壮观的东河衬映着明月山，构成一山一水的旖旎风光；舒展荡漾的浮萍上偶有白鹭掠过，泛起的涟漪如飞鸟低语。在渝北大盛，7800米的东河正以其柔美旖旎，向世人展示着大盛的魅力。

　　近年来，大盛镇平安办联合派出所主动作为，遵行“政府组建、公安管理、百姓受益”理念，深化社会治理创新，广泛争取群众支持，统筹整合力量资源。2018 年1月建立“见警车、见警灯、见巡逻人员”、“环线巡逻、点线巡逻、院坝巡逻、重点区域巡逻”的“三见四巡”治安巡防模式。将治安巡防、救助服务、法治宣传等融入日常巡防管控工作，着力构建“共建共治共享”的社会治理格局，为创建“平安大盛”示范镇贡献了强大力量。

　　坚持“三见” 结出社会治理新成果

　　远听喇叭响，近看警灯闪……只要留心，在田地耕种的老百姓经常远远的听见“大盛镇党委政府提醒辖区居民，外出注意关好门窗，注意防火防盗……”等宣传录音，走近一看却是“巡逻”警车在巡逻。

　　“我们这支队伍的主要职能是压偷盗、处突发、调纠纷、服百姓，增强老百姓的安全感幸福感获得感。队内的16名成员既是巡防员，又是救助员；既是矛盾调解员，又是法治宣传员……”巡防队负责人游贤平告诉记者，16名专职巡防队员分为2个大队、8个小组，每日9时至次日凌晨2时，分早（9：00-11:30）、中（14:30-17:00）、晚（20:30-23:00）、夜（23:30-02:00）共4个班开展巡逻。通过步巡与车巡相结合的方式，组织队员在场镇进行流动巡防和接处警。特别是在每晚23 时30 分到第二天凌晨2时，巡防队员会在治安环境较为复杂的地段开展巡逻，切实提高夜晚农村“见警率”，实现警力全方位、全时段覆盖，做好服务百姓、巡逻防范等工作。

　　2020年6月10日晚上九点许，第二大队巡防队员当班巡逻，当巡逻至东山村4网格（秀耳山段）发现一个人倒在公路上！巡防队员游贤平、陈浩立马停车查看情况，经下车询问是东山村4网格村民靳全洪喝酒醉了，游贤平随即将其扶上车送回家。事后，巡逻队得到了靳全洪家人与知情群众的一致好评。

　　“见警率高了，案件自然少了。自坚持“三见”机制以来，大盛镇两抢案件发案率为零、盗窃案件比降70%。巡防队现场消除安全隐患1262个、调解矛盾纠纷331件、解决群众求助259人次、帮助16名迷路老人回家，群众安全感、幸福感、满意率显著提高。”大盛派出所教导员叶和平说。

　　夯实“四巡” 打造群防群治新名片

　　“四巡”，即环线巡防、点线巡防、院坝巡防和重点区域巡防。其中，环线巡防是将全镇作为整体，沿辖区边界巡防，长度约70公里；点线巡防是明确辖区18个村（居）委员会、6所学校、2所医院、6家水厂和2个水利发电站共34个必巡点，将辖区分为大盛、隆仁、东山、明月、白岩5个1片区，确定7条主线、45条支线开展巡防，总计约400公里。

　　大盛镇相关负责人表示，为了进一步整合职能保障运行，切实提升机制整体效能，该镇将派出所接处警、人口管理服务、社区基础警务等工作与专职巡防工作充分结合，落实全所民警协同巡防工作责任，赋予专职巡防队员巡逻工作中的“七大员”职责，即矛盾纠纷调解员、社情民意收集员、安全隐患排查员、法律政策宣传员、交通安全劝导员、抢险救灾消防员、人民群众服务员，复合功能更加凸显。与此同时，该镇为每台巡逻车配置必要的接处警先期处置、协助盘查堵控、协助交通疏导、安全救护等装备，建立完善专职巡防队员巡逻中实时接受调度、随处警务事项机制。

