涉外法律服务工作是涉外法治工作的重要内容，在稳定国际秩序、规范国际关系、塑造国际规则、协调国际治理方面的作用愈发凸显。上海段和段（重庆）律师事务所主任冷开伟就是涉外法治人才之一。

冷开伟，上海段和段律师事务所重庆办公室主任/塔什干办公室主任、渝中区法学会常务理事、首席法律咨询专家、重庆仲裁委员会、越-中国际商事仲裁中心仲裁员、中国-东盟法律研究中心研究员，2019-2023年度重庆市优秀律师。

走出国门去，乡路隔山远。但也正是这番跨国维护中国企业海外利益、与中亚各国互利共赢的壮举，使得这位思路谨严、行稳致远的实务型法律工作者，比更多国内的同行懂得“中国律师”的意义所在。

世界需要“中国律师走出去”

冷开伟一直强调自己是“实务型律师”，一来因为他从事法律工作前拥有理工科的知识背景，二来他是个强调知行合一的实干主义者。他一再强调，在全球化浪潮尤其是“一带一路”时代背景下，“中国律师和中国律所走出去很有必要”。

冷开伟及其律所既是“一带一路”的参与者，更是受益者和创新者。2017年，中国上市企业海螺水泥在乌兹别克斯坦进行投资，冷开伟率队出国为其提供法律服务。在与乌国本地律师合作过程中，他敏锐地发现，两国律师之间必须加强深度的交流合作才能达到更好的契合度，“中国律师不仅更懂中国法，也更能洞察中国客户真实需求，正确识别中国投资者走出去所面临的差异化及由此带来的风险，并提供切实有效的解决方案，一旦缺位就容易出现问题。”看到这一创新发展机遇的他，当机立断在塔什干成立律所的分支机构，以中国律师整合乌兹别克斯坦律师的合作形式为中资企业提供法律服务。

据了解，该律所目前已成功为100多家国内企业进入中亚国家市场提供了法律服务，客户主要包括建材、建筑、化工、汽车、新能源等与共建“一带一路”密切相关行业的企业。同时，还为乌兹别克斯坦等中亚国家的公民和企业到中国留学、投资和开展经贸活动提供了专业的法律服务。

在一个由中国律师主导的央企在中亚的税务行政案件中，冷开伟在行政复议、一审均败诉的情况下，二审逆转大获全胜，避免了约3000万元人民币的损失。他还参与商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻乌兹别克斯坦大使馆经济商务处、商务部对外投资和经济合作司《对外投资合作国别（地区）指南—乌兹别克斯坦》（2021年版和2022年版）的更新，带领同事主导境外中资企业商（协）会联席会议、乌兹别克斯坦中国企业商会《中国企业在乌兹别克斯坦发展报告（2022-2023年）》的编写。

冷开伟总结表示，这些成功案例中除了中国律师参与所起到的作用之外，也离不开包括外交等多方力量，特别重要的是当地政府对“法治是最好的营商环境”的深刻理解。

冷开伟认为，中国律所走出去，尤其是到“一带一路”国家和地区，还有利于提高当地律师的法律服务质量，不断满足中国投资者高标准法律服务需求，形成共赢和多赢。

重庆涉外法律服务拥抱全球机遇

这次荣膺渝中区十佳法学法律工作者称号，冷开伟感慨地说：“感谢这个好时代，让我们这样的实务型律师有机会为捍卫国家的海外利益做出一些事情并得到认同和肯定。对我而言，这份荣誉更多还承载着一种责任。”

据了解，除在乌兹别克斯坦设立中亚业务中心之外，冷开伟所在律所还积极参与东南亚业务，常年派驻重庆律师在柬埔寨金边与当地律师一起工作。“在‘一带一路’建设推进过程中，加强法治的文明交流互通，还有规则的共商共建、法律服务的相互融合，非常有必要。律师作为法律服务体系中的主力军，在国与国之间的交流中起到重要作用。”西南政法大学国际法学院副院长宋云博点评道。

在法律服务实践中，冷开伟也更能体会到重庆作为“一带一路”和长江经济带重要连接点的价值所在：“某种意义上来说，我们也是在为重庆的律师同行探路，也乐意并甘于为同行铺路。希望重庆有更多的涉外法律人才站出来、走出去。”

据了解，渝中区在全市率先打造“涉外法律服务高地”，加强涉外法律服务平台建设，“探索涉外法律服务新模式”还入选了国务院全面深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例。