大渡口区八桥镇龙都社区结合“熟人社区”特点形成纠纷化解新机制

大渡口区八桥镇龙都社区属于农转非安置房小区，停车纠纷、高层抛物、楼道堆放杂物、宠物扰民等矛盾屡见不鲜。龙都社区结合“熟人社区”特点，重点发挥社区党员邻里底数清、群众基础好、亲和力强的优势，充分发挥礼文化的社会融合功能，持续培育居民礼治精神，激发群众自治活力，挖掘了一批具有公益精神的“礼治达人”，开展了一系列礼治睦邻文化活动，形成了一套行之有效的化解矛盾纠纷机制。

“熟人社区”的特点就是“大家抬头不见低头见”，这是一种无形的约束力。围绕小区停车难、清洁卫生差、独居老人多等重点难点，龙都社区细化形成了停车之礼、和解之礼、关爱之礼等一批社区礼仪规范。结合小区环境改造工作，在小区打造了礼治文化墙，搭建了议事小花园、议事廊等平台，引导居民共商礼治公约、参与社区公益。邻里公约在居民中推行后，小区高空抛物矛盾纠纷由全年38起下降至2起，停车纠纷由63件下降至5件，楼道堆物、噪音扰民、宠物扰邻等投诉由87件下降至6件。邻里关系越来越融洽，“礼”的理念在龙都社区正逐步深入人心。

培育提高居民调解组织和骨干的专业能力，发挥居民小组长和网格员在居民中的“领头羊”作用。开展“暖心调解室”居民骨干培训小组、“少年规划师”青少年志愿者培育小组、“法律明白人”专题培训等活动，并以此来提升居民骨干化解矛盾纠纷的能力。成立以李贵淑为领头人的“邻里帮”微调解特色志愿队。2023年底，龙都社区已有“法律明白人”5名、“莎姐”调解员9名、人民调解员6名、党员调解志愿者12名、退役军人矛盾化解员7名；培养了以程昌敏、赖成勇为首的“全国道德模范”和“礼治达人”。

发挥人民调委会和“一街镇一法官”“法律明白人”等法律专业人士的作用。以“巡回法庭”“流动仲裁庭”“普法讲座”等形式，让社区居民“面对面”学法。宣传12348法律咨询热线以及推广村居法律顾问小程序，“一社区一顾问”对群众法律咨询问题进行解答。融法、理、情于一体，将民众的诉求及各类争议的解决引导到法治轨道上依法维权，共化解矛盾纠纷180余件，成功把矛盾纠纷化解在基层。

记者唐孝忠