荣昌城市一角唐俊杰摄影

　　秋冬交替时节，涉足荣昌区境内，没有污浊与萧瑟，映入眼帘的依然是一派充盈绿色的生态景象。这里，天空湛蓝，空气清新;这里，水清水洁，环境优美;这里，经济发展，人民安康。

　　生态美，环境美，已然成为荣昌的一张靓丽名片。

　　近年来，荣昌区高度重视生态环境保护工作，全区各级各部门合力攻坚，有力推动铁腕治水、保卫蓝天、守护净土、净化田园、保持宁静等工作取得明显成效，有效促进全区生态环境质量持续好转，让荣昌山水“颜值”更高，让荣昌大地“气质”更佳。

　　推进生态文明 践行生态优先绿色发展

　　推进生态文明建设，打造生态宜居新家园，是荣昌区坚定不移的发展战略。

　　近年来，荣昌区生态环境局积极牵头，持续深化生态文明体制改革，先后推动完成污染治理机制、环境监管体系等一系列改革任务。

　　该区有序推进污染源监控系统建设，形成了较为完善的网格化监管体系。完成30家工业企业污染源在线监控监测建设，对151条河流的300余个监测断面按月开展水质监测和结果通报，建设全区镇街污水处理厂在线监测监控系统。

　　同时，持续完善环境突发事件应对体制。通过完善环境安全全过程管理制度，进一步明确环境安全管理工作职责和处置突发环境事件任务分工;配备三级应急指挥体系应急设施设备，保障应急指挥设备的正常使用;梳理汇总全区环境风险企业名录，并积极组织突发环境事件应急演练。

　　此外，发起并组织召开渝西、川东七区县环保协作会，建立健全跨区域、跨流域的双边、多边专项会商、应急联动、监测联动、信息共享等联防联控机制。完善双城经济圈生态共建机制，与毗邻的内江、泸州、永川、大足等市、区签订了《大气污染联防联控工作协议》，同泸州市签订了《生态环境保护合作框架协议》。

　　“近年来，我区坚持创新理念，认真践行生态优先绿色发展，编制了《荣昌区生态优先绿色发展行动计划实施方案(2018~2020年)》，明确27项工程、208个具体任务。目前，各项年度目标任务达到序时进度。”荣昌区生态环境局相关负责人介绍说。

　　该区积极开展生态环境保护规划。完成生态保护红线划定工作，确定24.67平方公里生态保护红线范围。完成荣昌区长江经济带战略环境评价“三线一单”编制，着力构建“三条红线”(生态保护红线、环境质量安全底线、自然资源利用上线以及建设项目环境准入清单)。

　　坚持严格项目环评审批服务。该区深入实施供给侧结构性改革，淘汰过剩落后产能;提高环境准入标准，严格落实建设项目环评“三挂钩”;强化项目事中事后管理，对实行环评承诺告知制及登记备案制的企业进行定期抽查;深化排污许可制改革，加快推进重点行业排污许可证核发，推行环境影响评价登记备案制，实施工程建设项目环境影响评价文件审批告知承诺制改革试点。

　　近年来，荣昌区还积极推进城市立体绿化，有序推进乡村绿色发展，海绵城市建设稳步推进，深入开展自然保护地大整治，积极实施生态环境修复工程，有效推动河长制从“有名”到“有实”。

　　攻坚污染防治 合力打好“三大保卫战”

　　蓝天白云，碧水清悠，地绿城静……这就是“生态荣昌”的美好景象。近年来，荣昌区坚持以问题为导向，紧紧围绕防污治污下功夫，通过锁定目标、多措并举、精准施策，合力打好碧水、蓝天、净土保卫战，取得显著成效。

　　“碧水保卫战”让水变清澈

　　濑溪河高洞电站国控断面水质自2018年8月~2020年9月连续26个月平均值达到Ⅲ类要求;大清流河、马鞍河、渔箭河3个市控断面水质达到考核目标要求;荣峰河、池水河黑臭水体已消除，整治成效得到巩固。

　　在荣昌，主要河流水质持续向好，正重现“碧水清悠”美景。

　　近年来，荣昌区充分认清辖区内资源性、工程性缺水均比较严重的形势，坚决把河流污染防治摆在生态环境保护的重要位置，列入区委、区政府重要工作日程，尤其是把濑溪河流域污染防治和生态修复放在压倒性位置。

　　2017年、2018年、2019年，荣昌区分别制定实施濑溪河流域综合治理“1+15”方案、深化濑溪河流域综合治理“1+19”方案、濑溪河流域污染防治攻坚行动“1+6”方案，先后共计完成工业、农村面源污染等4448个问题整治。2020年4月，制定《荣昌区水质全面提升巩固总体方案》，坚持项目化推进、表格化管理、精准化落实，继续深入实施4个方面8个专项环境问题整治。

