召开联席会议

“打非治违”专项行动现场

查获的非法烟花爆竹

集中销毁非法烟花爆竹

安全责任大于天。彭水县安全生产工作实现连续13年杜绝重特大事故发生，连续12年荣获全市安全生产工作先进单位。今年，非煤矿山、煤矿、烟爆危化等重点领域保持了安全事故“零死亡”纪录。一分耕耘，一分收获。在这些殊荣背后，是彭水全体“安监人”在平凡的工作岗位上，年复一年，日复一日地坚守的结果;是他们肩负重任，埋头实干，切实把抓好安全作为民生之底线、发展之底线、稳定之底线而辛勤付出的结果。近年来，彭水县安监局牢固树立安全发展观念和“红线”意识，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，并以行业监管为重点，扎实开展安全风险研判、安全生产事故隐患排查治理，强化重点行业领域专项整治行动、安全生产大排查大整治大执法等，最大限度地保障了人民群众生命财产安全。

今年来，彭水县安监局采取切实有效的措施，加强烟花爆竹安全监管，推动行业安全生产水平不断提升，促进行业安全生产形势持续稳定。在“打非治违”工作中，该局坚决贯彻落实市安监局“打非”工作会议精神，坚持“细查、严打、重处”的工作方针，继续保持对非法违法生产、储存、经营行为的主动进攻和严打高压态势。该局紧紧围绕以“五个机制”(即办案协作、信息共享、联席会议、有奖举报、巡查检查)为纲有条不紊地开展“打非治违”工作，有效地预防和遏制烟花爆竹安全事故的发生，切实维护全县人民群众生命财产安全。

建立健全体系

层层落实责任

成绩的取得并非一朝一夕。要强化责任意识，确保安全生产责任的落实，首先要明确安监工作的整体发展思路，建立健全科学有效的机制体制。近年来，彭水县始终把“打非治违”工作作为安全生产工作的重要议事日程，在县委、县政府的统一部署下成立了“打非”办公室，从县公安局、县安监局、县供销社、县烟爆公司等单位抽调人员集中办公，完善了制度台账，明确了职责任务，以及时研究解决专项行动的热点和难点为题，大力宣传“打非治违”专项行动的重要意义，鼓励群众举报违法行为和事故隐患。坚持“防治结合”“疏堵结合”，强化打击措施，迅速掀起“打非治违”高潮，全县“打非治违”行动有条不紊地进行。

为确保“打非治违”工作取得实效，县安监局制定下发《安全生产“打非治违”专项行动工作方案》，与乡镇(街道)签订了《目标责任书》，为工作开展提供了依据。并组织相关部门召开“打非治违”专项行动工作专题会。彭水县副县长、公安局局长夏斌动员部署并详细安排，强调“打非治违”工作要与安全隐患排查治理、安全生产监管执法和安全生产目标管理相结合。要求各单位分管领导挂帅，传递压力，带领工作组对辖区内安全生产违法行为进行严厉打击。

今年来，彭水县安监局不断强化“红线”意识、“底线”思维，狠抓责任落实，健全完善责任体系，在全县形成安全生产联动工作氛围，自上而下为安全生产监管工作铸造了一个坚固的作战堡垒，营造起和谐共荣、积极奋进的安全监管工作格局。与此同时，该局狠抓专项整治，通过开展“打非治违”等专项行动，及时消除各类事故隐患，圆满完成安全生产各项重点任务，全县安全生产形势实现根本好转，生产安全事故起数和死亡人数同比“双下降”，为全县经济社会发展提供了强有力的安全保障。

同时，该局在严格问责问效，狠抓督查考核与追责惩戒方面狠下功夫，常设11个综合督查组、3个暗查暗访组，严格贯彻落实“季考核、重奖惩”和“四不两直”制度，常态督查考核安全生产工作，切实做到责任落实、措施落地、工作见效。今年1月，该局共印发《督办通知书》12期、《督查通报》3期、《转办通知书》20期，对5个单位实施约谈警示，对2家企业实施现场“解剖”;共表彰先进单位33个次，通报批评单位3个次;建立安全生产事故责任追究联席会议制度，实施纪检监察、公安、检察、司法等协作责任追究机制，严格落实“一案双查、三责同追”和“四不放过”等制度。

