市人大代表邹敏：民政提供婚前培训服务预防妇女儿童权益受损

邹敏

　　在市五届人大四次会议期间，市人大代表邹敏提出《关于由民政部门提供婚前培训服务的建议》，呼吁我市实施婚前培训，宣传讲解涉及婚姻家庭的法律法规，尤其是《民法典》，以预防妇女儿童的合法权益受损，维护家庭的稳定与社会的和谐。

　　邹敏进行婚姻家庭关系现状及问题分析后发现，目前，我国每年的离婚人数不断攀升，婚姻家庭关系现状不容乐观。“任何问题的出现，我们得查找原因，才能对症下药根治。”邹敏研究离婚的外在因素发现，导致离婚的根源主要有4个：传统社会对维系婚姻的道德束缚正在减弱，当面临矛盾纠纷，

　　许多人不再选择凑合；经济实力对维系婚姻家庭稳定的重要性愈发凸显，家庭经济状况的起落会成为“压垮骆驼的最后一根稻草”；许多人沉迷于手机视频和网络游戏，严重挤压了原本应投入婚姻经营的精力，家庭成员之间逐渐疏远；人们越来越擅长使用社交软件，快速拉近异性间的距离，逾越底线的人不断增多。

　　而从离婚的内在因素来分析，邹敏认为，造成离婚还有4个原因：夫妻双方在婚前缺乏了解；夫妻双方缺乏磨合与适应的耐心；夫妻双方对婚姻的心理准备不足；夫妻双方缺乏沟通技巧，难以化解分歧。

　　邹敏认为，应培训的内容有：婚姻家庭的关系、彩礼与嫁妆的分割与返还、婚前购房争议及处理、恋爱期间的借款争议及处理、同居关系引起的纠纷处理、婚前财产协议相关法律问题等等。

　　邹敏建议由民政部门来实施培训，具体操作程序如下：明确婚前培训的目标人群，建议从大学毕业生到参加工作的适龄青年，制定计划逐步推进；组织提供婚前培训服务产品，在民政部门主导下，通过政府服务采购，向社会专业培训机构购买婚姻培训课程；形成婚前培训服务考核机制，建议确定培训课程的时长，通过网络考试检验培训效果，发放培训合格证书后持证登记结婚；持续评估婚前培训服务成效，建议建立评估实验样本，跟踪接受和未接受婚前培训服务的家庭情况，研究掌握婚前培训对婚姻家庭生活的影响；逐步推广婚前培训服务应用，建议根据上述实验评估情况，作为全面推广的决策依据，通过行政法规的形式广泛开展婚前培训服务。

　　记者唐孝忠实习生袁婧涵兰宇熙