　　这一系列举措也有效地提升了日常警务工作效率。2020年9月中旬，大盛2大队巡逻到东山村2网格（华堂山）处，看见一驾驶员把车倒到公路坎,下面，车无法移动。巡防队员恰好巡逻至此，随即下车帮助受困驾驶员将车子用木棍抬到公路上。事后，受困驾驶员十分感谢巡防队员。

巡防队员和群众一起帮助驾驶员将车移上路坎

　　“现在我们镇很多的矛盾纠纷、安全隐患在巡逻员的协调、帮助下就解决了。”对于辖区社会治安工作，镇平安办主任王强充满信心。

　　2020年8月28日下午3时许，在进行日常巡逻工作时，1大队巡逻到明月村十一组支路时，发现前方路上有山坡上滑落下的乱石，严重影响交通安全，随车巡逻队员王举茂立即下车将乱石移到公路外，保障车辆安全通行。同时巡逻到一处发现一个水塘无安全警示标志，巡防队员便联系就近村委会领取了标志后将其标示标牌钉上。

巡防队员清理公路乱石

　　现在谈起大盛镇治安巡逻队，无论是村干部或是村民，都为此感到自豪。“有了巡逻队，小偷小摸现象少了很多，我们生活在这里更加安心，更加有安全感。”说起大盛镇的治安环境，群众都赞不绝口。

　　创新“智防” 织密社会治安防控网

　　在进一步推进村（居）综治中心和雪亮工程建设基础上，大盛镇平安办联合大盛派出所创新研发一款农村智慧巡逻app，该app系统可实时关注辖区治安巡逻情况，远程视频调度、处置巡逻过程中发现的隐患，提升动态复杂条件下对人、事、风险隐患全方位感知的及时性和处置的科学性，为科学判断、正确决策提供有力支撑，从而提高巡防工作效率，使巡防队员在巡逻工作中更充分地发挥 “七大员”职能，切实增强群众生活获得感。

农村智慧巡逻系统界面

　　2020年，大盛镇治安巡防工作运用农村“智慧巡逻”系统以来，专职巡防队员出动巡逻车辆2039车次，比去年多出动354车次；出动巡逻队员4660人次，比去年多出动1719人次；巡逻了9478个网格，比去年多巡逻5263个网格；14234个院坝，比去年多巡逻1202个院坝；巡逻总里程34060公里，比去年多巡逻498公里；平均每天巡逻93公里，比去年每天多巡逻12公里。

大盛镇“三见四巡”简介

　　系统通过安装在河边红的外线感应摄像头发现非法捕捞21起，处置21起，处置率100%，同比下降80%；系统通过青龙村果园基地红外线感应摄像头抓拍到破坏果园设备人员2名，派出所通过照片抓到破坏人员，并对其进行法治教育，挽回损失3000余元；辖区群众通过系统上报安全隐患121处，后台工作人员收到上报信息后，移交事权部门进行闭环处置，实现辖区安全事故“零”发生；群众通过系统上报精神障碍患者健康状态不稳定5人，后台收到信息后第一时间联系民政办和卫生院工作人员进行入户查看，并及时送往医院就医4人，实现辖区精神障碍患者肇事肇祸事件“零”发生。

巡防队员帮助群众推车

　　与此同时，巡防队还紧紧抓住影响治安的源头性、根本性、基础性问题，认真梳理排查社会管理工作方面存在的突出问题和薄弱环节，加强与各联动部门沟通联系，强化对人员密集场所、公共场所的管理。如今，大盛镇已经基本形成了以专职巡逻为中心、视频监控网络为辐射、农村智慧巡逻系统为延伸的网上网下防控体系。有力维护了辖区治安平稳，群众安全感、幸福感、满意率显著提高。赢得辖区广大群众的真心拥护，甚至有群众与巡防队员面对面交流表示可“夜不闭户”，极大拉近、和谐了干群关系。

　　通讯员付超