　　该区着力强化环保基础设施弱项建设，进一步补齐“厂”“网”短板。相继完工并投运城市污水处理厂二期扩建、8个镇街污水处理厂一级A标技改、生活污泥无害化处置、生活垃圾渗滤液处理、一般工业固废处理和荣隆园、广富园工业污水处理厂、镇街污水处理厂在线监测监控系统建设等一批环保重点项目，目前正在深入推进城市污水处理厂一级A标技改、中水回用、三期建设，老城区、工业园区、镇街雨污管网建设，以及镇街污水处理厂尾水人工湿地工程等项目。

　　据了解，荣昌区着力强化工业企业管控，深入开展打击污水偷排、直排、乱排专项行动。同时，重点攻坚农村面源污染防治，全面排查禁、限养区畜禽、水产养殖情况，关闭或搬迁禁养区畜禽养殖场302家，规范限、适养区畜禽养殖场527家，取缔水产养殖64家，规范水产养殖场2576家，并深入实施农药化肥“零增长”行动，逐步完善垃圾分类、清运管理制度，促进农村生态环境持续改善。

　　荣昌区还通过持续推进饮用水水源地保护，不折不扣整改落实生态环境部对该区城市饮用水水源地专项检查指出的问题，全区城市饮用水水源地水质达标率100%，镇街饮用水水源地水质达标率93.3%。

　　与此同时，该区加强沿河漂浮物和垃圾污染专项整治，对沿河垃圾即时发现即时清理，长期保持河面及河岸整洁。加强水生态修复和保护，实施生态公益林保护、国家湿地公园建设等工程。协调上游水库向濑溪河补水，增加生态流量。加强支流整治，针对濑溪河流域20条水质严重恶化支流开展专项整治，目前已全面完成20条河流整治。

　　“蓝天保卫战”让空气变清新

　　2017年城区空气优良天数达254天，PM2.5年平均浓度为60微克/立方米;2018年城区空气质量优良天数达270天，PM2.5年均浓度为51微克/立方米，同比下降15%;2019年城区环境空气质量优良天数达281天，PM2.5年均浓度为46微克/立方米，同比下降5微克/立方米，PM10、臭氧、二氧化硫、二氧化氮等污染物浓度也逐年下降;2020年，截至9月30日，荣昌城区空气质量优良天数为221天，比去年同期增加17天，PM2.5同比下降4微克/立方米，PM10、二氧化硫等污染物浓度同比均呈下降趋势。

　　在荣昌，空气质量逐年好转，见证了蓝天保卫战的显著“战果”。

　　自2017年以来，该区先后印发《荣昌区大气污染综合治理实施方案》《荣昌区2019年大气污染攻坚行动实施方案》《荣昌区2020年打赢蓝天保卫战工作方案》，连续实施大气污染综合治理，深入实施“四控两增”措施。

　　同时，印发《荣昌区一般污染天气应对工作方案》《荣昌区重污染天气应急预案》《荣昌区2020年夏秋季臭氧污染防控工作方案》等专项工作方案，进一步完善大气污染防治机制，开展春夏季和秋冬季大气污染专项整治行动，严格控制交通、工业、扬尘、生活污染。

　　为控制交通污染，荣昌区发扬“追到天涯海角”的精神，强力推进黄标车淘汰。同时，开展城区露天烟熏腊肉制品专项整治，通过购置无烟熏制腊肉机，解决困扰多年的冬季烟熏污染;淘汰更新一批柴油车，定期对加油站油气回收装置进行现场检查，每月对机动车排放检验机构进行现场检查;加强对机动车排放检验机构、加油站等开展监督检查。

　　该区深度治理工业污染，加强对重点工业企业的检查力度和监测频次，完成50家汽车修理厂、4S店及汽车美容店的大气污染治理，完成砖厂关闭22家、治理17家，落实烧结砖瓦企业错峰生产以及督促治理设施正常运行，并积极帮助工业企业争取项目资金，已经引导19家实施氮氧化物深度治理、16家实施挥发性有机物深度治理。

　　“我们对城区餐饮店进行全面排查，目前已完成20家公共机构和150余家社会餐馆油烟整治，正督促30家公共机构食堂开展油烟治理，并加强对露天焚烧行为的巡查检查，劝导、制止露天焚烧，同时开展农作物秸秆综合利用试点。”荣昌区生态环境局相关负责人介绍，他们为控制扬尘污染，认真检查在建工地，加大脏车、渣车查处力度，处罚随意倾倒渣土的行为，并提高城区道路机扫率，强化道路扬尘控制。

　　据了解，荣昌区还委托市环科院开展大气污染源解析工作，目前已取得初步成果。同时，西南大学、高铁站2个区级空气自动站已建成投运;大气网格化智能监管项目已委托三方服务公司编制《重庆市荣昌区综合化项目实施平台方案》，目前正在办理立项手续。

