土城镇位于巫溪县西北部，距离县城71公里，有巫溪北大门之称。近年来，土城镇紧密围绕抓平安、保稳定、促发展的总体思路，把平安乡镇创建工作放在突出位置来抓。全镇以科学发展观统领社会治安综合治理全局，牢固树立稳定压倒一切，责任重于泰山的平安理念，牢牢守住巫溪北大门的安宁。

　　宣传教育 入心入肺

　　充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效地开展法制宣传教育活动。结合各种宣传日，宣传安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

　　矛盾调处 防患未然

　　全镇建立健全了村“综治专干+中心网格长”制度，共配有12名村综治专干，明确为综治信息员，畅通信息采集、整理、上报途径，完善信息报送制度，通过电话、短信、书面、来访等形式，第一时间向镇平安办、派出所等相关部门报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。

　　防患未然，把矛盾调处在萌芽状态。各村都成立了调解委员会，配齐了12个行政村的调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报镇调处中心，真正构建起了“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的调解机制。今年以来，全镇成功调处各类矛盾纠纷20多起，未出现一起集体上访案件。

　　扫黑除恶 天罗地网

　　继全县扫黑除恶专项斗争会议之后，土城镇党委、政府高度重视，迅速召开会议，认真部署，快速行动，严密摸排，形成声势，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。

　　一方面，抓常规治安。全镇12个村全部建立了治安联防组织，全镇共组织200多人参与治安联防，并实行治安包保责任制、联防制、党员治安联防制、治安巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了治安防控网络，有效预防了各类案件的发生。

　　另一方面，全力抓好“扫黑除恶”专项斗争工作。全镇自3月5日组织召开“土城镇扫黑除恶专项斗争工作动员部署会议”开始，先后召开了4次专题会议。成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、综治办、派出所、司法所、财政所等部门全体人员为成员的“扫黑除恶”工作领导小组。领导小组下设办公室于综治办，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

　　同时，加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。在全镇范围内张贴了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》200张，发放宣传物品共300余件，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅60幅，永久性标语5条，各村组织动员会12场，全镇居民点大会3场，入户宣传500余户;对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传，让专项行动做到家喻户晓。设置了举报箱、公开举报电话，畅通了信息渠道。

　　另外，加强摸底排查、线索收集，重点人员，重点管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“有黑除黑，无黑扫恶”，确保了扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。目前，镇派出所已收集线索1条，并上报到巫溪县扫黑除恶办。

　　记者 熊一君 沈远万