验”示范点创建工作团队

  “这类邻里纠纷并不复杂，但若不及时化解，很有可能因小摩擦变成大隐患。”黎曹操认为，调解工作要善于用“发现的眼光”去追踪矛盾的聚焦点，运用“心理攻略”和“调解技巧”的双边力量集中消除芥蒂化解矛盾，并不断地协商沟通，注意维持和巩固已取得的调解成效，以促进矛盾纠纷得到充分、有效、及时化解。

“曹操工作室”成立至今，共成功调解矛盾纠纷58件，涉及金额164万元。如今，村民如果遇到矛盾纠纷，都会第一时间找“曹操”反映，博后村矛盾纠纷正逐年下降。

创建“枫桥经验”示范点

提高基层社会治理水平

7月25日，吉阳区委常委、政法委书记于四海到博后村调研“枫桥经验”示范点创建工作，与示范点创建工作团队、“曹操工作室”工作人员深入交流探讨，查找示范点创建工作中遇到的“堵点”和“难点”，详细了解“平安博后、和谐博后”下一步建设情况。

“你们一定要做出吉阳特色和博后特色……”在座谈会议上，于四海要求博后村的“枫桥经验”示范点创建一方面要突出“产业振兴”的特色，在源头预防方面做好文章、突出亮点；一方面要突出“曹操工作室”速度化解矛盾纠纷这一特点，确保矛盾纠纷“化解在早，化解在小”。

据了解，为进一步落实海南省、三亚市关于坚持发展新时代“枫桥经验”文件精神，实现矛盾不上交的工作要求，提高基层社会治理水平，早在2022年4月，三亚市吉阳区正式启动新时代“枫桥经验”基层示范点创建工作，博后村便是其中之一。

博后村从文明村风和治安治理两个方面着手，构建了“区委、驻点机关党组织、村社区党组织、党小组、党员”的“五级网格”治理模式。同时，博后村还坚持党建引领实现党建工作督导全覆盖，把平安建设、基层治理、产业发展、创文巩卫、人居环境整治、厕所革命、文化振兴、精准帮扶等工作融入“党建+”。如今，博后村的“枫桥式村庄”形象已深入人心。

在于四海看来，基层社会治理，仍然离不开法治建设。为此，博后村将基层社会治理与法治宣传教育工作有机融合，多角度、多渠道助力基层社会治理，形成法治乡村建设合力，收到了良好的法治效果和社会效果。

近段时间，博后村开展了多场与村民生活息息相关的普法宣传活动，通过广泛普法宣传，村民依法办事和依法维权的法律意识普遍增强，进一步从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，为深入推进法治乡村建设提供了坚强基础。

循法而行，依法而治……如今，博后村正不遗余力、多措并举助力法治乡村建设，让法治真正走进这个紧邻“天下第一湾”亚龙湾的美丽乡村。

记者 罗浦维 王庚乾