普法现场

普法村居行

重庆渝万律师事务所枫桥小分队走进福利院，送法到老人身边

　　普法大潮涌，春雨润心田。如果说“法治万州”是一幅浓墨重彩的山水画卷，那么热情豪迈的万州儿女早已将法治的元素研进墨里，描绘出与美丽万州相媲美的“法治美景”。万州区司法行政部门“七五”普法护航行动如鼓点般激昂，为和谐家园唱响了“平安曲”。

　　一家“独角戏”

　　变身全区“大合唱”

　　“同志，我们年岁已高，儿子在外打工，女儿一直悉心照顾，我们想把房子留给她。我看了你们司法局张贴的《中华人民共和国民法典》宣传栏，我想问问我这种情况应该怎么处理，才能完成我的心愿呢?”这是万州区九池乡戴家岩社区居民周大爷前不久向普法宣传队的司法助理员提出的法律咨询。对于戴家岩社区居民来说，这支由司法所、市场监管局等部门组建的普法宣传队的队员们并不陌生，因为他们总是会定期来普法。当天一大早，80余名居民便来到社区的院坝等待普法宣传开讲。就这样，一张桌子、几把椅子，一堂零距离法治课便开始了。一个个生动鲜活的案例，将赡养、继承、婚姻、地役权等与群众生产生活息息相关的法律法规知识联系起来，通过幽默风趣、深入浅出地讲解，在村民们心里埋下了“法治”的种子，赢得了大家的阵阵掌声。

　　万州区司法局副局长杨文之告诉记者，万州区以全面落实“谁执法谁普法”普法责任制为契机，充分调动各部门的普法责任意识和普法积极性，普法工作从原司法局一家唱“独角戏”逐渐演变为全区“大合唱”。

　　万州区专门成立了区委守法普法协调小组，每年定期对14个小组成员单位、36个部门以及52个乡镇街道报送的年度普法计划进行审核备案，并制定全区年度普法计划，做到“谁执法谁普法”有计划、有要求、有落实。

　　丰富普法平台。万州区先后建成了龙都法治文化广场、观音岩法治文化公园、9个乡镇法治文化小广场和法治文化长廊、各村社法治楼宇、法律图书室(角)、普法示范大院，形成区、乡镇街道、村社三级法治文化示范群，实现法治文化阵地全覆盖。改变“授课式”“灌输式”教育理念，推进“融合式”“渗透式”教育模式，通过以案说法、编辑法治文艺作品、拍摄法治微视频、制作法治动漫等形式宣传法治文化，培养法治意识。

　　织牢普法网络。万州区司法局先后开设了万州普法微博、万州12348微信公众号，其他乡镇街道和部门也相继开设了形式多样的新媒体普法平台，全面建立图、文、视、听四位一体的普法宣传网络，并通过定期更新法律知识、法治动态、法治案例等形式，实现实时普法和精准普法。“七五”普法以来，万州区广播电视台共计播出《法治天下》582期、《弘扬宪法精神增强法制观念》785次、《人人学法用法个个依法办事》952次。在三峡都市报开设“看新闻学法”“三峡和事佬”“读案学法”等普法栏目。

　　普法“小载体”

　　推动效应“大延伸”

　　“检察官讲的这些事例，让我们加深了对法律的认识，很高兴可以作为其中一员参与进来。”一位同学听了法律讲座后告诉记者。这是万州区新田中学校的法治副校长——万州区检察院副检察长万云松从法治与教育工作相结合出发，利用万州区检察院办理的真实案例，深入浅出地分析了案发原因、犯罪后果等，并针对如何加强法律学习、加强自我约束、引导同学们树立法治意识等方面的问题，为教职工普及法律知识，提供法律建议。

　　万州区司法局局长、普法办主任范红林告诉记者，万州区坚持将社会各阶层、各群体按照不同的定位划分为不同的普法重点对象，确定普法重点内容、采取普法重点措施，通过借助普法“小载体”，实现普法效应“大延伸”。

　　强化“学考”，狠抓领导干部学法用法。规范全区年度法治理论考试、新提任领导干部法治理论知识考试。2016年以来，共有1433名干部通过考试(其中市管领导27名)，参考率均达到96%以上，合格率100%。组织全区143个单位及部分企业经营管理人员参加网络学习考试，参考率、通过率均已达标。组织1245名干部参加法庭旁听活动，效果显著。

　　落实“三定”。定教材，充分发挥课堂主渠道作用。全区义务教育3至9年级学生统一发放法治教材。定重点时段，利用第二课堂积极开展丰富多彩的法治宣传教育活动。区教委和各中小学校走上街头开展法治宣传教育活动，年均接受群众咨询1500余人次，发放宣传资料5000余份，向学校发放法治宣传挂图2000余份。定队伍，区教委、区司法局与区普法办高度重视全区法治副校长的聘任、履职及考核工作。目前，全区中小学、幼儿园及中职学校共聘任法治副校长362名，配备率100%。4年来，该区累计开展法治宣讲活动1200余场次，收到了良好的效果。