开展专项整治

安全生产严监管

安全生产与各行各业息息相关，重点领域专项整治是重中之重，彭水县安监局切实加大全县烟花爆竹领域安全监管力度，坚决杜绝各类事故发生。

3月4日凌晨，彭水县“打非”办接群众举报，称一辆异地非法运输烟花爆竹的车辆即将到达彭水。接报后，彭水县“打非”办迅速组织县公安局、县安监局、县供销社、县烟爆公司工作人员赶赴保家工业园区路段设卡拦截，在一辆大型货车上查获非法运输烟花爆竹共1455件，彭水县“打非”办立即对非法运输的烟花爆竹和车辆实施异地暂扣，并将该车驾驶员移交公安机关处理。这只是彭水县安监局“打非治违”行动中的一个缩影。

2017年3月初，随着清明将近，彭水县烟花爆竹经营进入旺季，部分乡镇(街道)非法经营、储存、运输烟花爆竹现象抬头。针对这一现状，彭水县“打非”办组织县安监局、县公安局、各乡镇(街道)、辖区派出所等部门开展全县清明期间烟花爆竹“打非治违”“大扫除”专项活动，严厉打击非法生产、非法储存、非法销售、非法运输、非法燃放烟花爆竹行为。据介绍，此次专项行动历时8天，全县共出动车辆56台次，出动执法人员248人次，在全县开展“地毯式”清剿，取得明显成效，共查处非法烟花爆竹2886件，总价值约30万元人民币，拘留5人，有效打击了烟花爆竹领域违法行为。

为全面落实安全生产工作职责，建立安全隐患排查治理监管长效工作机制，该局建立常态巡查、举报奖励、联席会议、协作办案、信息互通等五个机制，推动“打非治违”常态化、制度化。加大专项行动强度和隐患排查治理力度，对非法违法生产经营建设业主“零容忍”，始终保持“打非治违”高压态势，将专项行动推向深入。同时，按照全国全市全县安全生产工作要求，切实解决专项行动中发现的问题，确保隐患得到有效治理，严防非法经营“死灰复燃”。据统计，该局今年1至9月共打击非法储存、运输烟花爆竹共计68起12756件。

强化宣传教育

营造浓厚安全氛围

“安全责任大于天，我们必须始终坚持安全发展观，用安全发展的思想去武装头脑、指导工作。”彭水县安监局局长郑永东说，“要想做好安全生产工作，就必须抓好安全生产宣传教育。”近年来，彭水县安监局坚持“宣传做早、工作做细、检查做实”工作方法，用心血和汗水为全县人民铸就了一条条平安路，有力保障了全市安全生产形势持续稳定好转。

走进彭水县各个乡镇(街道)、村居社区，关于安全生产的标语随处可见。今年来，彭水县安监局以强化安全宣传教育为切入点，紧紧抓住宣教重点对象和重要时段，在全县掀起安全生产教育高潮。据介绍，该局结合专项行动及重点工作宣传，充分利用报刊、网络、电视等媒体，以安全生产月、安全知识“十进”、“安康杯”为载体，大力宣传安全生产法律法规以及安全生产工作，通报安全生产形势;针对季度性和重要时段安全特点，通过开设专栏、专题报道、安监门户网站和政务微博，定期开展“安全知识教育课”，全面强化安全知识和公益宣传，使安全文化深入人心，全民安全意识明显增强，在全社会形成了“关爱生命、关注安全”的良好氛围。同时，为进一步引导各乡镇(街道)参与和推进“打非”宣传工作，该局还印发了《危险化学品烟花爆竹举报奖励实施办法》4200多份和《关于严厉打击非法生产经营危险化学品行为的通告》及《关于严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通告》8000余份，要求各乡镇(街道)、部门根据各自职能，有针对性地做好法律法规、典型案例等的宣传，并结合自身特点，开展安全文化建设，构建全民参与的“打非治违”工作格局。

其中，该局以“安全生产月”宣传咨询日活动为载体，对全县各个重点行业(领域)、各大企业员工开展安全生产相关法律法规宣讲，在彭水电视台、《彭水日报》和安监门户网站分别开办安全生产专题、专栏，印发《市民居家安全手册》，通过开展在校学生“安全第一课” “安全在我心中”美术书法比赛等活动，着力提升企业从业人员和辖区群众的自我保护和安全防范意识，营造安全生产的良好氛围。

有付出就有回报，全县的安全形势总体稳定向好。安监事业，使命光荣，任重道远。如今，为了企业平安、员工平安、家人平安、社会和谐，彭水县安监队伍站在新的历史起点，以昂扬的斗志、饱满的热情、求实的态度，真抓实干护航全县安全生产。

本网记者 马雯雯 通讯员 谢 婧