曾经坐车上班花3小时，挨家挨户上门送新户口本……

民警见证农村派出所25年变迁

1998年1月，土主派出所民警上门为老百姓送新的户口本

今年4月2日，杨红军上门为辖区外省工人办理居住证登记

从1994年重庆市第一批农村派出所成立至今，已经25年。郑凯和杨红军，是重庆第一批农村派出所的民警，他俩在土主派出所一干，就是25年。时光荏苒，小镇日新月异，不变的是民警在街上日夜巡逻的身影。

从巴县到沙坪坝区

1994年7月之前，当时归属老巴县管辖的土主镇，还没有自己的派出所。如果有当地群众报警的话，从青木关派出所或陈家桥派出所出警的民警，则要花一两个小时，经319国道绕歌乐山的蜿蜒山路才能抵达土主。

今年45岁的杨红军说：“当年，根据相关规定，全国公安机关要做到一乡一镇一所，重庆成立了第一批农村派出所，而土主派出所，就是其中的一个。”

“是1994年7月19日。”今年53岁的郑凯不假思索报出这个日期。那是土主派出所——他工作了25年的派出所挂牌成立的日子。

土主派出所成立之初，当地政府从电影院划派了3个房间作为派出所办公用。办公室、候问室和值班室，满足了这个派出所的基本运转需要。在电影院楼上一个狭窄的门面儿旁，一块写着“巴县公安局土主派出所”的牌子挂了出来，宣示着土主派出所的成立。1995年初，土主镇由原巴县划归沙坪坝区管辖，巴县土主派出所的牌子也改为了沙坪坝土主派出所。

派出所成立之初，只有5名民警，平均年龄31岁。时年28岁，从部队退役的郑凯，和时年20岁的警校毕业生杨红军，就在这里相遇了。当时的他们，谁也没有想过，自己将和对方共同坚守在这片土地上25年，乃至更久。随着时代发展和治安形势的不断变化，土主派出所警力也不断得到充实，现在，有26名民警和48名辅警常年为辖区群众服务。

从坐车3小时到开车半小时

25年来，两位老民警都对当地的路有深刻的印象。

1994年末，郑凯出了一次警，目的地是距派出所十四、五公路处的一户人家。当郑凯处理完事务准备离开时，已经是晚上8点过。去时只走了1个小时的路，走回来，却用了约4个小时，原来，郑凯迷路了。那时土主镇山路居多，一路上又没有几个人家，偏偏又逢夜晚起了雾，郑凯在山里转了4个小时才走出来。

回忆起那次迷路的经历，郑凯说：“以前道路不便，很多腿脚不便的老年人要办个什么手续，都是我们上门去。不像现在，路修得好，四通八达，到哪儿出警都方便。”

杨红军则说，自己和当地交通磨了10多年。杨红军家住沙坪坝天星桥一带，每当周一上班，得早上6点起床出发，先坐公交车到新桥医院，再转车到团结村，最后换乘中巴车，才能在9点之前赶到土主派出所。由于交通不便，杨红军周一到了派出所，就在那里住下，直到周末才会回家。在交通最困难的时候，要从土主派出所去巴县公安局开上午举行的会议，得提前一天出发。

这种情况，到2006年大学城隧道开通，就彻底好转了，杨红军的上班通勤时间减少了1个多小时。而杨红军彻底告别住在派出所的日子，则是2014年买车之后了，他告诉记者：“现在自己开车上下班，大概只花半小时。”

从“老办法”到“新技术”

25年的发展变迁，也给警务工作带来了翻天覆地的变化。1997年11月以前，土主派出所人口管理业务全靠纸笔，当时，还使用过一段时间手写身份证和户口本。直到1997年11月，该所配置了电脑，由该所唯一会使用电脑的杨红军操作，处理人口管理的工作。

随着电脑的使用，土主镇开始全面推行新一代红壳户口本和机打身份证，替换掉以前的蓝壳手写户口本和手写身份证。由于信息闭塞，民警往往要上门给老百姓送新的户口本。用了一年多时间，土主派出所的5名民警总算是把当地2万3千多人的户口本全部替换掉。

随着当地经济的发展，大量外来务工人口涌入，人口流动性加大，也给土主派出所民警带来了新问题。

郑凯说：“一些以前根本没有的问题，随着人口流动性加强而出现了,最直观的体现就是群众之间的纠纷多样化。以前，总体来说，大家都不是很富裕，能扯起来的纠纷种类很少。现在，经济发达起来，群众间的纠纷花样更多，也更复杂。可能今天这个人占了别人的车位，明天那个人电视声音太大扰了民，这些都是以前几乎不会发生的纠纷。”

郑凯举例说，就像是派出所的宣传方法一样——以前通过黑板报融洽警群关系，然后是横幅、电子题词板，到现在的全彩展板。只要真的想搞好警群关系，处理好新出现的纠纷，只有在这些“新技术”跟上的同时，配上“老家伙”们上门服务群众的“老办法”，就没有不好打交道的群众，没有处理不好的新问题。

时光如梭，郑凯和杨红军在土主派出所一线坚守了25年。25年来，派出所搬迁过两次，领导换了10轮，有老同事离开，也有年轻的同事到来。

杨红军说，25年来，虽然变化很多、很大，但他和同事们的初心和热血从未改变。

一辈子都在基层，都在一线，郑凯只用淡淡两句话为自己的事业总结：“保一方平安，没有遗憾。如果可以，我还想再来25年。”

记者 唐孝忠