市高法院落实市人大常委会审议意见对八个建议均有举措和成效

本网讯（记者唐孝忠）今（30）日举行的重庆市五届人大常委会第二十二次会议上，市高法院提交关于《重庆市人大常委会对〈重庆市高级人民法院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的报告称，6月3日至5日，市五届人大常委会第十八次会议听取和审议了《重庆市高级人民法院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告》（以下简称《报告》）。7月17日，市五届人大常委会第三十八次主任会议通过了《重庆市人大常委会对〈重庆市高级人民法院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告〉的审议意见》（以下简称《审议意见》）。市高法院及时《审议意见》的研究处理，均有举措和成效。

　　关于“不断深化思想认识，树立公正司法理念”建议的研究处理情况，全市法院将不断探索、创新改进工作方法，以高度政治自觉推动改革，构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼新格局，将以审判为中心的刑事诉讼制度改革落细落实。

　　关于“贯彻证据裁判原则，严格落实非法证据排除”建议的研究处理情况，市高法院将采取三项举措严格落实非法证据排除制度：加强培训并针对典型案例研讨，进一步明确非法证据的范围，进一步厘清“非法证据与瑕疵证据”的界限。对于符合启动非法证据排除程序条件的一律启动，对于符合非法证据排除条件的一律排除，彻底解决非法证据启动难、排除难问题。推动制度完善，加强非法证据的源头预防、核查，市高法院将推动侦查机关完善讯问过程全程同步录音录像制度，完整真实反映讯问过程。为发挥检察机关对非法证据的审查、预防、排除功能，推动检察机关落实重大案件侦查终结前对讯问合法性核查制度。

　　关于“规范法庭调查程序，切实保障当事人的诉讼权利”建议的研究处理情况，全市法院规范法庭审理程序，提高二审开庭率，全面落实《法庭调查规程》，规范法庭审理程序，充分保障被告人及其辩护人的诉讼权利。完善技侦证据使用规范，巩固以审判为中心成果。

　　关于“认真落实改革要求，充分发挥庭前会议作用”建议的研究处理情况，针对各基层法院间召开庭前会议不均衡的现象，市高法院动态调整庭前会议评估指标，发挥考核指挥棒作用。认真落实庭前会议功能，确保法庭集中持续审理，提高庭审质量和效率。加强改革经验推广，渝北区人民法院审理渝北区人民检察院指控被告人尹光德等28人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪一案，先后用时十余日召开庭前会议，听取了被告人、辩护人对非法取证、重新鉴定、调取新证据、证人出庭等方面的意见，展示了全案证据，通过庭前会议基本解决了影响庭审集中持续审理的障碍，保障了庭审的顺利、高效进行。11月2日至6日，市高法院专门组织全市刑事法官业务培训，渝北区法院尹光德等28人涉黑案的审判团队现场介绍了科学组织庭前会议的先进经验。

　　关于“不断完善工作机制，促进证人、鉴定人出庭作证率提升”建议的研究处理情况，针对证人、鉴定人出庭作证难的问题，市高法院从以下三个方面研究解决：健全证人保护、证人作证经济补偿、强制证人出庭以及拒绝作证的制裁“四位一体”的证人出庭作证制度，推进证人出庭作证工作；市高法院近期将对已有的证人出庭补助标准进行优化、完善，在借鉴兄弟法院经验基础上，科学确定补助经费标准，适当加大补助力度，提高证人、鉴定人出庭作证积极性；市高法院正在改造证人室，通过证人面部隐匿、变声、远程视频作证等方式，保障证人人身安全，打消证人出庭作证的顾虑。

　　关于“始终坚持问题导向，推进刑事案件律师辩护全覆盖”建议的研究处理情况，全市法院进一步支持刑事案件律师辩护全覆盖试点，极建立援助律师履职情况台账，定期向司法行政机关反馈，及时通报律师责任心不足、准备不充分、滥用诉讼权利等行为失范情况，督促援助律师履行辩护职责，提升辩护质量；全市法院加强律师服务平台建设，实现现场阅卷与异地阅卷、纸质阅卷与电子阅卷相结合，为律师刻录、下载材料提供便利，提高智能应用水平。

　　关于“持续推进队伍建设，提高依法履职能力”建议的研究处理情况，市高法院从以下两个方面研究解决：重视刑事审判特殊性，加强刑事审判力量配备；加强法官职业能力建设，切实提高法官履职能力，6月以来，市高法院与市纪委、监委、市检察院、市公安局、市“打非办”共同举办了三次专项业务培训，取得良好效果。11月2日至6日，市高法院又精心组织了为期一周、面向全市刑事法官的培训，内容包括政治素养、廉政教育、舆情防控、庭审观摩、经验交流、疑难解析等方面，切实提高法官履职能力。

　　关于“切实强化配合制约，凝聚深入推动改革新的合力”建议的研究处理情况，全市法院积极树立全市司法机关“一盘棋”的思想，共同做好深入推动改革“大文章”：充分依靠党委领导，建立健全联席会议制度；强化平台对接数据共享，实现节源提效，配合市委政法委推动政法单位数据共享交换，建立司法机关信息互联互通系统，实现电子卷宗网上流转，节约司法资源，提高诉讼效率；统一刑事案件办案标准，将联合检察机关出台认罪认罚从宽制度适用背景下的《〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》；以审判标准倒逼侦诉，推动侦诉以审判为中心。