　　“净土保卫战”让大地变干净

　　近年来，荣昌区通过严格落实《土壤污染防治法》要求，抓实抓细固体废物管理等手段，精准施策打好净土保卫战。

　　该区认真制定实施土壤污染防治示范区建设等工作方案，积极开展建设用地土壤污染状况调查，截至目前，已开展土壤环境状况调查37个地块、2个地块详查、6个地块风险管控、14家重点行业企业周边土壤监测、6个村涉镉土壤调查。值得一提的是，该区通过完成江特表面重金属减排项目，解决了废水出水稳定性较差和污水处理站与电镀集中加工区建设不匹配等问题，有效降低了污水对外环境的影响。目前，《荣昌区农村生活污水治理规划》已印发实施。

　　该区严格执行危险废物、医疗废物、污水处理厂污泥转移联单制度，开展年产危废100吨以上企业“一物一码”精细化管理，完成尾矿库环境基础信息排查摸底，开展固体废物排查整治。同时，建成投运一般工业固废处置场及污水处理厂剩余污泥处置场。

　　近年来，荣昌区持续巩固农村环境综合整治。2017年前，建成农村生活污水处理站76座。2018~2019年完成4座技改工程和4座新建工程，完成5个行政村综合整治，同时印发《关于加强农村生活污水处理站运行维护管理工作的通知》，加强运行管理。

　　聚焦突出问题 铁腕治污高压执法

　　坚持铁腕治污，以雷霆之势解决突出环境问题，在荣昌已成为常态。

　　近年来，荣昌区充分利用中央环保督察机制，认真建立“问题、任务、责任”三个清单，逐一明确整改任务书、时间表、责任人，以精准措施扎实推进中央环保督察、市级暗访、区内自查问题整改落实，持续提高群众生态环境获得感。

　　目前，2016年中央督察组6个交办件已全部办结;《荣昌区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》明确30项整改措施已全面落实，55个具体问题已全面整改。

　　对照市级环保集中督察反馈意见，荣昌区按照目标导向、问题导向原则，制定并实施《荣昌区市级环保集中督察反馈意见整改方案》，目前，该方案涉及的88个问题已完成84个，4个未完成整改项目正按序时进度推进。

　　2019年6月，荣昌区委区政府开展了为期一个月的全区环境集中整治雷霆行动，组建8个区级督查组，先后开展了40多次专项督查，督促各问题整改牵头单位对2017年以来已整改已销号的3299个问题实行全面“再复核”“再销号”，新增了1639个问题的整改销号，销号质量有了明显提高，整治成效得到进一步巩固。

　　据了解，在第二轮中央生态环保督察中，中央生态环保督察组共向荣昌区交办案件31个，目前已全部办结。该区还按照边督边改的要求，如期完成金联矸砖厂片区及周边区域生态环境综合整治。

　　“近3年来，我们强化监管执法，保持环保高压态势不减。”荣昌区生态环境局相关负责人介绍，该区及时全面处理12369等各类环保举报投诉，全部完成调查回复，做到了件件有回音，事事有落实，未发生因处理不当引起群众上访等群体性事件。

　　同时，推进企业环境信用评价工作。荣昌区先后组织召开环境信用评价工作培训会、环境信用等级警示企业和不良企业座谈会，经企业自评申报、综合评价、初评公示、申诉复核等程序，完成了参评企业的环境信用年度评价工作，并将各类评价结果向社会进行公告，同时抄送各相关单位。

　　此外，结合环保督察、“雷霆行动”“清废行动”、信访投诉等重点工作，荣昌区狠抓环境违法查处和环境风险防控，2017年以来，纠正各类环境违法行为404起，立案查处316件，适用配套办法查封4件，移送公安行政拘留案10件、涉嫌刑事犯罪案2件，有力震慑了生态环境违法犯罪，保护了生态环境。

　　通讯员　郑亮 彭佳 邓尚丽 记者 何君林

　　■采访后记

　　四时花草香笔墨，一色水天清心脾。如今，荣昌大地尽显生态绿色风采，尽情演绎城市与乡村、发展与保护、人与自然的和谐乐章，呈现在眼前的是一个生态美、环境美、生活美的新荣昌。

　　着力解决突出环境问题，不断提高群众生态环境获得感;打好打赢污染防治攻坚战，努力让天更蓝水更清地更净;落实生态优先绿色发展理念，不断提升服务经济高质量发展水平……荣昌区生态环境保护工作始终用行动在证明。

　　立足长远、标本兼治、一抓到底，是荣昌生态环境保护工作的坚持与追求。

　　展望十四五，荣昌区将继续一手抓好污染减排，提升环境质量，着力解决突出生态环境问题;一手抓好生态保护修复，统筹山水林田湖草生态系统治理，扩大生态空间和容量。积极融入长江经济带大保护战略、新时代西部大开发美丽西部建设、成渝地区双城经济圈生态共建环境共保战略、重庆市“一区两群”协调发展战略等“四大战略”，走深走实服务经济高质量发展、实施高标准环境污染治理和生态修复、开展高精准环境风险管控、推动高规格区域协同保护、提升高效能环境监管水平“五高路径”，促进荣昌生态环境持续改善，以高水平生态环境保护助推经济高质量发展。