近年来，黔江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将平安建设作为“一把手”工程接续推进，政治社会大局持续稳定，连续5次荣获“平安中国建设示范区”，三捧平安建设最高奖“长安杯”。2023年，黔江区牢固树立“大抓平安、抓大平安”工作理念和“全民共治、全域平安”目标导向，深耕“市域之治”，夯实“久安之基”，全区政治安全、社会安定、人民安宁，群众安全感、政法队伍满意度和司法公信力均排名全市第一，为四捧“长安杯”打下了坚实基础。

2023年谱写新篇章交出新答卷

群众更有获得感幸福感安全感

2月5日，在2023年11月荣获“全国第三批乡村治理示范村”的黔江区石会镇中元村“戏约村晚”现场，《我的家乡中元村》《法与情》《幸福中国一起走》等形式多样的节目轮番上演。

“这场村晚接地气暖人心，进一步拉近了邻里关系，增强了大家的凝聚力。”该镇党委主要负责人说：“本次村晚总共28个节目，有19个节目由村民自主组织自导自演，群众的平安和谐幸福看得见、能感受”。

2023年以来，黔江区各级各部门深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于平安建设的重要论述，紧扣市委部署要求和区委工作安排，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项任务，谱写“全时全域全民共谋共建共享”的社会治理新文章，有力确保了全区政治社会大局持续稳定，取得五个“零发生”新成绩，全区人民群众获得感幸福感安全感更加可触可感。

开展法治平安集中宣传活动（资料图）

大抓平安，抓大平安。2023年，黔江区坚持把平安建设作为“一把手”工程谋划推进，优化组织领导体系，压实齐抓共管责任。推动构建“1+10+N”组织指挥体系，积极对接市委“885”工作机制，实行“一张报表抓平安建设”，系统化清单化推进各项工作。制定《平安黔江建设“一把手”履职尽责清单》、年度任务分解和政法工作要点，建立“责任清单”“目标清单”“进度清单”三张清单，市委平安办年初下达的65项年度目标和社会治安突出问题专项整治15项工作指标全部完成。

国家安全教育日宣传活动上，区主要领导观看平安建设成果展示（资料图）

国家安全教育日宣传活动现场，平安建设重点成员单位通过表演普及法治知识（资料图）

全覆盖精准排查，全方位研判调度，全周期管控化解。2023年，黔江区牢固树立底线思维，增强忧患意识，关口前移、源头预防，闭环管控防风险隐患。健全“四级联动”和“三排一单”排查机制，排查入库平安稳定问题清单4535条；调处化解各类矛盾纠纷9594件；对130余项风险隐患及突发案（事）件第一时间预警提示；妥善处置公交车运营体制改革等风险苗头隐患100余起；金洞风电场项目等19个评估项目政策性风险“零发生”；如期完成1544套保交楼任务，在全市率先实现政府债务“脱红”目标；连续7年未发生较大以上安全生产事故。

黔江区市域社会治理现代化试点工作发布会现场（资料图）

全员参与，全民共治，全域联动。2023年，黔江区严格落实党建统领整体智治要求，加快推进基层社会治理现代化。成功获评全国市域社会治理现代化首批试点合格区县；“天理良心调解室”入选最高人民法院典型案例；“矛盾纠纷多元化解平台”入选全市存量特色应用并首批接入城市运行和治理中心；细化明确7个方面22项网格管理服务基础事项，实现人员与业务100%全覆盖；孵化14家区级专业社工机构、362家社区社会组织参与基层治理，通过“微项目”撬动社会工作服务大体系建设；“雪亮工程”成为全市同批次5个重点支持城市中唯一通过中央验收评估的区县。

以打开路，精准发力。2023年，黔江区坚持“打防管控建”一体推进，持续净化社会治安环境。八类暴力犯罪、寻衅滋事、聚众斗殴现案破案率100%，办理案件两次获公安部贺电。持续深化“全民反诈”“莎姐守未”等专项行动，电信网络诈骗案件发案、损失分别同比下降19.48%、16.24%，未成年人犯罪案件同比下降57.14%。扎实开展“两攻坚两整治”等系列专项行动，九类“涉恶”案件、八类案件同比分别下降16.22%、8%；“九类110警情”同比下降28.57%，刑事、治安警情同比分别下降13.24%、13.57%，群众安全感达99.33%。

