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前段时间，合川区隆兴镇永兴村患病的村民罗某走失，家人万分着急赶到该镇平安办求助。接到情况通报后，镇平安办工作人员迅速在工作微信群发布信息，组织辖区村（社区）张贴寻人启示和监控进行查找，经过多方努力，很快就在监控中发现罗某的身影，罗某当天就被找到。

“这还得益于我区构建起的‘政法大数据云’，以前找人还要贴寻人启事‘大海捞针’，现在，只要在我们合川留下过踪迹，监控很快就能搜索出来。”合川区社会治理大数据中心负责人沈刚站在该区社会治理大数据中心大厅内，看着跳跃着监控画面和各种实时数据的大屏幕向记者演示，比如输入“红色上衣 女性 ”等失踪当事人相关的关键词，屏幕上就会自动弹出，在合川区某一时段出现过的所有符合条件的监控画面供筛选。

据介绍，近年来，合川区社会治理大数据中心围绕构建共建共治共享社会治理新格局的工作目标，坚持信息化支撑，狠抓大数据整合，突出智能化应用，创建了“网格化+网络化+智能化”全域社会治理新模式，以网格精细化管理为着力点，以信息化智能化为支撑，以大数据运用赋能，通过大数据智能化技术对海量数据的快速收集、挖掘、整理、研判，实现决策更加科学、施策更加精准、治理更加智能、服务更加高效，有力提升市域社会治理现代化水平。

“线上线下”共用

网格化办理社会治理事项群众满意度达98.6%

“我们线下联通区级、30个镇街、419个村（社区）三级综治中心，线上与区44个部门信息系统贯通，打破信息壁垒，实现资源整合、信息共享、协调一致的一体化运作模式。”沈刚介绍，为提升基层社会治理的智能化水平，2017年，该区在网格智能信息平台基础上，组建了区社会治理大数据中心，将综治中心、网格化管理、社会信息资源共享、公共安全视频联网运行、人民调解和情报信息工作整合，构建起“人、地、物、事、组织”基本治安要素和“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹的共享平台和工作制度，实现了全区多网互联互通、资源共享、线上线下共用，提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

沈刚告诉记者，合川区社会治理大数据中心还设置了网格化服务管理智能信息系统，按照“一个系统、两级闭环、三级平台、四级责任、五步流程”的管理办法，对社会治理事项实行流程化分级办理，下一级办理不了的事项，依托三级指挥平台逐级向上提交，上一级指挥平台受理后，按照职能职责，逐一交责任单位或责任人员办理。通过上下联动、层层把关，确保了小事不出村、大事不出镇、矛盾全化解、事件全处理。

据统计，近三年来，网格事项办结率达到99%，网格化办理社会治理事项158万余件，群众满意度达98.6%。

整合智能化信息管理平台

形成共享联动网络

“我们还构建起‘一总六分五平台N共享’的‘政法大数据云’。”沈刚告诉记者，该区搭建了“社会信息资源共享交换、网格化服务管理、公共安全视频监控、矛盾纠纷调解、平安建设民意调查”等五大平台，横向联通44家部门67个业务系统，纵向贯通区、镇街、村（社区）、网格，对外联系200余家企事业单位和社会组织，为各级干部、网格员、群众安装APP手机终端2万余个，形成了上下、左右、内外联通的共享联动网络。

同时，依托合川区社会治理大数据中心，不断完善城区视频监控系统建设，整合综治信息系统网格化管理平台、“雪亮工程”应急指挥平台、合舟共济e+矛盾纠纷调解平台、社会信息资源共享平台、智能警务等一批智能化信息管理平台，有效提升立体化防控体系智能化管理水平。

据介绍，目前，合川区建起了高空瞭望、物业小区WIFI感知系统、智能分析、人像识别、“车脸”识别等“云武器”。另外，系统接入公安、交通、市政、反恐和社会单位的监控视频3.5万余个。

突出“四大应用”

促进治理高效智能

据介绍，合川区社会治理大数据中心坚持“数据治区”理念，强化服务群众、辅助决策、预测风险、优化考评等功能，打造人工智能中枢——“社会治理大脑”，实现从经验治理向数据治理、“碎片化”治理向“一体化”治理、事后治理向事前治理转变。

“申明亭”人民调解员通过“合舟共济e+”平台，收到申请人发来的调解申请：一家三代人因为家庭利益而引发的纷争。 今年6月20日，人民调解员将当事人请到合阳城街道人民调解面对面现场调解，整个调解过程，子女因为父亲的遗产继承与母亲唇枪舌剑、互不相让，坐在台下参与调解的律师、心理咨询师、人民调解员们则观人于微，适时插话，从法、理、情等多角度，对双方当事人进行循循善诱、耐心劝说。临近中午，这场打了四场官司的三代人纠纷，终于在泪流满面中回归和谐。

沈刚告诉记者，合阳城街道主动协助区委政法委、区法学会打造的“调解面对面”电视节目录播厅，对当事人愿意公开调解的纠纷进行电视调解，同时，推行“互联网+调解”，有效利用矛盾纠纷调处信息系统、“合舟共济e+”平台、巴渝和事佬APP等信息化平台，为群众提供远程立案、结果预估、线上调解、司法确认等“网上一站式”服务，实现“纠纷网上走、群众不跑路、矛盾及时消”。

据介绍，从2018年截至目前，该街道各级人民调解组织共排查受理纠纷935件次，化解927件，成功率99.14%，“民转刑”“民转访”“民转诉”案件均同比下降80%以上，2019年上半年该街道群众安全感97.47。

“其实，合阳城街道这个成果就是我们区社会治理大数据中心‘社会治理大脑’四大应用中服务群众的一个体现，”沈刚告诉记者，此外可对汇聚的社情、警情、案情、舆情进行深度挖掘和全数据分析，可呈现辖区各类人口动态、各类案事件发展趋势、群众对重大事项态度等分析结果，可对重大矛盾纠纷、重大安全事故、民转刑案件等10种社会风险进行及时监测预警，可实时分析研判各项工作运行情况，查找问题分析原因，督导相关单位迅速落实措施，实现结果考评向过程考评、全景考评转变。

近三年来，合川区司法公信力、队伍满意度均连续3年保持全市第1位，公众安全感连续3年保持全市前5位。该区成为ISO（国际标准化组织）智慧城市标准试点第一批中国初选入围城市。

记者 杨雪