万州区相关领导和安监部门领导陪同市政府副秘书长罗德调研龙都街道安监能力建设情况

街道落实“安全生产月”主题宣传活动

街道党工委书记谭江峰(右二）在龙都广场宣传了解生产工作

　　核心提示

　　“天眼系统”、“全民总动员”……在龙都街道，卓有成效的平安建设工作构筑了一个持续365天的平安“防护盾”，为辖区居民工作、生活营造了舒心安心的环境。

　　政府主导、公众参与、网格化助力……，龙都街道正通过创新社会治理、全面推广平安宣传，助力万州和谐发展，打造平安一流宜居环境。

　　“年纪一大把，出个门跶了个扑爬(方言，摔了一跤)，还是综治办小余好，上门为我办事……”在龙都街道天援福利院，30余名“法帮义工”操着通俗易懂的方言，把在龙都辖区中遇到的一些真实故事，穿插各种法治元素改编成的话剧演绎得生动有趣、活灵活现。“法帮义工”们改变了以往单一的普法形式，将普法与话剧相结合，利用真实案例自编自导自演了普法话剧。其实，这只是龙都街道全民参与平安家园建设的一个缩影。

　　万州区龙都街道地处万州中心区域，在幅员面积24平方公里的辖区，汇集了2所大、中专院校，万州区经开区众多重点企业、繁华物流商贸圈、忙碌交通网和密集住宅区，每天经过火车站商圈的人流量达万余人。龙都街道党委、政府一班人借力创新社会治理之手，拧动平安龙都的“金钥匙”，小街道破解了一个个管理大难题，开拓出一股股沁人心脾的“平安龙都”新风。

　　“指尖上”的服务

　　传递人间爱意

　　市民张先生告诉记者，他刚从外地回来，准备为怀孕的老婆办理准生证。一大早，他便带着户口本、身份证等资料来到街道计生服务站，以便抢个“头等舱”。让他没想到的是，一进服务大厅，工作人员就笑脸盈盈地跟他打招呼，在很短时间内就为他办完了所有手续。

　　万州区龙都街道党工委书记谭江峰告诉记者，街道党工委一班人把党的旗帜插在心坎上，党员、干部们“主动服务”“主动靠前”，让党员、干部成为法治的网格员、信息员、“消防员”，编织了一张服务百姓的“民生网格”。街道成立了以党工委书记为组长，办事处主任、政法书记为副组长，其他领导及派出所所长为成员的网格化服务管理工作领导小组，并结合街道实际，研究制定了《龙都街道城市社区网格化服务管理工作方案》，保障相关工作经费，对制作的301块公示牌（社区网格化服务管理公示栏、网格公示牌、楼栋网格公示牌）统一由街道制作，各社区通过验收后，街道另外奖励每个社区1万元。

　　为了更好地为辖区百姓服务，按照“地域相邻、构成相似、规模适度、方便管理”的原则，把辖区的3个社区划分为42个网格，平均每个网格服务居民392户1100余人，设置楼栋长190个，每个楼栋长负责1～2个网格，服务居民42户100余人。同时，按照“1+N”模式建立健全了网格长、网格警员、网格督导员、网格调解员、网格信息员和网格志愿者等网格化服务管理队伍。并分别明确了街道、社区、网格、网格长、网格管理员等网格化服务管理工作职责，建立了信息管理、重点人员管理等管理制度。通过入户应采集2685户，实采集2685户，采集率达100%。街道对采集的信息，全面录入电脑管理，并对人口信息分楼栋逐一进行准确标注，且分为楼栋、网格、社区进行动态管理。同时，在村、社区全面建成了群工信息系统，并安装在街道领导和工作人员手机的APP终端。通过网格化管理对基础数据的采集、管理，做到了底数清、情况明。通过对综治、安监、信访等的资源整合，形成条块结合、干群结合、社会结合、社会协同、多方参与的体系。街道尤其对重大不稳定因素和积案做好“减法”，确保矛盾纠纷化解在基层，不发生群访、集访和越级上访。一年来，成功协调稳控了四季花城和岸上蓝山产权证办理、龙宝河临水房整治等9件重大不稳定因素和遗留问题。落实“四帮一”责任机制，重点人员帮扶有效，辖区26名ABCD类重点人员基本可控。

　　街道还在各个村、社区建立了便民服务队，分布到各个网格，打通了联系服务群众“最后一公里”，实现服务百姓“零距离”。今年以来，街道共收集社情民意信息280余条， 排除安全隐患百余起，办理各类民生服务300余件。接待群众信访 115 件，信访案件办理办结率达100%，满意率100%。

　　社区“末梢治理”

　　打造“综治升级版”

　　“社区是一个大家庭，每个人都应该为这个大家庭做出应有的贡献，红溪沟社区王大爷正是这样一个关心、爱护家园的人！我们都要参与到邻里守望中来，绝不给不法分子可乘之机。” 红溪沟社区书记来世贵由衷地赞许着社区居民。这是龙都街道创新社会治理，推行邻里守望，提升街道平安创建、平安家园的缩影。

