今年以来，垫江政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实市委政法委《关于政法机关服务保障民营经济高质量发展的若干举措》，准确把握“民营企业是自己人”的重要定位，围绕加快推动民营经济健康发展，坚持依法能动履职，把助推民营企业高质量发展作为开展政法工作的发力点，把解决企业诉求、提升司法质效、脱薄攻坚创优作为检验深化能力作风建设成效的重要标尺，以点带面提升政法服务保障水平，进一步提振全县民营企业发展信心。

强化安全保障

民营经济安全感更足

依法严打涉企违法犯罪。坚持从严打击整治：结合“全市公安机关经侦部门开展防范和打击侵害企业合法权益经济犯罪专项工作”及“涉民企‘挂案’清理化解专项工作”，整治民营企业周边治安环境和交通秩序20余次，处理恶意阻工、暴力讨债等扰乱民营企业生产经营秩序的违法案事件2件，立案侦查生产销售假冒伪劣产品案件1件，立案侦查侵害企业合法权益刑事案件2件，打击处理1人，挽回经济损失300万余元。坚持依法审判处置：受理公安机关提请批准逮捕或移送审查起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪10件12人，批准逮捕7件9人；办理涉民营企业刑事案件3件3人；新收妨害对公司、企业的管理秩序罪等破坏市场经济秩序的犯罪13件32人，审结14件34人，对涉刑事案件民营企业家审慎逮捕、依法酌情从宽处理2件8人，有力维护了民营企业正常、合法的生产经营秩序。

依法强化知识产权保护。抓好统筹谋划推进：成立“保知识产权、护知名品牌”专项行动领导小组，组建知识产权检察官办公室，制定《垫江县人民检察院“保知识产权、护知名品牌”专项行动的工作方案》，建立涉企案件受理“绿色通道”，第一时间在相关法律文书上加盖“涉企”案件标识专用章，推进知识产权检察综合履职，强化对知识产权案件涉案企业的公平保护。抓实部门协同履职：成立垫江县知识产权综合保护工作小组，设立县级知识产权综合保护联系点企业5家，其中3家企业被评为市级知识产权综合保护联系点；联合垫江县工业园区管委会、县市场监管局等相关单位，设立知识产权检察服务站，建立协调会商、信息共享、案件移送、纠纷化解、企业帮建等涉企服务机制，更好服务保障企业知识产权保护需求。

依法帮助企业合规经营。深化改革试点：持续深入推进涉案企业合规改革试点工作，全覆盖对在办案件进行“一案双查”，严格审查涉案企业合规改革的适用条件，严格把握单位犯罪和“三类人员”犯罪的主体身份等要素，适用第三方机制办理办结企业合规案件2件，制发检察建议促进企业合规治理3件。强化法治宣教：组建“小司普法”志愿服务队，深入开展“法律进企业、进园区”活动20余次，协调开展服务民营经济发展主题法治宣传周，解答法律困惑咨询500余人次，引导市场主体合法经营、依法维权，协助企业经营者和管理者培育企业法治文化，增强企业人员遵纪守法意识，为促进全县经济发展、维护社会稳定作出了积极贡献。

强化服务保障

民营企业获得感更多

高效化解涉企劳动争议纠纷。创新解纷模式：兼顾保障群众合法权益和企业经营发展，创新“示范+”工作机制实质化解群体性纠纷，促成“丹香御府”逾期交房纠纷诉前和解，入选重庆法院多元解纷优秀调解案例，示范推动“红星天铂”“西欧商圈”等商住用房领域纠纷有序化解，“示范+”工作机制入选重庆法院司法体制综合配套改革典型案例。推进纠纷调解：坚持和发展“枫桥经验”，不断丰富人民调解工作新内涵，充分发挥劳动人事争议调委会作用，积极开展劳动人事争议纠纷预防化解工作，共调解涉民企劳动人事争议案件200件。

高效推动便民利企落地落实。全面推动全流程网上办案：垫江县法院是全市首批开展全流程网上办案改革的试点之一，建立“1+2+6”试点工作机制，院庭长带头、全类型推进，实行案件事务中心绩效考核KPI管理制度，工作经验在市三中法院辖区全流程网上办案现场交流会上作交流发言。今年以来，适用全流程网上办理民商事案件4856件，网上办案率51.92%，法官覆盖率100%，电子送达率64.68%，平均审理时长缩短27.62%。全面推行便企服务举措：县公安局创设“办得成事不找人，办不成事找局长”便企利民服务机制，建立“警企服务站”，提供24小时急事急办服务。累计为企业、群众办理政策瓶颈类、疑难杂症类、多部门协调类等业务事项60余件。全面优化公共法律服务：在园区设立“法律诊所”，常态进行法治体检，开展“公证惠企助企春风行动”“千人联千企”“千所联千会”和“服务实体经济律企携手同行”等专项行动，完善“万所联万会”点对点联系机制，组织法律援助律师、公证员上门服务，帮助企业防范和化解经营风险，协助审查合同162份，查找法律风险隐患点103个，提供法律意见239条，办理农民工讨薪、工伤赔偿、劳务合同等涉企纠纷的法律援助案件176件，挽回经济损失275.3万元。

强化法治保障

民营企业满意度更高

审慎适用强制措施。强化法治监督：依法对公安机关侦查活动开展全流程监督，坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，同时审查已查扣财产是否适当，最大限度保障民营企业合法生产经营。今年以来，办理涉企侦查活动监督案件1件。着力减少影响：在保障查封物价值的前提下，优先选择“活封”等执行措施，最大程度避免资产闲置，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干预，执结涉厂房、土地案件5件，盘活闲置资产5068.32万元。强化失信惩戒、诚信保护，合理兼顾申请人权益保障和被执行企业生产运营。依法执结涉民营经济主体案件751件，执行到位2.5亿元；依法对守信企业移除限高34人次、移除失信名单15人次。

坚决防止任意执法。完善监督制度：出台《垫江县行政执法“三项制度”实施方案》《垫江县行政执法争议协调办法》《垫江县行政执法监督情况通报制度》。在案件评查中，对于执法过程中未充分保障相对人陈述申辩权的坚决予以扣分，一票否决其作为优秀卷宗，并将问题反馈给行政机关，以有力的执法监督规范涉企执法行为。严格执法监督：针对企业反映的案件、信访诉求和司法突出问题，依法依规开展案件评查、案件督办和常态化执法检查。今年以来，全覆盖对政法单位派出机构及其负责人开展执法评议工作1次，其他区县交叉评查该县案件51件，组织全县政法系统自评案件645件，督促行政机关及时改正瑕疵案件17件，推动政法干警执法办案质效持续提升。

畅通企业诉求通道。发挥热线作用：畅通涉企不规范司法行为反映渠道，充分发挥法院12368、检察机关12309、公安机关12389和司法行政机关12348等热线作用，增设居民身份证异地受理点27个，指导民营企业人防物防技防建设120余次，上门为民营企业排除治安隐患30余次。倒逼作风转变：创新开展“垫小二·政务服务大众点评”机制，以108个服务群众、服务企业的部门科室作为评价对象，按季度收集“卡、差、推、拖、冷、乱”六类差评意见，倒逼作风转变、提升行政效能。政务服务满意率从最初的83%上升至97%，行政执法满意率保持在98%以上，获评重庆市政法领域改革最佳实践。

记者 徐兴勇 通讯员 汪 平