垫江县委政法工作会议现场

近日，垫江县委政法工作会议召开，会议对去年全县政法工作做了总结。2018年，垫江县政法综治工作“三度”测评均位居全市前列，群众安全感指数为98.70，较上年提升了1.43个百分点，政法队伍满意度96.59分，较上年提升了1.61分，司法公信力分96.54分，较上年提升了1.35分。

会议上，垫江县委常委、政法委书记郑小波对2019年垫江政法工作做了总的安排部署。全县政法系统要全面深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和中央、市委政法工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，进一步加强风险防控、创新社会治理、推进扫黑除恶、护航经济发展、推进改革法治、强化队伍建设，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以优异的成绩迎接新中国成立七十周年。

聚焦风险隐患防范化解工作

垫江将坚决扛起防范化解重大风险的政治责任，认真抓好风险隐患防范化解工作。要坚决维护国家安全，要坚决做好防范和处理邪教工作，要牢牢把握意识形态领域主动权，要加强防范打击暴力恐怖事件，加强对重点行业、重点领域的安全检查和监控巡控，提高预测预警预防能力。

继续推进“雪亮工程”建设，加大场地、经费、设备、人员保障力度，确保今年“雪亮工程”建设取得实质性突破。要总结固化农村“6995”信息化平台建设经验，探索研发“6995”APP，并发挥好实际作用，做到情报快速、处置及时，补齐农村薄弱地区治安防控短板。

持续坚持建立健全“政法委+网信+信访+公安+应急+相关乡镇（街道）、部门单位”的“5+N”常态研判机制，对影响社会稳定的风险隐患及时进行分析研判，推动化解工作。对一些利益诉求群体，坚持分类管理、管服并重，做好动态管理、教育转化、帮扶解困工作。要发挥好县委、县政府组建的6个综合督导组实际作用，推动各项工作任务落地落实。

全力维护公共安全，抓好安全生产监管工作。切实加强学校、公共交通、医院、高铁站、客运站、危爆物品、食品药品、地质灾害、建筑施工、森林防火、消防设施等重点行业、重点领域、重要场所安全生产隐患排查整治，及时消除安全生产隐患。

纵深推进扫黑除恶专项斗争

今年是扫黑除恶“攻坚年”，中心任务是“深挖根治”。垫江县将紧扣这一阶段性目标，在督导整改、深化细化、抓好落实上下功夫，做到“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打”。

坚持以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，坚持打早打小、露头就打，确保打准打狠，提升打击实效，不断取得突破性战果。要以扫黑除恶为牵引，强化综合治理、源头预防，推动专项斗争从以打击为主向打击、整治并重转变，从以政法、纪检、组织部门为主向其他行业主管部门转变。要结合全县大排查大整治大执法，持续加大招投标、房地产、卫生健康、“黄赌毒”、校园周边环境、预防青少年违法犯罪等领域的专项整治，推动乱象治理取得新成效。

扎实开展“枫桥经验”垫江行动

垫江县将以县司法局做牵头工作，建立健全访调对接、警调对接、诉调对接。要着力构建矛盾纠纷多元化解体系，大力加强交调委、医调委等专业性、行业性调解组织建设，加大矛盾纠纷化解力度。垫江县信访办要深入开展矛盾纠纷“控增量减存量防变量”行动，深化干部接访下访群众工作，切实把大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

以自治为基础，要健全群众自治组织体系，深入开展平安校园、平安家庭、平安社区、平安商场等平安细胞创建活动，形成人人参与、创建人人共享的浓厚氛围；要以法治为保障，要坚持运用法治思维、法治方式破解基层社会治理难题，严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传教育实践活动，并发挥好花漾垫江、“1+5+N”等融媒体作用，大力开展普法宣传教育，弘扬正能量；要以德治为教化，要发挥“莎姐”“阳光司法进万家”“法律诊所进社区”等普法宣传品牌，深入开展见义勇为扬正气树新风行动，加强见义勇为事迹的宣传报道，加大不良行为谴责力度，使见义勇为深入人心、形成风尚；要以科技为支撑，要加快“雪亮工程”规划建设，推进县乡村三级综治中心与“雪亮工程”融合共建。要加快智慧法院、智慧检务和智慧司法等基础平台建设，夯实智慧政法根基。

进一步夯实基层基础，增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。推进综治中心建设。要进一步整合政法综治单位资源力量，构建县级综治中心建设，实行“七中心合一”，即应急联动中心、群众来访接待中心、涉法涉诉联合接访中心、矛盾纠纷调解中心、法律援助接待中心、网格化服务管理中心、雪亮工程指挥中心合为综治中心，赋予统筹协调、分析研判、指挥调度、分流指派、督查督办和奖惩考核职能，进一步优化公共服务;加强政法派驻机构建设。进一步优化法庭、检察室、派出所、司法所等基层政法派驻机构人员、机构等方面设置，加大基层政法工作管理人员培训力度，提高便民司法服务能力水平。

