党的十九届四中全会发出了坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，吹响了开辟“中国之治”新境界的号角，让我们深受鼓舞、倍感振奋。

坚持高站位，增强制度自信、制度执行

一要深刻理解和把握“中国之治”的成就。70年来，中国以截然不同的方式迅速崛起，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，让世界为之惊叹。根本原因，就在于有中国特色社会主义制度作为当代中国发展进步的根本保障。二要深刻理解和把握“中国之治”的优势。十九届四中全会深刻阐明了我国国家制度和国家治理体系的13个方面的显著优势，是中国特色社会主义本质特征的具体体现，是坚定“四个自信”的基本依据。三要深刻理解和把握“中国之治”的愿景。十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，强化了必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，充分展现“中国之治”的宏大愿景。四要深刻理解和把握“中国之治”的任务。十九届四中全会从13个方面部署了需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，是我们党推进制度建设、提升“中国之治”新境界的重大里程碑。

坚持高标准，提升治理能力、治理效能

一要综得起来，治得下去。基层社会治理千头万绪，要在综合治理上下功夫，把党的领导贯穿社会治理各个环节、各个领域、各个方面，统筹各方力量、整合各种治理资源，发挥各方面的优势，解决基层组织、人力和资源不足等问题，确保基层社会治理不仅管理到位，而且治理有效。二要弯得下腰、沉得下去。要牢固树立和践行以人民为中心的治理理念，主动约访、带案下访、上门走访，善于与问题面对面，构建起“搜集民意、研判分析、解决问题、及时反馈”的排忧解难、化解矛盾新机制。三要敢用硬招，善用软招。要在依法治理上下功夫，善于运用法治思维、法治方式解决社会治理中的突出难题，特别是面对重大矛盾问题要敢于担当、依法亮剑，坚守法治底线，坚决防范破窗效应。同时，要善于用好软办法，深入细致做好群众工作，最大限度争取群众理解和支持。四要提升功力、增强内力。要下好“先手棋”，重视预测预警预防，科学制定预案，完善情报信息收集、研判机制，牢牢把握治理主动权，提升防控风险能力。五要依靠群众，引领群众。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，积极支持和培育各类社会组织服务队伍，充分调动民众参与基层社会治理的积极性，建设共建共治共享的社会治理新格局。六要敢于担当，敢于撑腰。要激励干部面对错误思潮敢于亮剑，面对矛盾冲突敢于迎难而上。

坚持高要求，攻坚重点任务、重点难题

一要重源头防风险。坚持前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，努力将各类风险隐患化解在基层。二要重平时强防控。加快构建立体化信息化社会治安防控体系，提升治安防控整体水平。深入推进扫黑除恶、缉枪治爆和禁毒人民战争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动。三是重过程严执法。加快推进安全生产和自然灾害应急体系建设，推动落实应急行政管理规范化，组织指挥程序化，抢险救援标准化，后勤保障制度化。四是重基层补短板。建好一个平台，将综治中心打造成为集综治、信访、维稳、调解、心理咨询服务等为一体的前哨阵地。完善一个体系，组建村居党组织+驻村民警、律师、巡防队员、网格员、和议员+志愿者（社会组织）的“1+5+N”社会治理队伍。用好一个课堂，邀请民警、律师等走进院坝、农户开展“三治讲堂”，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。理顺一个机制，依托“分钟法律诊室”，形成由和议员组织的“一级和议”、村支两委主导的“二级和议”、镇街党委政府组织的“三级合议”组成的多元矛盾纠纷化解机制。做实一个载体，将积分制管理理念引入村居治理，将社会治理积分超市真正落实落地。强化一个支撑，加快推进“雪亮工程”、综治信息系统建设，推动基层社会治理提档加速。

綦江区委常委、政法委书记 雷德环