“天理良心调解室”开展调解工作（资料图）

服务发展，优化环境。2023年，黔江区充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，以法治良序促公平正义。推进规范化执法司法，共受理各类案件16259件，审执结15041件，结案标的58.32亿元；准确规范适用认罪认罚从宽制度办理案件472件695人，检察环节适用率达81.8%；持续深化乡镇（街道）综合行政执法改革，梳理法定事项27项，清理委托执法事项72项。营造法治化营商环境，侦破涉企刑事案件56起，涉案金额超2亿元，深入清理兑现民营企业申请执行案件1000件，兑现金额7.69亿元；组织民营企业法律服务团走访企业66家，梳理法律风险点57个，提出法律风险和法律建议69条，为民营企业规避经济风险和挽回经济损失6676万元。开展沉浸式法治宣传，举办“贯彻二十大·建设平安城”国家安全暨平安黔江建设现场宣传等大中型宣传活动200余场次；培育乡村（社区）“法律明白人”916名，打造乡村法治文化展览馆1个，3个国家级民主法治示范村（社区）、66个市级民主法治示范村（社区）通过复核。

举办全区政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造政法铁军专题培训班（资料图）

内强素质，外树形象。2023年，黔江区赛马比拼锻造过硬队伍，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。举办全区政法系统领导干部政治轮训2场次，共270余人次参加，开展“三会一课”、支部主题党日、读书班等学习活动1200余场次。严格执行书记办公会议事规则、政法委员述职、政治督察制度等11项工作机制，政法部门刑侦、审判、执行等14项工作进入全市先进行列，38名政法干警获市级以上表彰。举办“担当政法新使命·奋进平安新征程”主题征文比赛暨首届“政法青年论坛”，评选表彰优秀征文33篇。定期开展优秀成果专题研讨和示范培育，21场（篇）庭审和裁判文书入选全市法院“双优”典型案例，一场庭审入选最高人民法院百场优秀庭审。坚持严管与厚爱相结合，建立政法干警职业荣誉保障和不实举报澄清制度，按期晋升干警职级200余人次，涌现出全国公安机关成绩突出青年民警、“渝警楷模”提名奖等先进典型。

政法干警参加“七一”主题党日活动（资料图）

2024年锚定新目标再攀新高峰

全力以赴决战决胜四捧“长安杯”

2024年，是奋力实现“十四五”规划目标任务、加快推进基层社会治理现代化的关键之年，也是黔江区积极争创“平安中国建设示范县”、四捧“长安杯”的攻坚冲刺之年。全区政法和平安建设战线将坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企、强己利他工作导向，以全面深化改革为动力，以“建体系、强机制、夯基础、提质效、重落实”为抓手，推动建设更高水平的平安黔江、法治黔江。

2024年，黔江区将持续健全完善“大平安”工作体系和运行机制，健全完善“一中心四板块一网格”基层智治体系和平安稳定风险闭环管控机制，推进上下贯通、左右协同、运行顺畅、落实有力。

2024年，黔江区将不断提升维护国家安全和社会稳定能力水平。统筹推进维护政治安全，持续深化“莎姐守未”“全民反诈”和防范恶性刑事案件等系列专项行动，纵深推进安全稳定“四最”问题专项整治。

2024年，黔江区将进一步迭代升级新时代“枫桥经验”新黔江新实践。持续深化平安村社、平安网格等基层平安创建，进一步挖掘提炼特色经验做法，形成一批具有黔江辨识度的标志性成果。

2024年，黔江区将全力服务保障“三攻坚一盘活”改革突破。扎实开展涉企系列专项行动，优化完善法律顾问制度和政法系统服务民营企业“一团五平台”机制，充分发挥法学会桥梁纽带作用，助力全区经济社会高质量发展。

