推动认罪认罚从宽工作提档升级

重庆市检察院落实市人大常委会审议意见——

推动认罪认罚从宽工作提档升级

　　本网讯 3月29日，在市五届人大常委会第二十五次会议上，市检察院提交关于《市人大常委会对<市检察院关于适用认罪认罚从宽制度工作情况的报告>的审议意见》改进落实情况的报告（以下简称报告）称，市人大常委会对适用认罪认罚从宽制度工作提出审议意见后，市检察院迅速组建专班整改，最高检向全国人大常委会作专题报告时，“点赞”重庆运用案例诠释制度价值功能的作法，且被央视报道。

　　该报告称，市检察院锻长板补短板，推进制度适用更高质量、更好效果。针对制度适用中存在的问题，提出“不断提升、规范、完善，升级打造2.0版”的目标，推动认罪认罚从宽工作提档升级。主要涉及四个方面：

　　我市检察机关将关口前移，提高侦查环节适用率。开展派驻公安机关执法办案管理中心检察工作，与公安机关在权利保障、侦查取证上加强一体化协同，深化适用前置告知、调解程序等机制，侦查环节84%的案件犯罪嫌疑人自愿认罪悔罪。

　　因院施策，统筹推进均衡适用。针对个别基层检察院适用率低、上诉率高等问题，市检察院细化研判、分类施策，并坚持一月一通报一分析制度，加强督促引导。去年底，又派出4个督导组现场督导、指导，帮助补齐短板、迎头赶上。2020年，全市检察机关适用率达到89%，同比上升近10个百分点，无骤升骤降、片区严重失衡等情形发生；各区县检察院适用率波动水平严格控制在10个百分点以内，较2019年地区间最大差距43个百分点有了质的提升。

　　市检察院追求“三个效果”相统一，最大限度发挥制度社会治理效能。针对轻刑犯罪比重逐年增长趋势，充分运用刑事和解、司法救助等手段，积极化解、消弭社会矛盾，作出微罪不起诉决定5686人，促进达成刑事和解602件，发放司法救助金500余万元，轻刑案件被告人自愿认罪认罚后被判处三年以下刑罚比例达93%，退赃退赔、达成和解比例高出其他类型案件近70%。

　　强化智慧辅助，加强智慧检务建设。我市检察机关严格落实疫情防控常态化要求，充分用视频系统、电子签名信息化技术开展远程讯问、控辩协商，保障诉讼程序顺利进行，一件认罪认罚案件被最高人民检察院评为运用信息手段助力疫情防控典型案例。建好用好量刑建议智能辅助系统，常见罪名扩增至31个，近九成认罪认罚案件借助同案推送等智能辅助提出量刑建议。

记者唐孝忠实习生袁婧涵