强化司法保障 服务社会发展

政法综治安全维稳部门要积极配合金融、财政、扶贫等部门，加大对债券融资、房地产、脱贫攻坚、非法集资等领域风险信息和涉企案件、经济纠纷、涉众型经济等风险问题分析研判力度，及时提出司法建议并会同相关部门妥善处置。进一步加大对经济犯罪打击力度，依法查处非法集资、传销、会销等涉众型经济犯罪，金融诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序违法犯罪，恶意逃债、拒不执行判决裁定等失信违法犯罪，形成强有力震慑。

严格执行《政法机关服务民营经济发展20条》，依法平等保护民营企业家人身和财产安全。要正确把握法律和政策界限，坚持查办案件和规范行为、采取强制措施和保障合法权益、惩治犯罪和挽回损失并重，慎重采取查封、扣押、冻结等强制措施，防止执法不当加剧企业生产经营困难。要加大侵犯民营企业权益违法犯罪打击力度，严厉整治民营企业周边治安环境和内部安全管理中存在的问题，妥善解决劳资、医疗、环境等矛盾纠纷突出问题。

不断深化政法领域“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，在户籍、出入境、交通管理等领域完善便民利民措施。要进一步优化政法机关行政审批服务，创新开展金融业务公证服务，深入推进“最多跑一次”等多项改革落地，为群众提供直接、便捷、高效的司法服务。

稳步推进政法领域改革

当前，政法领域改革进入系统性、整体性变革新阶段，垫江将推动改革取得新的突破。要对标对表中央、市、县机构改革决策部署，推进县委政法委机构改革，实现政法、综治、维稳、防邪等部门职能整合，确保以改革促担当、以改革促提升。县政法各部门要优化机构设置、职能配置、人员编制，构建起党领导下的政法机关分工负责、配合有力、制约有效的工作体系。

深入推进司法责任制改革。全面落实司法责任制改革，进一步完善法官检察官员额动态调整制度，落实司法辅助人员正常增补机制，严格落实未入额人员转为助理的规定，让司法人员集中精力尽好责、办好案；深入推进诉讼制度改革。健全刑事诉讼制度体系，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行庭前会议、非法证据排除、法庭调查等三项规程，发挥好庭审决定性作用。要进一步完善刑事案件繁简分流机制，推进简案快审、繁案精审。要继续推进认罪认罚从宽制度改革，积极适用速裁、简易程序办理，提高办案效率。要深化民事诉讼制度改革，深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，引导更多民商事纠纷以非诉方式解决。要推进智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法建设，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合；深入推进公安改革、司法行政改革。要全面推进公安机关机构改革，优化职能配置、机构设置、人员配备，推动重心下移、警力下沉、保障下沉。要深入推进人民警察管理制度改革，深化招录培养机制和职业保障制度改革、警务辅助人员管理制度改革，着力激发公安队伍生机活力。要全面深化司法行政改革，抓好律师制度改革，发挥好律师在推进法治建设、促进经济社会持续健康发展中的重要作用。

推进依法治县。全面依法治县领导小组办公室要切实加强组织协调，严格落实各级各部门法治建设第一责任人责任，按照全面依法治县各项决策部署，深入推进依法治县各项工作任务落地落实；推进法治宣传。深入实施“七五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，发挥好“莎姐”“阳光司法进万家”“法律诊所”等普法宣传品牌，推进法治文化进社区、进机关、进校园、进家庭等活动，并通过“1+5+N”等宣传平台加强正面宣传，不断深化政法平安宣传内涵。要优化法律服务，推进公共法律服务体系建设，引导广大法律服务工作者深入基层开展法治宣传；加强法学会建设。县法学会要抓住群团改革成果固化的契机，进一步科学设置领导班子，规范内设科室设置，推动学会自身建设。要巩固壮大会员队伍，做好法学交流、法学宣传、法律服务等工作，为维护社会稳定，助推经济发展献计献策。

着力打造高素质政法队伍

做好政法工作，队伍建设是根本和保障，努力打造一支对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法队伍。全县政法干警要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话及对政法综治安全维稳等工作的重要论述、重要指示精神，切实做到内化于心、外化于行，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决做到对党忠诚、听党指挥，确保在思想上行动上时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

针对政法工作日益专业化、精细化趋势，扎实开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武等活动，全面提升政法干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技运用能力、舆论引导能力。要加大干部交流培养力度，完善年轻干部挂职锻炼制度，有计划安排到政法机关挂职任职，推动年轻干部到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长。要结合“强化执行力年”活动，强化执行力意识，强力提升干部队伍执行力，对作出的决策，部署的工作，要雷厉风行、披星戴月、坚决完成。

加强政法干部队伍管理，健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查机制，综合运用约谈、通报、挂牌督办、组织处理等方式，推动从严管理监督干部常态化。要健全依法履职保护机制，依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法司法犯罪行为，探索建立政法干警依法履职免责制度，健全履行职务受到侵害保障救济机制和不实举报澄清机制，保障政法干警人格尊严和合法权益。对一线的政法综治安全维稳干部要在政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决实际困难，让干部安身、安心、安业。

路漫漫其修远兮。政法工作任务艰巨，守住昨天的果实，发挥今天的潜力，为了明天的平安，垫江政法人将不忘初心、牢记使命、团结一气、真抓实干，奋力开创新时代垫江政法工作新局面！以优异成绩迎接新中国成立70周年！

记者 徐兴勇 通讯员 谭 江