2024年，黔江区将持续深化数字法治建设和法治惠民工作。持续深化司法为民和“我为群众办实事”实践活动，加快推进数字法治领域应用迁移、“一件事”谋划和特色应用开发，扎实推进“八五”普法和平安法治领域改革，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

2024年，黔江区将继续着力打造忠诚干净担当过硬政法铁军。 教育引导全体政法干警坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及市委《实施办法》。常态化开展政治督察、纪律作风督查巡查和执法司法顽瘴痼疾排查整治，进一步提升执法司法质效和公信力。

新时代新征程上，黔江区将深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理和平安中国建设重要论述，把推进市域社会治理现代化助力三捧“长安杯”实践经验复盘剖析好、总结提炼好、推广应用好，不断转化为加快推进社会治理现代化、推动建设更高水平平安黔江的信心动力、发展思路和能力水平，持续巩固“全民共治、全域平安”的良好态势，为新时代新征程新黔江建设营造安全稳定社会环境，力争四捧“长安杯”。

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黔江区“六五工作法”促社会治理更精准

“一二三，往中间”

“再往里挪一点”

……

2月7日，在黔江区法院黄溪法庭法警姚世祥的帮助下，家住黄溪镇黄桥村5组患有残疾的当事人刘某华稳稳当当坐进了开到家门口的移动巡回审判车里。

“案涉当事人因残疾行动不便，我们坚持践行司法为民，让法官多走路，群众少跑腿。”黄溪法庭负责人敬也丁表示，开展巡回审判，主动提供上门服务既能诠释司法温度，又能体现法律神圣庄严，达到“审理一案、教育一片”的社会效果。

“近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，持续深化‘放管服’改革，‘接诉即办’‘一窗办’‘上门办’和‘一站式’等已成为新常态。”黔江区委平安办相关负责人说。

“不断提升行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力‘五大能力’，锻造善作善成善为的过硬队伍，”黔江区委政法委相关负责人说，“黔江区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理和平安中国建设的重要论述，紧紧围绕‘全民共治、全域平安’目标导向，圆满完成全国市域社会治理现代化试点工作。”

近年来，黔江区以“六五工作法”打造“市域之治”，夯实“久安之基”，平安建设愈加“细统”，社会治理格局更加立体全面。除了提升“五大能力”之外，还发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治作用”，释放“治标治根治本”治理效能。健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的“五项机制”，构建“共建共治共享”工作格局。运用任务具体化、责任清单化、落实项目化、时间节点化、区域一体化的“五化方式”，培育“可见可触可感”亮点品牌。加强防范化解政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险等“五类风险”，提升“预测预警预防”防控水平。严打群众普遍关注的涉黑恶类犯罪、市民感受最直接的民生领域犯罪、企业需求最迫切的涉企违法犯罪、社会影响最深远的生态环境领域犯罪、当前发案最突出的新型网络犯罪等“五种犯罪”，营造“安身安心安业”良好环境。

法治助力乡村振兴（资料图）

“六五”并举，持续推进城乡一体融合发展与治理，形成“综治中心+站+室”的纵向三级服务体系，100%的村（社区）落实重大事项决策“四议两公开”，积极创建15类“平安细胞”，累计命名平安网格、平安商圈、平安大院等平安细胞873个。推行行政服务“办不成事窗口”反向问效，群众满意率达到99.9％。推动7957名在职党员“三进三服务”，7508名村（社区）党员与4874个院落（楼栋）、重新划设的1322个网格和12.8万名群众结成对子。滚动实施安全隐患整治、新旧矛盾消减、社会治理创新等重大项目57个，先后4次在全市大会作交流发言，3个村（社区）被评为“全国民主法治示范社区”、66个村（社区）获评“重庆民主法治示范村（社区）”。九类“涉恶”案件、八类案件同比分别下降16.22%和8%，“九类110警情”同比下降28.57%。坚持教学练战一体化思路，37个集体、116名个人荣获国家级、市级表彰奖励。

孙洪波 通讯员 李灯桥 万 珊