　　开展“八进”，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，充分利用法治宣传月、“12·4”“3·15”“三下乡”等各种重要节点和时段，大力开展形式多样的法律进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村等“法律八进”活动。各地各部门把普法教育与多种主题活动有机结合，广泛开展企业法律风险排查、企业法治宣讲、法治进万村、律师赶场等活动。在全区437个村197个社区大力推进基层普法阵地“五个一”建设。

　　临时“软任务”

　　形成常态 “硬指标”

　　“‘谁执法谁普法’普法责任制专项督查活动不仅是区普法办对全区各单位普法成果的验收，也是对普法责任单位更好开展普法工作的指导和督促。”高笋塘街道办事处主任在区“谁执法谁普法”普法责任制专项督查组召开工作座谈会时如是说。

　　针对个别单位和人员把全面普法守法工作当作临时“软任务”的实际情况，进一步强化工作考核，夯实普法责任，形成全民普法守法工作常态“硬指标”。

　　划分责任清单。将各责任单位涉及的重点法律法规、重点普法对象、预期工作目标以清单形式列出来，由各责任单位“对单领题”，每年制定普法工作计划，推进“谁执法谁普法”责任制的落实。

　　深化法治督查。由区普法办每年抽取守法普法协调小组成员单位成立督查组，对各地各部门全面落实“谁执法谁普法”普法责任制情况开展专项督查，查找问题根源，督促解决问题。

　　强化考核评估。建立完善的考核指标体系，实现与经济、社会发展同部署、同督查、同考核。区人大定期开展普法工作监督，并针对普法工作中存在的突出问题和薄弱环节严格督促整改落实。

　　普法“老古板”

　　化身千面“新时尚”

　　万州区有175万人口，面对这样一个需要“法雨”滋润的群体，万州区的决策者有着这样的共识：“普法教育要讲求实效，不遗余力。”

　　“你们这种普法形式好新鲜，我们大伙儿就是喜欢看，既是消遣，同时又学到了法律知识……”万州区司法局“普法村居行”普法志愿活动在走马镇开展法治宣传表演时，一位老大爷笑呵呵地对普法志愿者说。“普法村居行”活动融相声、情景剧、快板、三字经等与法律知识于一体，趣味横生、形式新颖。

　　法治教育基地特色鲜明。万州区中小学综合实践基地(以下简称基地)是全国首批示范性综合实践基地、全国防震减灾科普示范学校、全国课程建设示范性基地。以“三峡魂·万众心”为核心理念，启动“基地+营地，基地+乡村”建设工作，广泛开展了万州地域自然、历史文化、三峡文化、长江文化等特色实践活动。截至目前，已经接待万州及周边区县前来参训的学生6万余人。

　　普法与戏曲文化相结合。2018年7月13日，由万州区司法局选送的以全国非物质文化遗产川东竹琴为表演形式的《提醒你我他》法治节目被选为中央电视台、司法部举办的“CCTV—12大篷车”地面推广活动节目。该节目实现了法治与德治、法治与文艺的有机融合。

　　多元化配备法治副校长。充实调整法治副校长队伍，在原有的检察官、派出所所长、综治办主任参与的基础上，将司法所负责人充实其中，形成合力，协助学校开设法治教育课，指导学校开展“法治进校园”活动。

　　法治宣传维度多方位全。近几年来，万州区以移动互联网为核心的现代传播体系基本形成，看万州APP、万州发布、微万州、平湖万州、三峡讯、万州手机报、万州手机台、三峡传媒网、平湖视界网等九大区级政务新媒体矩阵用户数超过250万。实体注重打造普法宣传专栏、公益广告宣传位等，线上线下全方位开展普法宣传。

　　法兴则天下兴，法治则天下治。经过“七五”普法的洗礼，万州区百姓用法、守法的意识以及社会民主、公平、正义的氛围都有了显著提高。

　　弹指一挥间，“七五”普法这五载，春华秋实，悠悠岁月，数不尽累累硕果：万州区先后荣获“全国青少年普法教育示范区”“重庆市‘七五’普法中期先进集体”等荣誉称号。万州区司法行政系统砥砺前行，用“法治”不断推动万州区经济社会和谐稳定发展。

　　普法是国家安康的基石，守法是为人处事的根本。普法之路，任重道远。万州区司法局局长范红林表示，“七五”普法的“进行曲”已经接近”尾声”，所有成绩也只是“里程碑”，万州区法治宣传永远在路上……

　　记者 罗翠 通讯员 黄鑫