贺恒扬

　　7月15日以来，重庆市检察机关认真学习、坚决贯彻市委常委会、市委中心组学习会、全市迎接十九大安全稳定工作会、全市深化扶贫攻坚电视电话会议等系列会议精神和市委书记陈敏尔同志对检察工作的重要指示，努力把案件办准办好，把党建抓细抓长，把队伍带精带强，把工作做实做稳，按下“快进键”，跑出“加速度”，干出“好成绩”，切实为重庆社会经济发展和人民安居乐业提供司法保障。

　　自觉做政治上的“明白人”

　　检察机关是党领导下的重要国家政权机关，检察队伍是一支以党员为主体的政法队伍，具有鲜明的政治性。正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律和政治规矩，既是对检察机关、检察队伍的政治要求，也是做好检察工作最根本的保证。全市检察机关要旗帜鲜明讲政治，把坚决维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，时时事事处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神作为首要政治任务，坚决贯彻习近平总书记关于做好重庆当前工作的重要指示精神，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，正确履职，积极作为，保持积极向上的精神状态，创造出色优异的工作业绩，营造安全稳定的社会环境。

　　自觉做经济社会发展的“护航员”

　　全市检察机关牢固树立大局意识，自觉把检察工作放在全市经济社会发展大局中谋划和推进。

　　第一，切实把服务长江上游重要生态屏障建设工作做优做亮。“保护好三峡库区和长江母亲河”“走生态优先、绿色发展之路”是习近平总书记视察重庆时交办的重大政治任务。全市检察机关正在认真落实习近平总书记重要指示和市委要求，贯彻“绿色+”理念，加强生态环境司法保护，守护“一江碧水，两岸青山”，让重庆山水“颜值”更高、让重庆大地“气质”更佳。加大惩治破坏环境资源犯罪力度，深入开展专项立案监督，渝东北、渝东南片区各个检察院重点打击破坏生态资源、破坏森林资源、非法采矿等犯罪，沿江区县检察院重点打击污染水体、非法捕捞水产品等犯罪。切实完善环保检察工作机制，建立与公益诉讼的衔接机制，探索生态环境司法修复机制。

　　第二，切实把服务民营经济发展和产权司法保护工作做实做细。民营经济是重庆经济发展的重要支撑，加强产权司法保护，依法维护民营企业合法权益，是检察机关服务经济发展新常态的务实举措。市检察院出台了服务保障中国（重庆）自贸试验区建设“15条意见”、加强产权司法保护“12条意见”，正在制定服务民营经济的具体实施意见，切实按照依法保护、平等保护、全面保护的原则为民营经济发展提供司法保障。以历史和发展的眼光看待各类企业尤其是民营企业经营过程中存在的不规范问题，准确把握产权案件罪与非罪的界限，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理，依法为企业家特别是民营企业家创造一个良好的营商环境和健康的从业环境。

　　第三，切实把服务脱贫攻坚工作做精做准。习近平总书记多次强调，他最担心、最揪心、最不托底的事情就是扶贫。今年6月23日，总书记又主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，专题研究破解深度贫困之策。8月17日以来，市委、市政府出台了《关于深化脱贫攻坚的意见》，又专门召开一系列会议，对深化脱贫攻坚和民生工作作出系统部署。检察机关要坚持以人民为中心的发展思想，强化服务脱贫攻坚战略实施的责任担当。切实深化认识、精准发力，深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，聚焦“六个精准”扶贫脱贫任务和“五大支撑”领域，紧盯扶贫项目实施、扶贫资金发放的“末端环节”，加大对扶贫领域职务犯罪的惩防力度。推进扶贫领域基础数据信息共享平台深度应用，推动全面落实惠农扶贫精准预防“阳光卡”制度，促进完善扶贫资金项目监管机制。巩固和深化检察扶贫集团对口精准扶贫、精准脱贫工作。

　　自觉做公平正义的“守护者”

　　检察机关具有司法办案和法律监督的双重职能，检察干警既是公正司法的践行者，也是公平正义的守护者。我们百分之一的失误，对老百姓、对当事人来说就是百分之百的不公平。特别是全面实行司法责任制后，我们将70%的检察权授予检察官行使，检察官独立决定的案件占到90%以上，如果我们思想上有懈怠、办案上出差错，将对检察公信力带来严重的负面影响。全市检察机关要坚持严格规范公正文明司法，全面落实司法责任制，锲而不舍抓好司法规范化建设，严格按法律办事，严格按法定的标准和程序办案，切实按照“明辨事非，定分止争”“息诉罢访，案结事了”“促进管理，创新治理”三重境界把案件办准办好，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　自觉做司法体制改革的“促进派”

　　要认真落实全国司法体制改革推进会精神，按照孟建柱书记、曹建明检察长重要讲话精神和陈敏尔书记强调的“对标对表抓改革、亲力亲为抓改革、敢作敢为抓改革、善作善成抓改革”的要求，坚定改革信心，强化改革担当，推动各项司法改革任务落实落地落细。

　　第一，全面落实司法责任制。要完善和规范员额制，健全常态化员额退出和增补机制，建立检察官流转机制。完善检察权运行机制，细化明确检察长、检委会、检察官、检察官联席会议的职责权限和工作重点，灵活组建新型办案团队，提高办案质量和效率。完善职业保障制度，做好检察官、检察官助理、书记员职务等级晋升等工作。

　　第二，全面推开公益诉讼。尽快出台关于全面依法开展公益诉讼的意见，制定公益诉讼案件支持起诉、督促起诉、诉前检察建议的操作规范，协调食药监、环保、农业、林业、法院等市级部门建立工作衔接机制或共同出台指导意见。切实把质量和效果作为办理公益诉讼案件的第一位要求，既要办准更要办好。

　　第三，积极运用现代科技推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。“注重司法体制改革与科学技术的融合”，尽快研发试用智能辅助办案系统、智能辅助量刑建议系统等11个信息系统；深度应用“重庆检察大数据平台”、远程视频提讯系统、公诉出庭一体化支持系统等信息系统，真正让科技为改革插上腾飞的翅膀。

　　第四，深入开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点。要积极做好全市统一的认罪认罚从宽制度试点工作实施细则出台前期准备工作，全面落实值班律师制度和公安机关集中移送、检察机关集中起诉、法院集中审理的“三集中”办案机制。加强实践探索，努力创造可复制、可借鉴的经验。

　　自觉做落实全面从严治党要求的“模范生”

　　我们把管党治党责任作为重庆市检察机关党组织的政治责任，作为党组书记的第一责任，作为领导干部的共同责任来抓细抓长。自觉扛起全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，按本色做人、按角色做事。为进一步落实全市检察机关“两学一做”学习教育常态化，全市检察机关开展“听党的话、按法律办事、为人民服务”专题教育活动。

　　市委对检察机关提出了“听党的话、按法律办事、为人民服务”的要求，这不仅体现了市委对检察机关的关心和重视，而且也体现了检察机关政治性、法律性、人民性的有机统一，我们要作为全市检察工作的重要指导思想贯彻始终。要坚持以上率下、以下看上，领导干部要带头严肃党内政治生活，带头以普通党员身份参加组织生活，带头讲党课；市检察院领导干部要落实好党建工作联系点、下访接访群众等制度，处室负责人要落实好定点联系基层院制度；引导每位党员干警守纪律讲规矩，心有所畏、言有所戒、行有所止，切实按照陈敏尔书记要求把干警管出来、带出来、用出来，真正建成一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素质检察队伍。