杨懿（右三）教山嫂网上带货（资料图）

　　【人物简介】

　　杨懿，男，重庆市司法局机关党委副书记，2017年选派到市级深度贫困乡武隆区后坪乡白石村任驻村第一书记。驻村扶贫以来，他始终坚定理想信念，按照习近平总书记提出的“忠诚干净担当”要求，自觉同群众想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事；他扎根基层一线，创新建立“三治院坝”治理模式，受到市领导充分肯定和武隆区推广，市扶贫办将其作为法治扶贫经验向全市和国扶办推介；创新建立“让一让”调解工作室获评重庆市优秀人民调解组织；他开展的法治扶贫经验被广泛推介，多次受到中央政法委、司法部、新华社、农民日报、法治日报、重庆日报等宣传报道。先后被评为重庆市扶贫开发工作先进个人、重庆市乡村振兴贡献奖先进个人、重庆市十大法治人物、重庆市担当作为好干部。2021年被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚工作先进个人。

　　【优秀事迹】

　　苦干实干

　　精准扶贫全面落地

　　杨懿思想政治坚定，在组织需要时，毅然奔赴远离市区5个多小时车程的深山一线。他坚持贯彻落实习近平总书记精准扶贫思想，摸实情、查民意、解民忧，解决了大量“两不愁、三保障”民生问题。新建人饮水池500余立方米、水渠管道3公里，彻底解决季节性缺水问题。全村贫困户69户270人全部脱贫，编织起兜住基本生活的“安全网”。推动整治改善住房169栋、硬化道路25公里，全村基础设施、人居环境、村容村貌发生了翻天覆地的变化。

　　教人育人

　　长效脱贫形成机制

　　杨懿坚持开发式扶贫，精准定位、分类施策发展产业。针对禀赋失能型贫困户，采取“低保兜底+项目托管+量力投劳”方式，户均增收1万余元；建立“集体经济+合作社+贫困户”利益联结机制，发展起800亩林果、400亩蔬菜、万只香瑶鸡、万斤高山粉等“长短结合”的扶贫产业；针对条件差、龙头企业不愿来的难题，实施“三送三扶”计划，白手起家，精心培育出“心田花”“九个山嫂”“香瑶土鸡”“木棕河洞鱼”等本土市场主体和致富带头人，实现自我“造血”；全村实现产值500万元，集体经济增收近30万元，群众满意度、获得感、幸福感大幅提升。贫困户张树学成为带动9个农村妇女脱贫增收的市级典范，被评为“重庆市最美巾帼脱贫户”“重庆市巾帼脱贫示范基地”。

　　善于创新

　　法治扶贫走出新路

　　杨懿针对扶贫开发带来的新矛盾问题，探索法治扶贫“四个一”保障机制，创建“让一让”调解室和“四步调解法”化解了大量矛盾纠纷；培养了一批法治明白人，发挥预防把关作用，挽回群众损失20万元。全村因扶贫项目调土273亩、迁坟56座，无一上访闹访，“让一让”调解室获评“重庆市优秀人民调解组织”。他把10户左右的院坝作为基层治理突破口，靠前志智双扶，教育引导群众，树立“多干得助、实干兴业”的导向，有效激发内生动力，200余户群众自觉开展畜圈、厕所革命、垃圾整治、抱团发展等，乡村治理充满活力。其法治扶贫、院坝治理的做法，受到中央政法委、司法部、新华社、农民日报、法治日报宣传报道，市委政法委、武隆区经验推广，白石村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”。

　　无私奉献

　　示范带动凝聚民心

　　杨懿始终保持顽强的作风和拼劲抓扶贫，与群众感情深厚，村民都亲切称他为“白头书记”“好书记”。2018年4月，因山高路险，他驾车不慎翻入10米深沟，轻伤第二天就返回岗位。同年11月，他岳母突患白血病，家庭重担全部压在妻子身上，而此时群众也离不开他。他咬牙坚持，又争取30余万元解决了大量助学、就医、危房改造、司法救济等疑难问题，群众都舍不得他离开。

　　在其感召引领下，白石村从党建薄弱的“后进村”、矛盾较多的“乱村”，转变为党建优村、治理活村和内生动力强村。群众自发为抗击新冠肺炎疫情捐款4万余元，捐资投劳开展公益建设4万余元，被评为武隆区“公序良俗示范村”“优秀基层党组织”。

　　记者 舒楚寒