　　万州区龙都街道办事处政法书记梁文超告诉记者，龙都街道以建设“网络化+网格化+信息化”为契机，以群众需求为导向，通过社区居民呼叫平台，汇集成为平安建设基础数据、服务办事、指挥中心、数字地图、统计分析、绩效考核、民情日记、呼叫互动、手持终端、系统管理十大信息操作管理系统，形成了平安系统基础网格信息查询、服务动态管理、综治维稳、考核督办四大功能，切实为老百姓守护平安。加上在辖区内背街小巷安装了102个摄像头，实现了全天候、全地域、不间断的覆盖。在扎实开展干部大下访、大接访、大排查、大调解活动中，采取“人防、技防、群防”三管齐下，构建群防群治网络。以派出所、警务室、夜巡队为平台，建立了三级治安巡逻队伍；完善守楼护院队伍，使居民能随时看见“红袖章”，建立社会治安信息员队伍。各村（居）结合实际，建立一支3～5人的社会治安信息员队伍，每个楼院都有一名流动人口信息员，随时摸清辖区治安；街道综治办、派出所、对辖区各村（居）、企事业单位的综治、创平安工作随时进行督察，发现问题及时进行整改。将各类治安巡防设施、力量有效串联，形成全街道治安防控信访维稳一张“网”。

　　在火车站站区综合管理服务工作中，万州区综治办、万州区公安局联合万州区龙都街道制定了详细的实战工作方案。同时，启动“联治”“联管”“联动”模式，落实“反恐防暴”措施，提升火车站的安检等级，严厉打击黑车、诈骗、售假等违法行为；在开展的各种专项行动中，街道联合辖区万州区公安局龙都派出所（ 该所连续13年获得公安部一级派出所）一方面分析研判各类警情信息和线索， 对藏匿于小区、写字楼、商务楼宇等处的无证旅馆开展“围楼清剿”整治行动。与此同时，强化“龙都天眼系统”与警务巡查机动力量遥相呼应，形成快速反应体系，做到精准防控与打击。

　　万州区公安局龙都派出所所长余京芯向记者介绍，目前辖区像王大爷这样的平安守护志愿联防队员有32名，参与平安守护共建友好商家联盟的商家达50多家。因为有了多方联动，汇聚了平安“最大公约数”，辖区可防性案件发案率同比下降20%，群众安全感指数、幸福指数连续保持在95%以上。

　　社区治理“微时代”

　　开启家园新魅力

　　来自龙都社区78岁的老住户李老伯自豪地说，这都是街道、派出所、社区的功劳，平常带着小区住户一起“微自治”，清垃圾、划车位、办茶话会等，邻里相处一家亲。

　　“打造和谐家园，营造平安家居！”日前，龙都街道综治办主任余志荣和辖区派出所副所长汪峰、以及各社区负责人等，来到辖区内的各个社区（村）要求百姓加入微信、电子邮箱、QQ群等网络平台。

　　在网络平台上及时发布街道、社区动态，畅通群众诉求渠道，使民众能了解治安动态、参与治安防控，初步形成了全民齐参与的网络防控阵线。针对社区、农村劳动力大量外出务工，家里留守人员多为老弱妇幼的实际情况，街道、龙都派出所联合推行“十户联防”“中心户长”防护新模式，为社区、乡村用户搭建治安联防、警民互动、应急互帮、生产互助等群防群治服务载体，助力构建“平安家园”。同时，街道上千名热心社区（村）事务的居民（村民），通过“互联网+”相互认识，很快成为社区、村事务不可缺少的骨干力量。为打造和谐街道的大家庭，龙都街道还引导以“亲邻、睦邻、助邻”为宗旨，引导组织居民开展文艺汇演、乒乓球比赛等活动，推进“和谐龙都”主题活动常态化。

　　“真得感谢‘议事员们’帮我们出点子，有了万州这个法治文化广场，我们就可以在这里开展各种活动了。”日前，正在法治文化广场跳舞的居民们不约而同地告诉记者。

　　据悉，2014年，万州区司法局、龙都街道办事处向万州区财政争取了50万余元资金，升级打造了万州区首个法治文化广场。龙都居民从邻里之间鸡毛蒜皮的小事，到关乎整个社区公共事务的大事，都愿意心平气和地聚集在法治文化广场上发表意见，民主表决，按照相应议事规则得出最终的方案。

　　龙都街道办事处主任余晓宁告诉记者，为了打破原有权责界限壁垒，整合相关部门“处突维稳、安全监察、法律援助”等职能，龙都街道抽调专人组成安全维稳专项工作组，形成应急联动机制。突发事件发生后，通过“自治通道”，以及互联网网络平台，街道领导在接报后，第一时间亲临现场组织指挥，并要求各部门及时介入，提供行政调解、司法援助等。街道通过线上和线下普法宣传、安全宣传等，共宣传80次，制作市民普法手册、安全、反邪教等手册20000份，制作普法综治横幅标语15副，展板15块，警示标牌11块等。今年以来，街道开展各项执法检查共206次。

　　宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。万州区龙都街道党工委、办事处领导一班人，带领街道干部在洒下心血和汗水的同时，也取得了辉煌的成绩，获得万州区委、区政府综合考评一等奖。 重庆长安网 记者 罗 翠 通讯员 李文静